Кодекс Вирджинии - Code of Virginia

Титульный лист Кодекса 1819 г., официально озаглавленный Пересмотренный свод законов Вирджинии

В Кодекс Вирджинии это статутное право из Штат США из Вирджиния, и состоит из кодифицированный законодательство из Генеральная Ассамблея Вирджинии. В настоящее время действует пересмотренный Кодекс штата Вирджиния 1950 года. Предыдущими официальными версиями были коды 1819, 1849, 1887 и 1919 годов, хотя другие сборники были напечатаны частным образом еще в 1733 году, и были выпущены другие издания, которые не были обозначены как полные пересмотры кода.

Публикация и доступ

Официальная версия Кодекса Вирджинии опубликована Компания Мичи[1] по контракту с Комиссией по кодексу Вирджинии, правительственным органом, ответственным за печать и поддержание кода. Аннотированный кодекс Вирджинии Уэста неофициальная конкурирующая версия, выпущенная West Publishing, который включает дополнительные перекрестные ссылки и ключевые номера West. Правительство Вирджинии также делает код доступным без аннотации бесплатно в Интернете.

По состоянию на 2008 г.Печатный Кодекс Вирджинии состоит из двадцати девяти томов в твердом переплете с двухтомным предметным указателем, который заменяется ежегодно. Уставы полностью аннотированы поверенными Вирджинии и включают цитаты и резюме решений судов штата Вирджиния и федеральных судов, а также юридические обзоры. В первом томе Кодекса Вирджинии также печатается Конституция Вирджинии и Конституция Соединенных Штатов.

Правительство Вирджинии утверждает Авторские права над Кодексом, включая текст статутов.[2] Однако отдельные составители могут получить права на аннотации к делу, указатели и различные примечания, касающиеся разделов и справочных таблиц, которые они написали.

Комиссия Кодекса Вирджинии

Первоначально созданная в 1946 году как Комиссия по перекодификации кодов для подготовки того, что стало Кодексом 1950 года, Комиссия по кодексу Вирджинии стала постоянной частью законодательной ветви власти штата и получила ответственность за публикацию и поддержание кодекса.[3] Он также отвечает за публикацию Административного кодекса Вирджинии и Правил доказывания, а также консультативных заключений адвокатуры штата Вирджиния и Вирджинии. компакты, который он может включить в код. Хотя Комиссия может организовать публикацию кода непосредственно в Содружестве Вирджинии и за его счет, с 1950 года она взяла на себя задачу распечатать код для Компания Мичи.

Комиссия состоит из десяти членов, избираемых законом.[4] из следующего:

  • Двое присутствующих членов Сенат Вирджинии, назначением комитета Сената по правилам на срок их избрания
  • Двое присутствующих членов Вирджиния Палата делегатов назначается спикером Палаты на срок их выборного срока
  • Два бывших или настоящих Окружной суд Вирджинии судьи, назначенные губернатор на четырехлетний срок
  • Один бывший член Сената, назначенный Комитетом Сената по правилам на четырехлетний срок.
  • Один бывший член Палаты делегатов, назначенный спикером на четырехлетний срок
  • Генеральный прокурор Вирджинии (или помощник генерального прокурора по его назначению)
  • Вирджиния директор отдела законодательных служб

Комиссия имеет полное право публиковать код с аннотациями или без них, «фиксировать количество томов; и решать все вопросы о форме, составе и расположении, включая титульные листы, предисловия, аннотации, указатели, оглавления и ссылки, приложения, бумага, шрифт, переплет и надписи ".[5]

Он также имеет независимые полномочия вносить незначительные изменения в кодекс без ратификации Генеральной Ассамблеей.[6] Такие изменения включают исправление «безошибочных ошибок принтера», орфографических ошибок и ошибочных перекрестных ссылок, а также обновление устаревших ссылок на переименованные названия кодов, государственных служащих и ведомств. Он также может опускать положения, «которые, по мнению Комиссии, неуместны в кодексе, такие как чрезвычайные положения, статьи, предусматривающие конкретные разовые ассигнования и общие отменяющие положения».

Обновление и пересмотр Кодекса

Комиссия по Кодексу Вирджинии должна обновлять печатный Кодекс Вирджинии в конце каждой очередной сессии Генеральной Ассамблеи до даты вступления в силу новых статутов и поправок.[7] Приложения «Карманная часть» - скрепленные бумажные обновления, буквально застрявшие в кармане обложки томов в твердом переплете, - печатаются ежегодно. Карманные детали первоначально выпускались раз в два года, а затем ежегодно, когда Генеральная Ассамблея начала собираться каждый год в 1970 году. Тома также периодически перекомпилируются и переиздаются, что происходило более ста раз; каждый из исходных томов Свода 1950 г. был хотя бы один раз разделен на отдельные части.

С 1953 года Генеральная Ассамблея пересматривала кодекс по отдельности, а не вводила совершенно новые версии кодекса, как это было в прошлом. Комиссия отвечает за составление законопроектов о пересмотре титула и перекодификации. Более 50 наименований были отменены и заменены названиями-преемниками, а девять из них были заменены во второй раз.

Например, Генеральная Ассамблея отменила Раздел 63.1 в 2002 году и заменила его Разделом 63.2.[8] Хотя название (Социальное обеспечение) осталось прежним, многие главы были изменены. Комиссия по кодексу Вирджинии провела перекодификацию Раздела 63.1 в 2000 году, отметив, что этот титул последний раз был перекодифицирован в 1968 году, и за прошедшие 34 года «многое повлияло на законы, регулирующие программы социальных услуг и две программы по инвалидности». Комиссия переписала и объединила разделы «для уточнения положений и устранения архаичных, устаревших или избыточных формулировок» и внесла некоторые существенные изменения, чтобы «отразить текущую практику, удалить исключенные программы или привести положения в соответствие с другими законами и правилами».[9]

Комиссия также должна оценить, не были ли выполнены какие-либо законодательные положения, касающиеся пересмотренного названия, за предыдущие пять лет из-за того, что Генеральная Ассамблея не смогла выделить средства, и рекомендовать отменить такие положения.[10] Комиссия также ежегодно выносит рекомендации Генеральной Ассамблее относительно того, какие разделы устарели и должны быть отменены.[11]

Правовая верховенство положений кодекса

Законы, опубликованные в Кодексе штата Вирджиния, имеют верховенство над местными постановлениями, принятыми графства и независимые города Вирджинии.

В свою очередь, положения Кодекса должны соответствовать и согласовываться с Конституция Вирджинии, так же хорошо как Конституция Соединенных Штатов и федерального закона в целом, поэтому его положения могут быть признаны недействительными федеральными судами штата Вирджиния или США по находка что они неконституционны или вытесненный федеральным законодательством. В противном случае положения Кодекса остаются в силе до тех пор, пока не будут изменены или отменены Генеральной Ассамблеей. Изменения вносятся посредством регулярных дополнений и замен, а не выпуска полностью нового кода, который происходил всего пять раз.

Кодекс и Конституция Вирджинии

В Конституция Вирджинии, Статья IV, § 12, в которой говорится, что "Ни один закон не может охватывать более одного объекта, что должно быть выражено в его названии. ", периодически использовался для нападок на конституционность отдельных положений Кодекса штата Вирджиния на том основании, что несопоставимые предметы кодифицировались в рамках слишком широкой или расплывчатой ​​темы. Верховный суд Вирджинии неоднократно отклонял эти аргументы, постановив, что § 12 не препятствует тому, чтобы Кодекс был организован вокруг общей темы, и не требует, чтобы Кодекс был буквальным и подробным указателем его содержания. Напротив, цель этого положения заключалась в том, чтобы предотвратить введение Генеральной Ассамблеи и общественности в заблуждение относительно природы закона, так что «порочное законодательство» было скрыто «обманчивым названием».[12]

История

Хотя сборники законодательства Вирджинии были опубликованы до Кодекса 1819 года, они были организованы по дате принятия, а не по тематике, и поэтому не имели интеграции современных кодексов. Законодательство Колония Вирджиния не было даже официально опубликовано в течение первых 175 лет своей законотворческой истории. Помимо оригинальных копий рукописей, которые обычно теряли или оставляли гнить в окружных судах, информация о новом законодательстве в основном распространялась из уст в уста. Помимо нескольких сборников, напечатанных в Лондоне, первая неофициальная публикация законов Вирджинии была в 1733 году, когда пионер газеты Вирджиния Уильям Паркс опубликовано Сборник всех актов Ассамблеи Вирджинии.

Официальные меры не принимались до 1808 года, после того как Вирджиния стала частью Соединенных Штатов, когда Генеральная ассамблея Вирджинии поручила Уильяму Уоллеру Хенингу опубликовать законы штата. Его тринадцатый том Устав в целом (1809–1823 гг.) Не был исчерпывающим из-за потери многих записей, но включал в себя все сессионные законы, которые Хенинг смог найти с 1619 по 1792 год, а также королевские хартии.[13] Многие из них происходили из личной коллекции Томас Джеферсон, который сохранил рукописные копии законов еще в 1734 году и предложил взять на себя задачу публикации за десятилетия до работы Хенинга.

Кодекс 1819 года

Кодекс 1819 года был первой кодификацией в Вирджинии, которая систематизировала статутное право по предметам. 12 марта 1819 г. Генеральная Ассамблея Вирджинии принял «Акт, предусматривающий переиздание законов этого Содружества», и итоговый Кодекс 1819 года вступил в силу 1 января 1820 года. Пересмотренный Кодекс законов Вирджинии: являющийся собранием всех таких актов Генеральной Ассамблеи публичного и постоянного характера, которые в настоящее время находятся в силе. содержал 262 главы, организованные в 23 тематических названия, и был опубликован в двух томах Томас Ричи, Принтер для Содружества.[14]

Бенджамин Уоткинс Ли, член Палаты делегатов Вирджинии, а затем репортер Верховного апелляционного суда Вирджинии, был назначен руководителем публикации в соответствии с Законом от 12 марта. Генеральная Ассамблея, которая предоставила ему восьмистраничный список законов, которые следует кодифицировать, и прямо сказала ему игнорировать дату принятия и классифицировать их по темам. Ли помогал Хенинг.

Несколько других штатов уже организовали свои кодексы по предметам, но консервативные юристы, такие как те, что составляли коллегию адвокатов штата Вирджиния, предпочитали традицию датировать публичные акты годом независимости. Соответственно, Ли написал извинительную записку по этому вопросу в своем предисловии к Кодексу и сохранил даты на боковом поле.

Кодекс 1819 г. ошибочно включил предложенные Поправка о титулах дворянства к Конституция США, которая была бы Тринадцатой поправкой, если бы она была ратифицирована. Современные сторонники принятия закона TONA неправильно указывают на его включение в качестве доказательства того, что Вирджиния ратифицировала его, но это была просто редакционная ошибка из-за неверной информации.[15]

Кодекс 1849 года

Кодекс 1849 года считается самым тщательным пересмотром закона Вирджинии. Генеральная Ассамблея утвердила его в 1849 году, и он вступил в силу 1 июля 1850 года. Кодекс 1849 года содержал 216 глав в 56 названиях, с индивидуально пронумерованными разделами в каждой главе. Он также включал аннотации в форме сносок, в которых прослеживается развитие институтов и правовых доктрин до 17 века. Тем не менее в нем было меньше 1000 страниц, чем гордились составители.

Кодекс 1849 года был в основном работой бывшего Конгрессмен США и действующий губернатор Вирджинии, Джон М. Паттон, и юрист и Верховный суд Вирджинии репортер Конвей Робинсон. Генеральная ассамблея в 1846 году попросила их «предложить такие противоречия, упущения или недостатки, которые они могут почувствовать в статутах» и пересмотреть кодекс «таким образом, чтобы, по их мнению, сделать указанные общие статуты наиболее краткими. , просто и понятно ".[16] Паттон и Робинсон представили пять отчетов Генеральной Ассамблее между 1847 и 1849 годами, и их работа была окончательно принята и принята Генеральной Ассамблеей с незначительными изменениями.

Пересмотр 1849 года был общепринятым как модернизация статутного права Вирджинии и оставался в силе почти 40 лет, в том числе во время временного отделения Вирджинии от Соединенных Штатов во время американская гражданская война. Он также стал первым статутным законом Западная Виргиния, когда он отделился от Вирджинии в 1863 году и был признан отдельным штатом.

Кодекс был обновлен в 1860 и 1873 годах, но ни одно издание не было принято Генеральной Ассамблеей в качестве исправления. К 1870-м годам код расширился до более чем 1500 страниц и содержал множество повторов.

Кодекс 1887 года

В 1884 году Генеральная Ассамблея утвердила новый кодекс и назначила трех ревизоров - двух бывших и одного будущего судьи Верховного апелляционного суда - для исправления противоречий, упущений и других ошибок в статутах «без радикального изменения нынешней системы». Генеральная Ассамблея также потребовала, чтобы разделы нового кодекса были пронумерованы в одной последовательности в соответствии с системой, принятой в 1873 г. Пересмотренные статуты США, что упростило цитирование статутов Вирджинии. Редакторы представили рукопись своего предложенного кодекса, не сделав никаких письменных отчетов о ходе работы, которые Генеральная Ассамблея приняла без поправок с «Законом о пересмотре, упорядочивании и объединении в Кодекс общих статутов Содружества», утвержденном 16 мая. , 1887. Уложение 1887 года вступило в силу 1 мая 1888 года.

Недостатки Кодекса 1887 г. включали в себя отсутствие положений о дополнениях и устаревший указатель, а единственными примечаниями были цитаты на полях, в которых отсутствовали названия дел, а также описание постановлений. Джон Гарланд Поллард, частный Ричмонд поверенный, который позже стал генеральным прокурором и губернатором Вирджинии, исправил эти ошибки в серии издаваемых частным образом изданий. Его 1894 г. Поправки к Кодексу Вирджинии был напечатан на листах бумаги, предназначенных для наклеивания исправленных разделов. Четыре года спустя Поллард опубликовал Дополнение к Кодексу Вирджинии, который напечатал только измененные разделы и новые законы, с аннотациями новых дел. В 1904 году Поллард опубликовал два тома Кодекс штата Вирджиния с поправками, касающимися перерыва в работе Генеральной Ассамблеи, который был первым напечатанным кодом штата Вирджиния, который регулярно обновлялся раз в два года и добавлялся. Он также был первым, кто включил полные аннотации к делу, включающие резюме решений, которые уже были опубликованы более чем половиной из других штатов.

Кодекс 1919 года

После почти 30 лет без официального пересмотра Генеральная Ассамблея приняла закон от 21 марта 1914 года, который уполномочил губернатора назначить ревизионную комиссию. Назначенные ревизоры - частный поверенный, декан Вашингтонский университет и университет Ли юридический факультет и судья в отставке - разработали проект кодекса, который содержал законы, принятые до 1916 года, который был принят Генеральной Ассамблеей с небольшими поправками в марте 1918 года. Кодекс 1919 года вступил в силу 13 января 1920 года.

Код содержал 63 заголовка с 6 571 последовательно пронумерованными разделами и был опубликован в виде негабаритного неаннотированного единственного тома и двухтомного аннотированного издания. Ни в одной из версий Кодекса 1919 года не было положений о дополнениях, поэтому Кодекс 1919 года быстро устарел, так что уже в 1923 году директор Государственного справочного бюро по законодательству опубликовал Общие законы Содружества Вирджиния внести поправки и присвоить номера разделов новым уставам.

В 1924 году компания Michie опубликовала Кодекс штата Вирджиния с поправками, внесенными до закрытия Генеральной Ассамблеи 1924 г., который подготовил основатель компании и репортер Верховного апелляционного суда Томас Джонсон Мичи. В Код Мичи, как стало известно, дополнялся после каждой сессии Генеральной Ассамблеи, а новое издание было опубликовано в 1930, 1936 и 1942 годах, к тому времени однотомный код вырос до более 3000 страниц, а составители имели Все труднее было втиснуть новые законы в нумерацию разделов 1919 года.

Кодекс 1950 года

В 1944 году Генеральная Ассамблея назначила Консультативный законодательный совет Вирджинии для обновления Кодекса Вирджинии с целью подражания многотомным аннотированным кодексам, которые к тому времени опубликовали более тридцати других штатов. Совет рекомендовал код из четырех томов с учетом дополнительных карманных частей. Комиссия по перекодификации кодов была создана в 1946 году, а предложенный ею кодекс был принят Генеральной Ассамблеей 6 апреля 1948 года с небольшими поправками и опубликован в 1949 году в десяти томах компанией Michie. Кодекс 1950 года вступил в силу 1 февраля 1950 года.

В 1953 году Комиссия по кодексу Вирджинии рекомендовала Генеральной Ассамблее пересмотреть закон на основе заголовка за заголовком (этот метод использовался Конгресс США когда он пересмотрел Кодекс Соединенных Штатов ) вместо полного пересмотра, а Генеральная Ассамблея, в свою очередь, возложила на Комиссию по Кодексу ответственность за разработку законопроектов о перекодификации. Более 50 наименований были отменены и заменены названиями-преемниками, а тринадцать из них были заменены во второй раз. С учетом постепенных изменений Кодекс 1950 года продолжает оставаться в силе.

Предлагаемый Кодекс 2007 г.

В 2005 году Генеральная Ассамблея разрешила полностью пересмотреть Кодекс, чтобы вступить в силу в 2007 году. Каждый раздел Кодекса, как и в Грузии, будет обозначен тремя цифрами, разделенными дефисами.

Практикующие юристы высказывали серьезные протесты по поводу того, что им придется заново изучать обозначения разделов Кодекса. В ответ Генеральная Ассамблея не выделила никаких денег в 2006 году для оплаты перекодификации. Это фактически приостановило перекодификацию, и этого не произошло.

Названия Кодекса Вирджинии

Примечание: отмененные заголовки опущены

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Michie's, или компания Michie, является национальным издателем государственных кодексов. Изначально это была независимая компания, а теперь она является дочерней компанией, полностью принадлежащей Рид Эльзевьер, материнская компания LexisNexis.
  2. ^ Кодекс штата Вирджиния, § 30–147 частично предусматривает, что «Все части любого кода, опубликованного или разрешенного к публикации Комиссией, включая текст устава, текст регламента, ключевые слова, исторические цитаты, количество разделов, статей, глав и заголовков, фронтальный анализ и примечания редактора, становится и остается исключительной собственностью Содружества для использования только в соответствии с указаниями Комиссии ". Из-за процесса Тем не менее, соображения требуют некоторой степени бесплатного публичного копирования и распространения самих уставов, хотя и не обязательно сопровождающих их аннотаций и других материалов.
  3. ^ Кодекс штата Вирджиния, § 30–146. Публикация Кодекса Вирджинии, Административного кодекса и Реестра правил; авторитет относительно типа и формы.
  4. ^ Кодекс Вирджинии, § 30–145. Комиссия Кодекса Вирджинии; членство, сроки; компенсация; сотрудники; кворум.
  5. ^ Кодекс штата Вирджиния, § 30–146.
  6. ^ Кодекс штата Вирджиния, § 30–149. Право на внесение незначительных изменений в Кодекс Вирджинии.
  7. ^ Кодекс штата Вирджиния, § 30–148. Кодификация сессионных законов.
  8. ^ Акты собрания штата Вирджиния - сессия 2002 года - Глава 747.
  9. ^ Законопроект Сената 303 - Согласование титула 63.1; государственная помощь - предложена 9 января 2002 г.
  10. ^ Кодекс штата Вирджиния, § 30–152. Пересмотр Кодекса Вирджинии; составление уставов, относящихся к измененным названиям.
  11. ^ Кодекс штата Вирджиния, § 30–151. Постоянная ответственность за отмену устаревших уставов и актов собрания.
  12. ^ Видеть Содружество против Брауна, 21 S.E. 357, 360 (Вирджиния, 1895 г.), за первое толкование этого конституционного положения Верховный суд Вирджинии.
  13. ^ Устав Хенинга в целом - текущий проект по размещению полной работы в Интернете.
  14. ^ Ричи был также редактором Ричмонд Энквайрер, и видный представитель демократическая партия. См. Биографию на Библиотека Вирджинии В архиве 2006-06-22 на Wayback Machine.
  15. ^ Генеральная Ассамблея фактически никогда не принимала решения по поправке, о которой не упоминалось в законе от 12 марта 1819 года, и этот акт не придал какой-либо независимой юридической силы последующим решениям редакторов и издателей кодекса.
  16. ^ Закон от 20 февраля 1846 г., гл. 33, 1845-46 Va. Деяния 26, 26-27.

Рекомендации

внешняя ссылка