Джеймс Гаррард - James Garrard

Джеймс Гаррард
Портрет Джеймса Гаррарда в 1818 году
2-й Губернатор Кентукки
В офисе 7 июня 1796 г. - 5 сентября 1804 г.
Лейтенант	Александр Скотт Буллит
Предшествует	Исаак Шелби
Преемник	Кристофер Гринап
Личная информация
Родившийся	(1749-01-14)14 января 1749 г. Округ Стаффорд, Вирджиния, НАС
Умер	19 января 1822 г.(1822-01-19) (73 года) Округ Бурбон, Кентукки, НАС
Политическая партия	Демократически-республиканский
Супруг (а)	Элизабет Маунтджой
связи	Дедушка Джеймс Х. Гаррард, Кеннер Гаррард, и Теофил Т. Гаррард
Резиденция	Гора Ливан
Профессия	Солдат министр, фермер, лесопил, винокурня
Подпись
Военная служба
Верность	Соединенные Штаты
Филиал / служба	Ополчение Вирджинии
Классифицировать	Полковник
Битвы / войны	Революционная война

Джеймс Гаррард (14 января 1749-19 января 1822) был американским фермером, Баптист министр и политик, служивший второй губернатор Кентукки с 1796 по 1804 год. ограничения срока навязанный конституция штата принятый в 1799 году, он был последним губернатором Кентукки, избранным на два срока подряд до тех пор, пока ограничение не было снято поправкой 1992 года, разрешающей Пол Э. Паттон переизбрание в 1999 г.

После службы в Революционная война, Гаррард двинулся на запад в часть Вирджиния это сейчас Округ Бурбон, Кентукки. Он занимал несколько местных политических постов и представлял регион в Вирджиния Палата делегатов. Он был выбран в качестве делегата пяти из десяти конвенций о государственности, которые обеспечили Кентукки отделение от Вирджинии и помогло написать первую конституцию штата. Гаррард был среди делегатов, которые безуспешно пытались исключить гарантии продолжения рабство из документа. В 1795 году он стремился добиться успеха Исаак Шелби как губернатор. В трехсторонней гонке Бенджамин Логан получил множество, но не большинство, поданных голосов выборщиков. Хотя конституция штата не указала, требуется ли большинство или большинство, избиратели провели еще одно голосование между двумя главными кандидатами - Логаном и Гаррардом - и на этом голосовании Гаррард получил большинство. Логан протестовал против избрания Гаррарда в генеральный прокурор штата Джон Брекинридж и сенат штата, но оба заявили, что не имеют конституционных полномочий вмешиваться.

А Демократически-республиканский, Гаррард выступил против Действия иностранцев и подстрекательства и одобрил прохождение Kentucky Resolutions. Он лоббировал государственное образование, реформу милиции и тюрем, субсидии для бизнеса и законодательство, благоприятное для большого класса должников государства. В 1798 г. особняк первого губернатора был построен, и Гаррард стал его первым жителем. Отчасти из-за путаницы, возникшей в результате выборов 1795 года, он выступал за созыв конституционного собрания в 1799 году. Из-за его взглядов против рабства он не был выбран в качестве делегата на съезд. Согласно получившейся конституции, губернатор был всенародно избранный и ему было запрещено занимать пост, хотя Гаррар был лично освобожден от этого положения и был переизбран в 1799 году. Во время своего второго срока он аплодировал Томас Джеферсон покупка Луизиана из Франции как средство решения проблемы закрытия порта на Жители Нового Орлеана в товары США. В конце срока его государственный секретарь, Гарри Тулмин, убедил его принять некоторые доктрины Унитаризм, и он был исключен из баптистской церкви, закончив свое служение. Он также вступил в конфликт с законодательной властью из-за назначения регистратора земельного управления штата, что вызвало у него озлобление и нежелание продолжать заниматься политикой после завершения своего срока. Он удалился в свое поместье на горе Ливан и до своей смерти 19 января 1822 года занимался сельскохозяйственной и коммерческой деятельностью. Округ Гаррард, Кентукки, созданный во время его первого срока, был назван в его честь.

Ранняя жизнь и семья

Джеймс Гаррард родился в Округ Стаффорд, Вирджиния 14 января 1749 г.^[1] Он был вторым из троих детей, рожденных от Полковник Уильям и Мэри (Непослушный) Гаррард.^[2][а] Мать Гаррарда умерла где-то между 1755 и 1760 годами; впоследствии его отец женился на Элизабет Мосс, и у пары родилось еще четверо детей.^[2] Уильям Гаррард был лейтенантом графства Стаффорд, в силу чего он имел звание полковника и командовал ополчением графства.^[2] Семья Гаррар была умеренно богатой, и на их земле было построено здание суда округа Стаффорд.^[3] В детстве Джеймс работал на ферме своего отца.^[4] Он получил образование в общие школы округа Стаффорд и учился дома, приобретя любовь к книгам.^[4] В раннем детстве он связал себя с баптистской церковью Хартвуда около Фредериксбург, Вирджиния.^[5]

20 декабря 1769 года Гаррард женился на своей возлюбленной детства Элизабет Маунтджой.^[4][6] Вскоре после этого его сестра Мэри Энн вышла замуж за брата Маунтджоя, полковника Джона Маунтджоя.^[7] У Гаррарда и его жены было пять сыновей и семь дочерей.^[8] Один сын и две дочери умерли, не дожив до двух лет.^[8] Из оставшихся в живых четырех сыновей все участвовали в Война 1812 года и все служили в Генеральная ассамблея Кентукки.^[9] Ряд его внуков служил в гражданская война, включая Союз Генералы Кеннер Гаррард и Теофил Т. Гаррард.^[10] Другой внук, Джеймс Х. Гаррард, был избран на пять сроков подряд как государственный казначей, служивший с 1857 года до своей смерти в 1865 году.^[11]

Гаррард служил в Революционная война как член ополчения округа Стаффорд своего отца, хотя неизвестно, в каких боях он участвовал.^[3][12] Находясь на борту шхуны на Река Потомак, он был захвачен британскими войсками.^[7] Его похитители предложили освободить его в обмен на военную информацию, но он отказался от предложения и позже сбежал.^[13]

Во время службы в ополчении в 1779 году Гаррард был избран представлять графство Стаффорд. Вирджиния Палата делегатов,^[12] и он занял свое место на законодательной сессии 1779 года.^[13] Его главным вкладом в сессию была защита законопроекта, который предоставил религиозную свободу всем жителям Вирджинии; принятие законопроекта положило конец преследованиям граждан, связанных с Церковь Англии на последователей других верований и противостоял попыткам некоторых установить Англиканскую церковь в качестве официальной церкви Вирджинии.^[14] После сеанса он вернулся к своим военным обязанностям.^[12] В 1781 году он был произведен в чин полковника.^[13]

Переселение в Кентукки

Гора Ливан, поместье Garrard's Bourbon County

После революции Гаррард столкнулся с двойной проблемой: растущая семья и истощение личного богатства.^[13] Действуя на основании положительных отзывов своего бывшего соседа, Джон Эдвардс, Гаррард и Сэмюэл Грант направились на запад в недавно созданный Kentucky County.^[13] В силу своей военной службы Гаррард имел право требовать любую свободную землю, которую он обследовал и зарегистрировал в земельном управлении штата.^[15] Начиная с начала 1783 года, Гаррард предъявил права на семью и друзей, а также на 40 000 акров (160 км.²) для него самого.^[3][15] Позже в 1783 году он перевез свою семью на землю, которую он исследовал в Fayette County, который был создан в округе Кентукки с момента его последнего визита в регион.^[12] Три года спустя он нанял Джона Меткалфа, известного каменщика и старшего сводного брата будущего губернатора Кентукки. Томас Меткалф, чтобы построить свое поместье, Гора Ливан, на Стоунер-Форк Лизать реку.^[12][16] Там он занялся сельским хозяйством, открыл мельницу и лесопилку, перегонял виски.^[1][4] В 1784 году он записался в ополчение округа Фейет.^[17]

В 1785 году Гаррард был избран представителем округа Фейет в законодательном собрании Вирджинии.^[18] Его поместили в законодательный комитет с Бенджамин Логан и Кристофер Гринап разработать рекомендации относительно дальнейшего деления округа Кентукки.^[18] Комитет рекомендовал создать три новых округа, в том числе Мэдисон, Мерсер, и графство проживания Гаррарда, Бурбон.^[18] По возвращении из законодательного собрания Гаррард был выбран землемером и мировым судьей вновь образованного графства.^[17] В разное время он также был мировым судьей и полковником уездной милиции.^[4]

Хотя некоторые историки идентифицировали Гаррара как члена Политический клуб Данвилля, тайное дискуссионное общество, действовавшее в Данвилл, Кентукки с 1786 по 1790 год его имя не фигурирует в официальных списках членов клуба. Биограф Гаррарда, Х. Э. Эверман, заключает, что эти историки, возможно, ошибочно приняли членство Гаррарда в Кентуккинском обществе по продвижению полезных знаний за членство в Политическом клубе Данвилля. У групп были схожие цели, они действовали примерно в одно время и состояли из нескольких общих членов. Среди других известных членов Общества содействия развитию полезных знаний Кентукки Исаак Шелби, Кристофер Гринап и Томас Тодд, всех будущих губернаторов Кентукки или кандидатов в губернаторы.^[19]

Поместье Гаррар в Горном Ливане было назначено временным округ округа Бурбон; окружной суд впервые собрался здесь 15 мая 1786 года и продолжал заседать там много лет.^[6][12] В 1789 году законодательный орган штата Вирджиния учредил постоянный административный центр графства под названием Хоупвелл, и Гаррард входил в состав комитета, избранного для обследования территории города.^[6] Он и Джон Эдвардс были среди первых попечителей нового поселения.^[20] По рекомендации Гаррарда название города было изменено на Париж в 1790 г.^[6] Вскоре после этого он ушел с поста землемера, чтобы сосредоточиться на более насущных нуждах обороны молодого поселения.^[20] По его указанию на заседании в августе 1790 года окружной суд Бурбона увеличил численность своего ополчения с одного батальона до двух.^[21]

Религиозное руководство

Уже 25 июня 1785 года Гаррард и его друг Августин Истин посетили собрания Элкхорнов. Баптист Ассоциация.^[22] В 1787 году он помог организовать баптистскую церковь Куперс-Ран возле своего поместья.^[12] Он был избран одним из старейшин церкви и десять лет служил прихожанам.^[5] Вскоре после своего образования церковь присоединилась к Ассоциации баптистов Элкхорна, а в 1789 году выдала Гаррару лицензию на проповедь.^[23] Хотя он владел 23 рабами для работы на своих обширных сельскохозяйственных и промышленных предприятиях, Гаррард с трибуны осудил рабство, назвав его «ужасным злом».^[24] Белые и черные в равной степени участвовали в богослужении на Cooper's Run.^[22]

Гаррард и другие старейшины церкви основали многочисленные собрания в штате, в том числе одно, находившееся далеко в Округ Мейсон.^[25] В 1789 году Гаррард и Истин начали работать над воссоединением более ортодоксальных Регулярные баптисты в районе с более либеральными сепаратистскими баптистами. Бывшая церковь Гаррарда в Вирджинии была регулярной баптистской общиной, а Гаррард считался обычным баптистом, несмотря на его явную поддержку религиозной терпимости и его открытое выражение либеральных взглядов. Хотя ему так и не удалось объединить две фракции, он был выбран модератором ежегодных собраний Ассоциации баптистов Элкхорна в 1790, 1791 и 1795 годах в знак признания его усилий.^[26]

С 1785 по 1799 год Гаррард служил попечителем Трансильванской семинарии (ныне Трансильванский университет ).^[27] В 1794 году баптисты и более либеральные попечители объединились против ортодоксальных Пресвитерианский члены совета, чтобы избрать первого непресвитерианского президента семинарии.^[27] Этот президент был Гарри Тулмин, а Унитарный министр из Англии.^[28] Дочь Тулмина Люсинда позже выйдет замуж за сына Гаррарда Дэниела.^[29] В результате отношений Гаррарда с Тулмином, он начал принимать некоторые принципы унитаризма, в частности доктрины Социнианство.^[30] К 1802 году Гаррард и Августин Истин не только приняли эти верования, но и внушили им свои баптистские общины.^[30] Ассоциация баптистов Элкхорна осудила эти верования как еретические и призвала Гаррарда и Истина отказаться от них.^[30] Когда это усилие не удалось, Ассоциация прекратила переписку и общение с обоими мужчинами.^[30] Это событие положило конец служению Гаррарда и его связи с баптистской церковью.^[12]

Политическая карьера

Жители нынешнего Кентукки назвали серию из десяти конвенций в Danville устроить их отделение от Вирджинии. Гаррард был делегатом пяти из этих съездов, состоявшихся в мае и августе 1785 года, а также в 1787, 1788 и 1792 годах.^[31] На съезде в августе 1785 года делегаты единогласно одобрили формальную просьбу о конституционном отделении.^[32] Как член законодательного собрания Вирджинии, Гаррард затем отправился в Ричмонд на законодательной сессии и проголосовал за закон, определяющий условия, при которых Вирджиния примет разделение штата Кентукки.^[32]

Перед заключительным съездом в 1792 году комитет, состоящий из Гаррарда, Амброуза Дадли и Августина Истина, отчитался перед Ассоциацией баптистов Элкхорна в пользу запрета рабство в конституции, которая затем разрабатывалась для нового государства.^[5] Рабство было основным вопросом конвенции 1792 года, которая завершила работу над документом. Делегат Дэвид Райс, а Пресвитерианский министр, был ведущим голосом против включения защиты рабства в новую конституцию, в то время как Георгий Николай яростно спорил в их пользу.^[33] Гаррард призвал своих коллег-служителей и баптистов проголосовать против его включения.^[34] Предложение об исключении статьи 9 предложенного документа, которая защищала права рабовладельцев, было отклонено 16–26 голосами.^[33] Каждый из семи христианских служителей, которые были делегатами съезда (включая Гаррар), проголосовали за удаление статьи.^[33] Пятеро баптистов-мирян нарушили инструкции Гаррарда и проголосовали за сохранение статьи 9; их голоса обеспечивали необходимый запас для его включения.^[35] Историк Лоуэлл Х. Харрисон писали, что голоса министров против рабства, возможно, послужили причиной принятия положения, запрещающего министрам работать в Генеральная ассамблея Кентукки.^[33] Гаррард и другие министры, по-видимому, не выразили несогласия с этим положением.^[36]

Помимо своего противодействия рабству, Гаррард не принимал особо активного участия в работе конвенции.^[12] Его наиболее заметное действие, не связанное с рабством, произошло 13 апреля 1792 года, когда он сообщил о 22 резолюциях от комитет всего это послужило основой для новой конституции.^[33]

Выборы губернатора 1795 г.

После конституционного собрания казалось, что политическая карьера Гаррарда подходит к концу.^[37] Он ушел в отставку из всех своих окружных офисов, чтобы сосредоточиться на своей работе в баптистской конвенции Элкхорна и своих сельскохозяйственных занятиях.^[38] Однако он был доволен, когда его сын Уильям был избран представлять графство в законодательном собрании штата в 1793 году.^[38] В 1795 году Уильям Гаррард был переизбран, и четыре других законодателя штата от округа Бурбон были близкими соратниками Гаррарда, включая Джона Эдвардса, который недавно был переизбран в Сенат США.^[37]

Томас Тодд, один из кандидатов на губернаторских выборах 1795 г.

Когда губернатор Исаак Шелби объявил, что не будет добиваться переизбрания, друзья Гаррарда призвали его стать кандидатом.^[37] Другими объявленными кандидатами были Бенджамин Логан и Томас Тодд.^[39] Логан считался фаворитом гонки из-за его военного героизма, когда он помогал освоить границу Кентукки.^[40] Однако его ораторское искусство было безупречным, а его парламентские навыки были слабыми, несмотря на его значительный политический опыт.^[39] Тодд, который служил секретарем всех десяти съездов штата Кентукки, обладал большим политическим опытом, но некоторые считали его молодость недостатком.^[39][40] Гаррар извлек выгоду из своих политических связей в округе Бурбон, и многие высоко ценили его из-за его работы в баптистской церкви.^[39]

Согласно новой конституции, каждый из законодательных округов Кентукки выбирал избирателя, и эти избиратели голосовали за избрание губернатора.^[40] И Логан, и Гаррард были избраны избирателями от своих округов.^[41] При первом голосовании за Логана проголосовал 21 избиратель, Гаррард - 17, а Тодд - 14.^[42] Избиратель-одиночка отдал свой голос за Джон Браун, поверенный Франкфурта, который скоро будет избран в Сенат США.^[41] Некоторые предполагали, что моральный облик Гаррарда не позволял ему голосовать за себя, но его политическая проницательность не позволила ему проголосовать за соперника, поэтому он проголосовал за Брауна, который не выдвинул свою кандидатуру.^[41] Однако нет никаких доказательств того, что это было так.^[41]

В конституции не указывается, будет ли множество или большинство для избрания губернатора требовалось голосование, но избиратели, следуя обычной практике других штатов, решили провести второе голосование между Логаном и Гаррардом, чтобы получить большинство.^[40][42] Большинство избирателей Тодда поддержали Гаррарда при втором голосовании, что дало ему большинство.^[42] В письме от 17 мая 1796 г. Государственный секретарь Кентукки Джеймс Браун подтвердил избрание Гаррарда, и губернатор Шелби направил ему поздравительное письмо по случаю его избрания 27 мая.^[43]

Хотя он не верил, что Гаррард лично сделал что-то плохое, Логан официально опротестовал результаты выборов. Генеральный прокурор Кентукки Джон Брекинридж.^[40][43] Брекинридж отказался вынести официальное решение по этому поводу, заявив, что ни конституция, ни законы штата не уполномочивают его на это.^[42] Однако в частном порядке он выразил свое мнение, что Логан был избран законным путем.^[42] Затем Логан обратился к сенат штата, которому было предоставлено право вмешиваться в спорные выборы.^[42] В ноябре 1796 года Сенат высказал мнение, что закон, наделяющий их этой властью, неконституционен, потому что он не способствует «миру и благополучию» в государстве.^[42] Сенатор штата Зеленая глина был основным сторонником этой линии рассуждений.^[44] К этому времени Гаррард занимал должность губернатора в течение пяти месяцев, и Логан отказался от попыток свергнуть его.^[42]

Первый срок губернатора

Гаррар считался сильным исполнительным директором, окруженным знающими советниками.^[40] Его друг, Джон Эдвардс, и его сын, Уильям Гаррард, оба были в сенате штата и держали его в курсе происходящих там вопросов.^[45] Он показал, что готов продолжить руководство Шелби для штата, повторно назначив госсекретаря Джеймса Брауна, но стареющий Браун ушел в отставку в октябре 1796 года, всего через несколько месяцев после срока полномочий Гаррарда.^[45] Затем Гаррард назначил Гарри Тулмина, который в апреле ушел с поста президента Трансильванской семинарии из-за противодействия со стороны более консервативных попечителей учреждения.^[40] Хотя он не сохранил уходящего генерального прокурора Джона Брекинриджа, который встал на сторону Логана на спорных выборах губернатора, Гаррард по-прежнему часто консультировался с ним по сложным юридическим вопросам.^[40]

Особняк первого губернатора Кентукки был построен во время первого президентского срока Гаррарда.

Во время правления губернатора Шелби Генеральная ассамблея приняла законы, требующие от губернатора, аудитора, казначей, и госсекретарь живут в Франкфорт и выделив 100 фунты снять жилое помещение для губернатора.^[46] Вскоре после того, как Гаррард вступил в должность, уполномоченные штата по делам общественных зданий доложили законодательному собранию, что было бы более разумно с финансовой точки зрения построить дом для губернатора и его большой семьи, чем сдавать им жилые помещения на срок его полномочий.^[47] 4 декабря 1796 года Генеральная Ассамблея приняла закон о выделении 1200 фунтов стерлингов на строительство такого дома.^[47] Штаты особняк первого губернатора был завершен в 1798 году.^[47] Гаррард вызвал значительный общественный интерес, когда в 1799 году он поручил местному мастеру построить пианино для одной из своих дочерей; большинство жителей Кентукки никогда не видели такого грандиозного инструмента, и многие из них стекались в особняк губернатора, чтобы увидеть его, когда он будет закончен.^[48] Кентукки историк Томас Д. Кларк также сообщает, что добавление Гаррардом коврового покрытия в особняк - редкое удобство в то время - привлекло много посетителей и было описано одним из них как «зависть и гордость сообщества».^[49]

Среди других актов, принятых в течение первого года правления Гаррарда, были законы, устанавливающие Кентукки Апелляционный суд и система нижестоящих районных судов.^[50] Впервые юристы в штате должны были иметь лицензию.^[50] Были созданы шесть новых округов, в том числе одно, названное в честь Гаррарда, а также несколько новых поселений.^[50] Гаррард одобрил разрешительные акты, создающие двадцать шесть округов; ни один другой губернатор Кентукки не курировал создание такого количества.^[51]

Тем не менее, не были приняты меры по расширению действия законов, касающихся геодезии и регистрации земельных претензий у регистратора государственного земельного управления.^[52] Осознавая, что срок действия старого закона истекает 30 ноября 1797 года, Гаррард 3 ноября издал прокламацию, созвавшую законодательный орган на специальную сессию.^[52] Законодатели собрались 28 ноября, и Гаррард, опираясь на свой опыт геодезиста, обратился к ним по поводу срочности принятия нового закона и предотвращения новых судебных исков, связанных с земельными претензиями, которых уже было много.^[52] Несмотря на то, что сам был богатым землевладельцем, Гаррард выступал за защиту большого класса должников Кентукки от потери права выкупа на их землях.^[53] Garrard поддержал про-на корточках законодательство, в том числе меры, запрещавшие взимать с скваттеров налоги на прибыль, полученную ими от обработки земли, которую они занимали, и которые требовали, чтобы землевладельцы платили скваттерам за любые улучшения, которые они сделали на своей земле.^[53] Несмотря на сопротивление со стороны некоторых аристократических законодателей, таких как Джон Брекинридж, большинство реформ, за которые выступал Гаррард, были одобрены на сессии.^[54]

Гаррард был членом Демократическая республиканская партия и согласовал с учредителем партии Томас Джеферсон осуждение Действия иностранцев и подстрекательства.^[12] В обращении к Генеральной Ассамблее 7 ноября 1798 года он осудил Закон об иностранцах на том основании, что он препятствует желаемой иммиграции; он утверждал, что Закон о подстрекательстве отказывает обвиняемым в Свобода слова и суд присяжных Он указал, что права, которые он и другие солдаты Войны за независимость боролись за обеспечение.^[55][56] Он выступал за аннулирование обоих законов, но также призвал законодательный орган подтвердить свою лояльность федеральному правительству и Конституция США.^[56] Он поддерживал Kentucky Resolutions 1798 и 1799 гг.^[1]

Среди других вопросов, рассмотренных на Генеральной ассамблее 1798 года, было принятие реформы пенитенциарной системы. Гаррард поддерживал реформы, в том числе отмену смертная казнь за все преступления, кроме убийства, и лоббировал воспитание заключенных.^[53][57] Он также добился принятия законов о реформировании и расширении милиции.^[53] Среди реформ были наложение штрафов на «отвлекающих» в милиции, положения о найме гражданами заместителей для службы в милиции от их имени и освобождение тюремщиков, наставников, печатников, судей, министров и законодательных лидеров от служба.^[56] Гаррард выступал против снижения налогов, вместо этого выступая за увеличение расходов на образование и субсидии для бизнеса.^[53] С этой целью он подписал закон, объединяющий семинарию Трансильвании и Академию Кентукки в единое учреждение.^[58]

Новая конституция

Сын Гаррарда Уильям представил закон о созыве конституционного собрания.

Трудности с избранием Гаррарда Бенджамином Логаном в 1795 году добавили к списку жалоб на первую конституцию штата.^[42] Некоторые считали, что это недемократично, потому что требовалось, чтобы избиратели выбирали губернатора и сенаторов штата, а многие должности были скорее назначаемыми, чем выборными.^[42] Другие выступали против пожизненного заключения для судей и других государственных служащих.^[42] Третьи хотели исключить рабство из документа или снять запрет на участие министров в Генеральной Ассамблее.^[42] После спорных выборов 1795 года все участвующие стороны согласились с необходимостью изменений.^[40] Однако нынешняя конституция не предусматривает возможности внесения поправок.^[42] Единственным выходом была еще одна конституционная конвенция.^[42]

Для созыва конституционного собрания требовалось одобрение большинства избирателей на двух последовательных выборах или большинство в две трети обеих палат Генеральной Ассамблеи.^[59] В феврале 1797 года Генеральная Ассамблея проголосовала за то, чтобы поставить вопрос перед электоратом на предстоящих майских выборах.^[59] Из 9 814 поданных голосов 5 446 поддержали призыв и 440 выступили против, но 3928 вообще не голосовали, и несколько округов не зарегистрировали ни одного голоса по этому вопросу.^[59] Это заставило многих законодателей усомниться в истинной воле народа.^[59] Противники конвенции утверждали, что воздержавшиеся должны засчитываться как голоса против призыва; у этой позиции были свои достоинства, так как было хорошо известно, что многие избиратели округа Фейет воздержались при голосовании в знак протеста против съезда.^[60] Когда все нарушения были учтены, Генеральная Ассамблея определила, что голосование не набрало необходимого большинства.^[52]

10 февраля 1798 года сын Гаррарда Уильям, все еще служащий в сенате штата, внес закон о проведении еще одного голосования по созыву конституционного собрания.^[61] В мае 1798 года 9 188 из 16 388 голосов были за созыв съезда.^[59] Опять же, почти 5000 бюллетеней в любом случае не содержали голосов.^[61] 21 ноября 1798 г. палата представителей проголосовали 36–15 в пользу съезда, а через несколько дней Сенат предоставил необходимое большинство в две трети голосов.^[59] Официальных результатов голосования Сената опубликовано не было.^[62] Голосование Скупщины развеяло любые сомнения по поводу народного голосования.

В мае 1799 года были избраны делегаты съезда 22 июля 1799 года.^[59] Ни Гаррард, ни его сын Уильям не были выбраны в качестве делегатов, в основном из-за их взглядов против рабства.^[62] Гаррард был более активным губернатором, чем его предшественник, часто использовал свое право вето и конфликтовал с окружными судами.^[53][63] В результате делегаты перешли к правлению части полномочий, предоставленных главному исполнительному директору государства.^[53][63] Согласно конституции 1799 г., губернатором был всенародно избранный, и порог отмены губернаторского вето был понижен с большинства в две трети каждой палаты законодательного собрания до абсолютного большинства.^[63] Хотя губернатор сохранил широкие полномочия по назначению, сенат штата получил право утверждать или отклонять всех кандидатов на пост губернатора.^[64] Новый ограничения срока были наложены на губернатора, в результате чего он лишился права на переизбрание в течение семи лет после истечения срока его полномочий.^[63] Ограничение на служение министров в законодательном органе было сохранено и распространено на офис губернатора.^[64] Историк Лоуэлл Харрисон считал это ограничение «явным пренебрежением к Гаррарду», но биограф Гаррарда Х. Э. Эверман утверждал, что это «определенно не было ударом, направленным на Гаррарда».^[63] Гаррард был лично освобожден как от ограничений на преемственность, так и от министерских ограничений, что открыло ему путь к избранию на второй срок.^[1]

1799 выборы губернатора

Уверенный в том, что результаты выборов 1795 года будут отменены, Бенджамин Логан был первым, кто объявил свою кандидатуру на пост губернатора в 1799 году.^[40] Вскоре после этого Гаррард и Томас Тодд выдвинули свои кандидатуры.^[40] Бывший Представитель США Кристофер Гринап тоже искал оф.^[40] Многие из недавних поселенцев в Кентукки не знали о его выдающихся военных достижениях и не были впечатлены его бесхитростной речью.^[65] Хотя сами кандидаты редко отзывались друг о друге отрицательно, оппоненты каждого кандидата независимо поднимали вопросы, которые, по их мнению, могут задеть этого кандидата.^[65] Джон Брекинридж, давний политический враг Гаррарда, пытался спровоцировать Гаррарда сделать еще один страстный призыв к освобождению рабов, что было положением меньшинства в государстве, но Гаррард признал тактику Брекинриджа и отказался выражать какие-либо смелые эмансипационистские настроения во время кампании.^[66] Тот факт, что защита от рабства в новой конституции была даже сильнее, чем в предыдущем документе, гарантировал, что прежние антирабовладельческие настроения действующего президента не вызывали серьезной озабоченности у большей части электората.^[66] Семья Генри Филда, видного лидера Франкфурта, напала на Гаррар за то, что тот не выпустил прощение для Филда, который был осужден за убийство своей жены топором.^[65] Изучив доказательства по делу, Гаррард пришел к выводу, что вердикт был вынесен справедливо и без чрезмерного внешнего влияния, но обвинение было выдвинуто так поздно в ходе кампании, что защита Гаррарда его отказа в помиловании не могла быть широко распространена.^[66]

Обладая преимуществами занимаемой должности и в целом популярным послужным списком, Гаррард получил значительное большинство в западных округах штата. Округ Джефферсон, а Мятлик регион центрального Кентукки.^[40] Удивительно, но он даже нашел поддержку у некоторых избирателей, которые отдавали предпочтение Логану четырьмя годами ранее.^[40] Финальное голосование показало, что победителем стал Гаррард с 8 390 голосами, за ним следуют Гринап с 6 746, Логан с 3996 и Тодд с 2166 голосами.^[40] Из-за ограничений сроков полномочий, налагаемых новой конституцией, Гаррард был последним губернатором Кентукки, избранным преемником, пока поправка 1992 года к конституции штата не ослабила запрет на наследование губернаторов, и Пол Э. Паттон был переизбран в 1999 году.^[67] В 1801 году Гаррард назначил Тодда для заполнения следующей вакансии в Апелляционном суде Кентукки после выборов.^[68] Точно так же он назначил Гринапа на должность в окружном суде Франкфурта в 1802 году.^[68]

Второй срок губернатором

Первые два года второго срока Гаррарда были относительно спокойными, но на Генеральной Ассамблее 1802 года законодатели одобрили два законопроекта, относящихся к системе окружных судов, на которые Гаррард наложил вето.^[56] Первый законопроект расширил количество судов и предоставил необученным гражданам возможность работать судьями в судебной системе.^[56] Гаррард усомнился в стоимости дополнительных судов и целесообразности допуска необученных судей к работе; он также возражал против обхода законопроектом полномочий губернатора назначать судей.^[56] Второй закон позволял адвокатам и судьям в системе окружных судов проживать за пределами округов, которые они обслуживают.^[56] Генеральная Ассамблея отменила второе вето Гаррарда, ознаменовав первый раз в истории Кентукки, когда губернаторское вето было отменено, и единственный раз за восемь лет пребывания Гаррарда.^[56]

Приобретение Томасом Джефферсоном Луизианы было названо Гаррард «благородным достижением».

16 октября 1802 года испанский интендант дон Хуан Вентура Моралес объявил об аннулировании права депонирования в США в Жители Нового Орлеана, право, которое было гарантировано Договор Пинкни.^[69] Закрытие порта для товаров из США стало серьезным препятствием для надежд Garrard на установление активной торговли между Кентукки и другими штатами и территориями вдоль побережья. Река Миссисипи.^[56] Он призвал Президент Томас Джеферсон действовать и публично заявил, что у Кентукки есть 26 000 ополченцев, готовых в случае необходимости взять Новый Орлеан силой.^[70] Однако Джефферсон не знал, что секрет Договор Сан-Ильдефонсо уступил контроль над Луизиана французскому диктатору Наполеон Бонапарт в 1800 году, хотя формальной передачи еще не было.^[69] Пока Джефферсон размышлял, Наполеон неожиданно предложил продать Луизиану Соединенным Штатам примерно за 15 миллионов долларов.^[69] Роберт Р. Ливингстон и Джеймс Монро, Посланники Джефферсона во Франции, принял предложение.^[69] Покупка обрадовала большинство жителей Кентукки, и Гаррард назвал ее «благородным достижением».^[69][70] Вскоре после заключения соглашения испанское правительство заявило, что французы не выполнили свою часть договора Ильдефонсо, и в результате договор был аннулирован, а Луизиана по-прежнему принадлежит Испании.^[69] Джефферсон проигнорировал протест Испании и приготовился взять Луизиану силой.^[69] Он проинструктировал Гаррарда, чтобы к 20 декабря 1803 года 4 тысячи ополченцев были готовы к походу в Новый Орлеан.^[69] Генеральная ассамблея Кентукки быстро приняла меру, гарантирующую 150 акров земли всем, кто добровольно пошел на военную службу, и Гаррард вскоре смог сообщить Джефферсону, что его квота была выполнена.^[69] Затем Испания изменила курс, отказавшись от претензий на Луизиану, и два месяца спустя территория перешла под контроль США.^[69]

Последние месяцы второго срока Гаррарда были омрачены спором с Генеральной Ассамблеей по поводу назначения нового регистратора земельного управления штата.^[51] Гаррард сначала назначил государственного секретаря Гарри Тулмина, но Сенат отклонил это назначение 7 декабря 1803 года.^[71] Затем Гаррард выдвинул бывшего соперника Кристофера Гринапа, но у него были планы на замену Гаррарду, и он попросил Гаррар отозвать свою кандидатуру, что он и сделал.^[72] Затем Сенат отклонил следующего кандидата Гаррарда, Джона Коберна, и обвинил следующего, Томаса Джонса, в «тяжком уголовном преступлении» и лишил его права занимать какие-либо должности.^[72]

После отказа Джонса Гаррард наложил вето на законопроект, который позволил бы законодательному органу выбирать президентских и вице-президентских выборщиков штата; несмотря на то, что закон противоречил конституции штата, вето Гаррарда еще больше обострило его отношения с Сенатом.^[71] После того, как Сенат отклонил кандидатуру Уильяма Тригга, газеты штата открыто заговорили о вражде между исполнительной и законодательной властью и заявили, что у Сената есть свой любимый кандидат на эту должность, и он не примет никого другого.^[73] Когда Сенат отклонил Уиллис Грин в январе 1804 года Гаррард заявил, что больше не будет выдвигать кандидатов на эту должность.^[73] Между губернатором и Сенатом произошел обмен обвинениями в недобросовестности, после чего Гаррард назначил Джон Адэр, популярные Спикер палаты.^[73] Сенат окончательно подтвердил этот выбор.^[73]

Позже жизнь и смерть

Его спор с Генеральной Ассамблеей по поводу наименования регистратора земли озлобил Гаррарда, и он ушел из политики по истечении своего второго срока.^[51] Он в частном порядке поддержал предложение Кристофера Гринапа стать его преемником в 1804 году, и голосование округа Бурбон сильно нарушило его позицию на выборах.^[74] Хотя его сыновья Уильям и Джеймс продолжали баллотироваться на государственные должности до 1830-х годов, Гаррард никогда не проявлял желания баллотироваться снова.^[75]

Гаррард вернулся в Горный Ливан, где заработал репутацию известного агронома.^[28] Его сын Джеймс курировал повседневную работу фермы и часто получал призы за свои инновации на местных сельскохозяйственных ярмарках.^[76] Имение Горного Ливана было сильно повреждено одним из Ново-Мадридские землетрясения в 1811 году, но Гаррард настоял на том, чтобы как можно тщательнее отремонтировать повреждение, чтобы прожить там всю оставшуюся жизнь.^[75] Он импортировал прекрасный скот, в том числе породистый лошадей и крупный рогатый скот - на свою ферму и инвестировал в несколько коммерческих предприятий, в том числе в несколько солеварен, которые после его смерти перешли к его сыновьям.^[28] Он умер 19 января 1822 года после нескольких лет слабого здоровья.^[77] Он был похоронен на территории его поместья на горе Ливан, а в штате Кентукки был установлен памятник над его могилой.^[77]

Примечания

Рекомендации

Библиография

• Биллингс, Дуайт Б.; Кэтлин М. Бли (2000). Дорога к бедности. Кембридж, объединенное Королевство: Издательство Кембриджского университета. ISBN  0-521-65546-3.
• Бланшар, Пол (2004). «Пол Эдвард Паттон». В Лоуэлл Х. Харрисон (ред.). Губернаторы Кентукки. Лексингтон, Кентукки: Издательство Университета Кентукки. ISBN  0-8131-2326-7.
• Кларк, Томас Д.; Маргарет А. Лейн (2002). Народный дом: особняки губернатора Кентукки. Лексингтон, Кентукки: Издательство Университета Кентукки. ISBN  0-8131-2253-8.
• Коллинз, Льюис (1850). Исторические очерки Кентукки. Мейсвилл, Кентукки: Л. Коллинз.
• Des Cognets, Анна Рассел (1898). Губернатор Гаррард, Кентукки: его потомки и родственники. Лексингтон, Кентукки: Дж. М. Бирнс.
• Эверман, Х. (1981). Губернатор Джеймс Гаррард. Округ Бурбон, Кентукки: Пресса Купера.
• Эверман, Х. (2004). «Джеймс Гаррард». В Лоуэлл Х. Харрисон (ред.). Губернаторы Кентукки. Лексингтон, Кентукки: Издательство Университета Кентукки. ISBN  0-8131-2326-7.
• Харрисон, Лоуэлл Х. (1992). Джон Э. Клебер (ред.). Энциклопедия Кентукки. Младшие редакторы: Томас Д. Кларк, Лоуэлл Х. Харрисон и Джеймс К. Клоттер. Лексингтон, Кентукки: Издательство Университета Кентукки. ISBN  0-8131-1772-0. Получено 11 декабря, 2011.
• Харрисон, Лоуэлл Х.; Джеймс К. Клоттер (1997). Новая история Кентукки. Лексингтон, Кентукки: Издательство Университета Кентукки. ISBN  0-8131-2008-X.
• "Джеймс Гаррард". Словарь американской биографии. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Сыновья Чарльза Скрибнера. 1936 г.. Получено 13 декабря, 2011.
• Джонсон, Э. Полк (1912). История Кентукки и Кентукки: лидеры и представители в торговле, промышленности и современной деятельности. 2. Чикаго, Иллинойс: Издательство Льюис.

внешняя ссылка

• Биография от юристов и законодателей Кентукки
• Джеймс Гаррард на политическом кладбище