План управления активами - Asset Management Plan

An план управления активами (AMP) представляет собой тактический план управления организацией инфраструктура и другие активы для предоставления согласованного стандарта обслуживания. Как правило, план управления активами будет охватывать более одного актива с использованием системного подхода, особенно когда ряд активов взаимозависимы и должны работать вместе для предоставления согласованного стандарта обслуживания.

Руководство по управлению международной инфраструктурой[1] определяет план управления активами как; "план, разработанный для управления одним или несколькими инфраструктурными активами, который сочетает в себе междисциплинарные методы управления (включая технические и финансовые) на протяжении жизненного цикла актива наиболее экономически эффективным способом для обеспечения конкретных уровень обслуживания."

Цели

Дважды: обоснование и оптимизация

  • Обоснование - чтобы дать наглядное представление о расходах и выгодах, связанных с предоставлением согласованного стандарта обслуживания.
  • Оптимизация - для минимизации затрат на весь срок службы, включая эксплуатацию, техническое обслуживание, замену или утилизацию каждого актива в системе.

Очевидно, что для того, чтобы любое из вышеперечисленных работ работало, необходимо определить Стандарт обслуживания (измеримым образом) для каждого актива в системе активов.

Первая часть может быть выполнена относительно быстро и необходима до того, как действительно может произойти децентрализация принятия решений по техническому обслуживанию и замене, но вторая требует постоянной работы в местных командах, а также лучшего руководства из центра.

План управления активами должен основываться на подходе «лошади в обмен на курсы» - не универсальном для всех, а основанном на потребностях - с учетом базовой необходимой информации. Помимо этого, он должен быть расширен местным управляющим активами в соответствии с местными потребностями. Полностью разработанный подход к управлению активами обычно требует нескольких итераций AMP и требует более частого пересмотра для более сложных систем, особенно систем активов, где среднегодовые затраты, необходимые для обеспечения согласованного стандарта обслуживания, высоки.

Типичное содержание

AMP обычно охватывает следующие области:

  1. Описание системы активов
  2. Стандарт определения услуги
  3. Текущая эффективность активов
  4. Запланированные действия
  5. Расходы
  6. Преимущества
  7. Возможные улучшения

Описание системы активов

Описание проблемы, которую система активов стремится уменьшить. Какие активы в настоящее время используются для решения проблемы? По сути, почему эти активы существуют? Что было бы, если бы этих активов не существовало. Определите зависимости между различными частями системы активов. Это важно, чтобы понять, почему активы вообще существуют.

Стандарт определения услуги

Как должны работать вышеуказанные активы и в каком состоянии? Определите Стандарт обслуживания (SoS) для различных частей системы или группы активов (простая спецификация производительности). Опишите, как система в целом должна работать поддающимся измерению образом. Обычно состоит из двух частей: измеримых технических характеристик и минимальной оценки состояния (CG).

Минимальный CG должен учитывать потенциальные последствия отказа, то есть защита от наводнения, защищающая городскую территорию, которая может затопить на глубину 1 м, если стена разрушится в проектных условиях, должна иметь более высокий минимальный CG (2 или 3). Земляная насыпь, которая защищает только сельскохозяйственные угодья, где последствия отказа значительно меньше, вероятно, будет иметь более низкий минимальный CG (4 или 5).

Если требуется дальнейшее уточнение, минимальная оценка состояния должна также учитывать вероятный механизм отказа - если отказ актива может происходить очень медленно и его можно отслеживать, то минимальное состояние 2 или 3 вряд ли потребуется - минимум CG4, вероятно, может быть оправдан. И наоборот, актив, подверженный быстрому отказу с небольшим предупреждением, скорее всего, потребует более высокого минимального условия.

Примеры стандартов обслуживания активов по управлению рисками наводнений:

A. Стены: высотой 5,2 м до цепочка 540 м, где высота упадет до 5,1 м. Состояние стен будет поддерживаться до CG3 или выше (из-за городской территории)

B. Водоводы: менее 3 проезжих частей, общей длиной 120 м (40 м каждая) обеспечивают транспортировку без доплаты 30 м3 / с. Состояние водопропускных труб будет поддерживаться до CG4 или выше (под сельской дорогой с альтернативными маршрутами)

C. Насосная станция: обеспечивает производительность 12 м3 / с для осушения водосбора в периоды приливов (обычно каждый прилив, в течение 4 часов). Состояние насосной станции будет поддерживаться на уровне CG2 или выше. (без избыточности)

D. Водослив: обеспечивает минимальный уровень воды 3,6 м для водотока, расположенного выше. Состояние водослива будет поддерживаться на уровне CG5 или выше (минимальные последствия отказа)

Для некоторых активов может существовать юридическое обязательство поддерживать и эксплуатировать актив в соответствии с определенной SoS.

Это важно, чтобы понять, для какой функции были разработаны активы и какие минимальные условия считаются приемлемыми.

Текущая эффективность активов

В каком состоянии сейчас находятся активы? Список / инвентарь и состояние всех «активов» в системе с их уникальными идентификаторами. Это может включать в себя такую ​​информацию, как владелец актива, возраст, оценка оставшегося срока службы и т. Д. Это важно для понимания того, в каком состоянии сейчас находятся активы.

Планируемые действия и управление жизненным циклом

Краткое повествование, объясняющее краткосрочные действия, необходимые для преодоления разрыва между тем, где мы находимся, и тем, где мы хотим быть. В случае, если мы уже достигли согласованного SoS или превысили его, в этом разделе объясняется, как мы продолжим делать это с наименьшими затратами, обеспечивая инновационный подход к предоставлению согласованного SoS.

Это важно для понимания того, какие действия планируются, чтобы привести активы в состояние выше минимального или сохранить их в состоянии, позволяющем выполнять предусмотренные функции.

Политика замены

В качестве формы профилактического обслуживания политика замены сообщает, когда заменять актив. Политика замены по возрасту (ARP) требует замены актива в определенном возрасте. Для активов с периодическим использованием измененная политика замещения возраста (MARP) заменяет актив, близкий к возрасту замены, но без нарушения его использования.[2]

Расходы

Каковы краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные затраты на систему активов? Перспективный профиль затрат на эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт и замену для поддержания Стандарта обслуживания. В идеале профиль затрат должен охватывать срок службы самого долгоживущего актива в системе, чтобы оценить стоимость всего срока службы и дать возможность определить среднегодовые затраты.

Этот раздел, возможно, потребуется пересматривать и обновлять ежегодно, и он может стать основой для ежегодной заявки на финансирование.

Цифры, представленные для текущего года (год 0) и следующих трех лет (1–3), должны быть достаточно точными. Помимо этого, оценки затрат, позволяющие планировать любые крупные статьи расходов, ожидаемые в среднесрочной перспективе, и дать достаточно времени для проведения более глубокой оценки системы активов, которая может потребовать изменения Стандарта обслуживания. Следует рассмотреть альтернативные режимы управления, чтобы оптимизировать стоимость предоставления SoS. Если были сделаны предположения, следует предоставить их основу.

Это важно для понимания того, во что обойдутся запланированные действия, а также текущее «управление» и накладные расходы, непосредственно связанные с этой конкретной системой активов. Также важно с местной точки зрения оптимизировать подход к предоставлению SoS.

Преимущества

Почему мы хотим поддерживать согласованный стандарт обслуживания активов в этой системе активов? Все без исключения активы должны обеспечивать некоторую меру выгод, которую можно измерить или объяснить. Обычно это включает перевод стандарта обслуживания в денежную форму. Другие выгоды могут быть социальными или экологическими, которые может быть трудно количественно оценить в денежном или количественном выражении, но некоторые попытки зафиксировать все соответствующие выгоды важны, и могут быть использованы более качественные средства.

Улучшения

Возможные улучшения стандарта обслуживания: Стандарт предоставляемых услуг может быть улучшен путем приобретения, улучшения или других средств. «Улучшение» также может включать в себя возможность снижения стандарта обслуживания и, возможно, даже отчуждения или продажи актива или активов в системе активов.

Эти улучшения представляют собой потенциальное изменение стандарта обслуживания и, как правило, управляются как проект с некоторой формой оценки дополнительных расходов, сравнением различных вариантов и выбором предпочтительных вариантов на основе подходящего процесса принятия решения.

Разработка и обоснование проекта изменений выходит за рамки плана управления активами.

Альтернативное содержание

В декабре 2008 года Департамент местного самоуправления, спорта и отдыха Квинсленда направил в советы Квинсленда письмо, в котором определялись минимальные требования к планам управления активами в Квинсленде.[3]Эти требования включают:

  • Введение и обзор
  • Уровни обслуживания (полученные из Планирования обслуживания)
  • Будущий спрос (полученный из корпоративного планирования и планирования услуг)
  • Управление жизненным циклом и финансовые соображения
  • Практика управления активами
  • Улучшение и мониторинг

Законодательство

Раздел 104 (6) Закона о местном самоуправлении Квинсленда 2008 г.[4] определяет «долгосрочный план управления активами» как документ, который:

  • описывает цели, стратегии и политику местного правительства по управлению активами и инфраструктурой местного правительства в течение периода, охватываемого планом; и
  • охватывает период не менее 10 лет после начала действия плана.

Он гласит, что местное правительство должно ежегодно проводить обзор выполнения плана и отчитываться о его результатах.

В Канаде с 2015 года правительство Онтарио поручил муниципалитетам разработать планы управления активами своей инфраструктуры.[5][6]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Руководство по управлению международной инфраструктурой В архиве 14 октября 2008 г. Wayback Machine
  2. ^ Озекичи, S (1996). Надежность и обслуживание сложных систем. Берлин: Springer. п.202. ISBN  3662032740.
  3. ^ «База знаний по управлению активами и местному самоуправлению». Lgam.wikidot.com. Получено 2012-07-08.
  4. ^ «Закон о местном самоуправлении Квинсленда 2008 года» (PDF). Получено 2012-07-08.
  5. ^ https://www.ontario.ca/laws/statute/15i15
  6. ^ Эль-Дираби, Т. Э., Кинави, С., и Пирьонеси, С. М. (2017). Комплексный обзор подходов, используемых муниципалитетами Онтарио к разработке планов управления дорожными активами (№ 17-00281)