Конституция Камеруна - Constitution of Cameroon

Камерун
Герб Камеруна.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Камерун
Флаг Камеруна.svg Камерунский портал

В Конституция Камеруна высший закон из Республика Камерун. Принятая в 1972 году, это третья конституция Камеруна.[1] Документ состоит из преамбула и 13 частей, каждая из которых разделена на Статьи. В Конституции излагаются права, гарантируемые камерунским гражданам, символы и официальные учреждения страны, структура и функции правительства, порядок внесения поправок в Конституцию и порядок выполнения положений Конституции. .

Камерун принял самую раннюю Конституцию независимость из Франции в 1960 году. Это был поспешный проект, основанный на французских прецедентах. В 1961 году британские Южный Камерун получил независимость и проголосовал за то, чтобы присоединиться к своему французскому коллеге. Делегаты разработали новую Конституцию, которая сделала Камерун федерация двух государств под единым мощным президент. В 1972 году президент Ахмаду Ахиджо протолкнул новый документ, который упразднил федеративную систему, переименовал страну в Унитарную Республику Камерун и предоставил президенту более широкие полномочия. После вступления в должность президента Пол Бийя протолкнул пересмотренную Конституцию в 1984 году. Этот документ изменил название страны на Республика Камерун, перерисовали линии провинции, и переопределил линия преемственности к президентству. Действующая Конституция была принята в 1996 году в ответ на давление со стороны Англоязычный камерунский группы, выступающие за возврат к федеральной системе. Он предоставляет большую автономию провинциям (переименован в регионы) и установил Сенат как верхняя палата национальное собрание. Тем не менее ни одно из этих положений не было выполнено.

Содержание

Конституция начинается с преамбула который называет культурное и языковое разнообразие камерунского народа неотъемлемой частью нации, но выражает желание сформировать унитарное правительство. Он определяет идеалы, на которых построена нация, как «братство, справедливость и прогресс». В преамбуле утверждается, что народ Камеруна будет продвигать «постоянно растущие узы солидарности между африканскими народами» и будет придерживаться «принципов, закрепленных в Устав ООН ". В преамбуле провозглашается, что нация будет использовать свои природные ресурсы для улучшения жизни своих граждан.

В преамбуле перечислено несколько "неотъемлемые права "предоставлено всем камерунским гражданам. Среди них Всеобщая декларация прав человека, то Устав ООН, а Африканская хартия прав человека и народов.[2] Преамбула - единственная часть Конституции, которая осталась неизменной с 1960 года.[3]

Первая часть (Статьи 1–3) дает название страны как Республика Камерун и определяет герб, девиз, флаг, гимн, и тюлень. Он утверждает нацию как «децентрализованное унитарное государство». Английский и французский языки обозначены как официальные языки. Яунде сделана столицей страны. Суверенитет находится в руках народа, а органы власти устанавливаются как избираемые "прямым или косвенным всеобщее избирательное право " через тайное голосование. Обозначены обязанности политических партий, а государственная власть передана президент и парламент.

Часть II (Статьи 5–13) определяют должности президента и премьер-министра. Выборы президента, ограничения его срока и его конституционный правопреемник определены. Президенту поручено «[определение] политики нации», «[обеспечение] уважения Конституции» и «[обеспечение] надлежащего функционирования органов государственной власти».

Президент назван глава государства и глава вооруженные силы. Президент может назначать послов, принимать законы, передавать дела в Конституционный Совет, назначить гражданский и военный персонал, распустить национальное собрание, и объявить чрезвычайное положение, взяв дополнительные полномочия на временной основе.

В премьер-министр назван глава правительства, с обязанностями, определяемыми президентом. Полномочия государственных чиновников ограничены.

Часть III. (Статья 14–24) устанавливает и определяет парламент и средства выбора его членов и его операций. Законодательный орган состоит из двух палат: национальное собрание, а Сенат.

Часть IV (Статьи 25–36) оставляют за законодательным органом дополнительные права и подробно описывают, как президент и законодательный орган могут взаимодействовать. Это включает в себя возможность наделить президента законодательной властью при ограниченных обстоятельствах. В разделе также подробно описывается процесс, с помощью которого закон может стать законом.

Часть V (Статьи 37–42) очерчивают полномочия и ответственность судебной ветви власти. В разделе устанавливается Верховный суд, апелляционные суды, а трибуналы, и определяет их роли. Президент сохраняет за собой право назначать членов судебной ветви власти.

Часть VI (Статьи 43–45) предоставляют президенту возможность «вести переговоры и ратифицировать договоры и международные соглашения» и ставят такие договоры выше коллизионного национального законодательства. В Конституционный Совет оставляет за собой право проверять конституционность таких соглашений.

Часть VII. (Статьи 46–52) определяют Конституционный совет и его обязанности по определению конституционности законов и надзору за общенациональными выборами и референдумами.

Часть VIII. (Статья 53) устанавливает и определяет Суд импичмента. В его обязанности входит судить президента, премьер-министра или других членов правительства в случае их обвинения в государственная измена.

Часть IX (Статья 54) создает Совет по экономике и безопасности.

Часть X (Статьи 55–62) делят страну на 10 полуавтономных регионы. Они должны управляться региональные советы с высоким уровнем контроля за региональным «экономическим, социальным, медицинским, образовательным, культурным и спортивным развитием». Президент может распустить любой региональный совет или уволить его членов при определенных условиях. Президент может создавать, переименовывать или переопределять регионы по своему усмотрению.

Часть XI (Статьи 63 и 64) определяют процесс, посредством которого Конституция может быть исправленный. Для таких изменений требуется абсолютное большинство членов парламента. В качестве альтернативы президент может вынести поправку на публичный референдум, для принятия которого требуется простое большинство.

Часть XII. (Статьи 65 и 66) называют преамбулу «неотъемлемой частью этой Конституции» и требуют, чтобы все государственные служащие «декларировали свои активы и имущество в начале и в конце срока пребывания в должности».

Часть XIII. (Статьи 67–69) провозглашают, что новые институты, созданные Конституцией 1996 года, должны вводиться постепенно и что соответствующие элементы предыдущей Конституции остаются в силе до тех пор, пока не будут внесены изменения. Национальное собрание сохраняет функции Сената, Верховный суд сохраняет функции Конституционного совета, а провинции остаются в силе до тех пор, пока регионы не будут созданы. Законодательство, принятое до принятия новой Конституции, остается в силе до тех пор, пока не будет заменено последующим законодательством.

Разработка

Конституция 1960 г.

В 1959 г. Франция согласился предоставить независимость к его Камерун колонии и назначил дату 1 января 1960 года как дату возникновения новой нации. Первоначальная Конституция была поспешно разработана в 1959 году, чтобы уложиться в этот срок. Создатели основывали множество положений, например, определяющих полномочия президент, на французских моделях. Конституция вступила в силу 1 января 1960 года. В соответствии с ней Камерун определялся как унитарное государство с одноквартирным домом парламент, члены которого были избраны прямым голосованием всеобщее избирательное право.[4]

Конституция Федеративной Республики Камерун

Когда британский Южный Камерун проголосовали за присоединение к французскому Камеруну 21 месяц спустя, делегаты как франкоязычных, так и англоязычных частей страны составили проект новой конституции на заседании Конференция Фумбана. Камерун превратился в федерация, с Восточный Камерун и Западный Камерун как составляющие его состояния. Страна сменила название на Федеративную Республику Камерун. В каждом штате были свои премьер-министр и законодательная власть; в Восточном Камеруне законодательный орган был однопалатным, но в Западном Камеруне Западный Камерун Дом вождей был добавлен.[5] Конституция установила мощное федеральное правительство. Президент возглавлял профсоюз, обслуживаемый его Вице-президент, кабинет и федеральный законодательный орган из 50 членов.

Новый документ вступил в силу 1 октября 1961 года. В 1969 году в Конституцию были внесены поправки, призванные «продлить жизнь федеральному собранию» и изменить процесс отбора премьер-министров штатов. В течение многих лет вице-президент и премьер-министр Западного Камеруна были одним и тем же лицом, но в 1970 году другая поправка предусматривала, что вице-президент не может занимать другие государственные должности.[5]

Конституция Объединенной Республики Камерун

В 1972 году была разработана новая Конституция. Документ упразднил федеральную систему и предоставил широкую политическую власть президенту. Название страны было изменено на Объединенную Республику Камерун. Прежняя законодательная система была заменена однопалатной. национальное собрание 120 посадочных мест. Спикер Национального собрания был учрежден как преемник президента. Тем не менее, тело обладало небольшой реальной силой.[4]

Новый документ был вынесен на всенародный референдум и одобрен 20 мая 1972 года. 2 июня 1972 года президент Ахмаду Ахиджо издал Указ 72-270, вводящий в действие новый документ. 9 мая 1975 г. поправка установила положение премьер-министр. 29 июня 1979 года поправка установила премьер-министра в качестве преемника президента. Согласно этому закону, Пол Бийя сменил Ахмаду Ахиджо на посту президента Камеруна в ноябре 1982 г.[3]

Конституция Республики Камерун 1984 г.

Бийя и Ахиджо закулисно враждовали из-за того, кто сохранит политическую власть в Камеруне. Выиграв битву, Бийя протолкнул новую Конституцию в 1984 году. Документ в основном изменил статьи 1, 5 и 7 предыдущей Конституции. Статья 1 переименовала страну в Республику Камерун. Статья 5 упразднила пост премьер-министра. Статья 7 устанавливает спикера Национального собрания в качестве преемника президента, но оговаривает, что любой член правительства может получить президентские полномочия в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Этому преемнику или временному президенту было запрещено принимать или изменять законы или структуру правительства, изменять Конституцию или участвовать в президентских выборах.[6]

Конституция Республики Камерун 1996 г.

С либерализацией политики Камеруна в 1990-х годах группы давления из англоязычного региона потребовали изменений в правительстве Камеруна, предпочитая возврат к федеральной системе правления. Поль Бийя отреагировал на давление, и 18 января 1996 года Закон № 96/06 принял новую Конституцию Камеруна. Основные изменения были внесены в статью 14, устанавливающую Сенат как верхняя палата законодательного органа, и статья 6, которая расширила полномочия президента ограничение срока до 7 лет, и который поставил президента Сенат или вице-президент как преемник президента. Конституция заменяет провинции с полуавтономными регионами.[7]

Изменения в Конституции Республики Камерун в 2008 году

10 апреля 2008 года Национальное собрание подавляющим большинством голосов приняло законопроект о внесении поправок в Закон 96/06, чтобы изменить Конституцию, чтобы предоставить президенту иммунитет от судебного преследования за его действия в качестве президента и позволить главе исполнительной власти баллотироваться на неограниченное количество повторных выборов, а также ряд других изменений. Голосование прошло после оппозиции Социал-демократический фронт (SDF) покинули собрание, и всего через месяц после Камерунские антиправительственные протесты 2008 г., широкомасштабное насилие, которое привело к десяткам смертей и сотням арестованных демонстрантов, протестующих против повышения цен и предлагаемых конституционных изменений.[8][9]

Было ограниченное публичное обсуждение изменений, приведших к голосованию, с заявлениями лидера SDF. Джон Фру Нди как сообщается, запрещено в национальной прессе и на телевидении Ален Белиби Директор по информации ЦРТВ.[10] Песня популярного камерунского певца "50 лет у власти". Лонге Лонге также, как сообщается, был запрещен директором программ CRTV, Селестин Ботен, и один журналист, который играл эту песню, Билли Карсон, был приостановлен и запрещен к показу.[10] Другой художник Лапиро Де Мбанга, написавший песню под названием "Конституция запор "(" Запор Конституции ") был арестован, а художник Джо Ла Совесть (Джо Де Винчи Камени ), который пытался уйти из Loum к Яунде подать петицию из 100 подписей президенту Камеруна Пол Бийя против конституционных изменений был приговорен к шести месяцам лишения свободы.[11] Он и его коллега были арестованы после объявления голодовки за проведение запрещенного митинга. Сообщается, что встреча состояла из двух человек в его частном доме по адресу: Цинга.[12]

Предлагаемые изменения опубликованы в республиканской газете. Cameroon Tribune 7 апреля 2008 г., однако, перечисленные изменения не включали предлагаемых изменений в параграфы 3 и 5 статьи 53, касающиеся иммунитета перед президентом.[13]

Против законопроекта проголосовали пять депутатов. Оппозиционные законодатели[14] и хотя бы один член постановления Камерунское народно-демократическое движение (CPDM), Пол Абин Айя, член для Akwaya, раскритиковал законопроект как неудачу для демократии и страны в целом.[15] После голосования выяснилось, что Аях, который указал, что будет голосовать против законопроекта, отсутствовал во время голосования, и, несмотря на то, что прокуратура, член парламента от CPDM поддержал его. Монжова Лифака Эмилия, член для Фако Вест.[16] Делегат президента в Национальном собрании, Грегуар Овона, как сообщается, сообщается на государственной национальной радиостанции Камеруна, CRTV, что он видел прокурор, подписанный Полом Абин Айя, однако Айя настаивал на том, что он подписал прокурор не на период голосования по конституционному закону, а только на период с 28 марта 2008 года по 31 марта 2008 года.[17] 17 апреля 2008 г. ежедневная газета Quotidien Mutations опубликовал то, что якобы являлось прокурором, подписанным Абин Айях на период голосования [[СМИ:[1] ]] [18] Однако Абин Айях продолжал отрицать подписание прокуратуры и настаивал на том, что опубликованный документ является подделкой.[18]

Примечания

  1. ^ "Хронология". Составлять. Получено 22 апреля 2015.
  2. ^ «Камерун 1972 г. (ред. 2008 г.)». Составлять. Получено 22 апреля 2015.
  3. ^ а б ДеЛэнси и ДеЛэнси 87.
  4. ^ а б ДеЛэнси и ДеЛэнси 86.
  5. ^ а б ДеЛэнси и ДеЛэнси 84.
  6. ^ ДеЛэнси и ДеЛэнси 85.
  7. ^ ДеЛэнси и ДеЛэнси 229, 240.
  8. ^ Ассамблея Камеруна расчистила дорогу для третьего срока Бийи
  9. ^ «Камерун расчищает путь для третьего срока». Телевидение Новой Зеландии. 11 апреля 2008 г.. Получено 25 сентября 2011.
  10. ^ а б Камерун: Идеи Фру Нди о поправке к Конституции запрещены на CRTV
  11. ^ Камерун: Malheurs et misères de Joe La Conscience
  12. ^ ! ссылка на источник!
  13. ^ Камерун: Конституция - ce que propose le gouvernement
  14. ^ «Парламент Камеруна продлевает срок полномочий Бийи». Архивировано из оригинал на 2011-05-20. Получено 2019-07-09.
  15. ^ Провал в республике Камерун конституционной поправки: депутат от Аквайи достопочтенный Пол Абин Айях заявляет, что «это вернет нас на 200 лет назад."". Архивировано из оригинал на 2017-03-13. Получено 2008-04-11.
  16. ^ "Désaccord: Un député Rdpc dit non à la модификация". Архивировано из оригинал на 2008-04-14. Получено 2008-04-13.
  17. ^ Национальная ассамблея: Поль Айя в Декларации Грегуара Овона В архиве 2008-04-22 на Wayback Machine
  18. ^ а б Polémique. : Qui a signé "la Procuration" de Ayah Paul? Жан Фрэнсис Белиби В архиве 2008-04-21 на Wayback Machine. 17 апреля 2008 г. Quotidien Mutations, Яунде

Рекомендации

  • Конституция Республики Камерун (английский и Французский версии). 18 января 1996 г. По состоянию на 4 января 2007 г.
  • ДеЛэнси, Марк У. и Марк Дайк ДеЛэнси (2000): Исторический словарь Республики Камерун (3-е изд.). Лэнхэм, Мэриленд: Пресса Пугала.
  • CameroonConstitution.com (CameroonConstitution.com ): Портал Интернет посвящен Конституции Камеруна в контексте пересмотра