Экономический и Социальный Совет (Доминиканская Республика) - Economic and Social Council (Dominican Republic)

Доминиканская Республика
Герб Доминиканской Республики.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Доминиканская республика
Флаг Доминиканской Республики.svg Портал Доминиканской Республики
Экономический и Социальный Совет
Consejo Económico y Social
Обзор консультативного органа
Сформирован12 августа 2015 г.; 5 лет назад (2015-08-12)
ЮрисдикцияПравительство Доминиканской Республики
Штаб-квартираБоливар авеню на Авраам Линкольн авеню, Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra Санто-Доминго
Исполнительный советник
  • Монсеньор Агрипино Нуньес Колладо, президент
Родительский отделИсполнительная власть правительства Доминиканской Республики

В Экономический и Социальный Совет (Испанский: Consejo Económico y Social, CES) из Доминиканская Республика является консультативным органом, постоянно приписываемым Исполнительная власть правительства Доминиканской Республики. Он отвечает за консультирование правительства по экономическим, социальным и трудовым вопросам с целью построения и укрепления социального мира.[1][2][3]

CES координирует свои функции и административные задачи с Министерство экономики, планирования и развития и подключен к Министерство труда.[1][2][3]

В настоящее время CES состоит из президента, генерального секретаря и 41 советника, представляющих различные деловые, социальные и трудовые сектора. Хотя закон требует, чтобы было равное количество консультантов (пятнадцать) от каждого сектора, в CES есть двадцать пять консультантов, представляющих коммерческие предприятия (61%), семь консультантов, представляющих интересы профсоюзов и профсоюзов (17%), и девять консультантов, представляющих социальные группы (22%), включая религиозные организации и частные университеты.[3]

Советники назначаются их собственными секторами каждые четыре года в процессе выборов с участием представителей каждого сектора. Президент и генеральный секретарь назначаются исполнительной властью доминиканского правительства.[3]

Штаб-квартира

Штаб-квартира CES расположена в главном административном здании Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra в Санто-Доминго. Действующий президент ЕЭП, Монсеньор Агрипино Нуньес Кольядо, исполнял обязанности ректора Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra до 2014 года.

Функции

Как установлено в Конституции, основные обязанности Совета заключаются в том, чтобы служить консультативным органом исполнительной власти Доминиканская Республика по экономическим, социальным и трудовым вопросам.[3] Закон № 142-15 дополнительно определяет функции организации, как показано ниже:

  • Изучать и изучать социальные, экономические и трудовые вопросы, влияющие на доминиканское общество.
  • Изучите законопроекты, касающиеся социальной, экономической и трудовой политики, которые могут повлиять на доминиканское общество, по запросу Президент Доминиканской Республики, то Министерство экономики, планирования и развития, а Министерство труда.
  • Добивайтесь соответствующих соглашений через демократическое участие работодателей, работников и организаций в обществе.
  • Достигайте консенсуса посредством социального диалога, который позволяет объединять посредством социальных соглашений и пактов инициативы, способствующие экономическому, социальному развитию и развитию трудовых ресурсов.
  • Предлагать исполнительной власти юридические инициативы, связанные с экономической, социальной и трудовой политикой.
  • Выдавать заключения по законопроектам и законам, постановлениям или постановлениям, относящимся к CES и которые могут повлиять на их организацию, компетенцию или функции.
  • По запросу исполнительной власти, ее министерства или по собственной инициативе ЕЭП проводят исследования, касающиеся экономической, социальной и трудовой политики.
  • Регулировать внутреннюю организацию и функционирование ЕЭП в соответствии с действующим законодательством и во взаимодействии с министерствами Экономика, планирование и развитие и Государственное управление.
  • Создать и представить исполнительной власти отчет о социально-экономическом и трудовом положении страны за первые сорок пять (450 дней каждого календарного года).
  • При необходимости выносить заключение о составлении и исполнении годового, многолетнего и дополнительных бюджетов, которое направляется Совету Министров Экономика, планирование и развитие.
  • Координировать все инициативы по согласованию, относящиеся к сфере компетенции CES.
  • Следить за выполнением утвержденных пактов и соглашений в пределах компетенции CES.
  • Выпустить отчет в конце каждого календарного года о соблюдении достигнутых социальных соглашений и принятых нормативных актов, относящихся к сфере компетенции CES.
  • Координировать участие общества в процессе мониторинга и оценки Национальной стратегии развития в соответствии с требованиями соответствующих законов.
  • Содействовать социальному надзору, подотчетности и соблюдению Национальной стратегии развития.
  • Участвуйте в ежегодных среднесрочных и долгосрочных обзорах в отношении прогресса, достижений, трудностей и проблем, которые могут возникнуть при реализации Национальной стратегии развития в соответствии с положениями закона.
  • Подготовка к выборным органам власти в рамках среднесрочных отчетов Национальной стратегии развития и, когда это применимо, выводов и рекомендаций по: i) принятию новых мер и осуществлению действий по исправлению отклонений от установленных целей или непредвиденные последствия принятой политики; ii) цели и направления действий

Основные органы

Президент

Президент ЕЭП назначается Президент Доминиканской Республики на четырехлетний срок, который может быть продлен последовательно только один раз. Президент является основным связующим звеном с исполнительной властью и отвечает за координацию работы ЕЭП, созывает заседания Пленума и Исполнительной комиссии, подписывает все акты и предает гласности все соглашения, которые представляют общественный интерес, а также является официальным представителем. для выставки CES.[3]

Пленум

Пленум Совета состоит из всех его членов под руководством Президента и при содействии Генерального секретаря.[3]

Генеральный секретарь

Генеральный секретарь отвечает за мониторинг и техническую поддержку работы CES, а также за административное управление CES. Во время пленума секретарь имеет право голоса, но без права голоса.[3]

Исполнительная комиссия

Исполнительная комиссия является органом управления и операций CES совместно с президентом и генеральным секретарем. Он состоит из трех членов от каждого сектора - делового, трудового и социального, и избирается Пленумом простым большинством на двухлетний срок.[3]

Члены

Исполнительная комиссия

  • Монсеньор Агрипино Нуньес Кольядо, президент
  • Доктор Ираима Каприлес, исполнительный директор
  • Педро Браш, советник, деловой сектор
  • Леонель Кастелланос Дуарте, советник, деловой сектор
  • Рафаэль Абреу, советник, сектор труда
  • Ксиомара Гуанте, советник, сектор труда
  • Преподобный Фидель Лоренцо Меран, советник, социальный сектор
  • Роландо Гусман, советник, социальный сектор

Консультанты - Деловой сектор

  • Педро Браче
  • Фермин Акоста
  • Дэвид Фернандес
  • Хосе Мануэль Висенте
  • Луис Консепсьон
  • Джоэл Сантос
  • Федерико Домингес
  • Кампос-де-Мойя
  • Леонель Кастелланос Дуарте
  • Бредыг Дисла
  • Рамон Баес
  • Сауль Абреу
  • Лина Гарсия
  • Марко Кабрал
  • Иван Гарсия
  • Марчонило Кастильо
  • Мигель Даухайре
  • Хосе Мануэль Лопес Вальдес
  • Франсиско Мело
  • Хулио де Берас
  • Ивонн Гарсия
  • Issaachart Burgos
  • Фредди Антонио Диас
  • Алехандро Ноуэль
  • Гильермо Хулиан

Советники - сектор труда

  • Рафаэль Абреу
  • Габриэль дель Рио
  • Якобо Рамос
  • Майра Хименес
  • Маноло Рамирес
  • Ксиомара Гуанте
  • Уилсон Роа

Консультанты - Социальный сектор

  • Преподобный П. Хосе Хоакин Домингес
  • Преподобный Фидель Лоренцо Меран
  • Сервио Тулио Кастаньос Гусман
  • Мириам Диас Сантана
  • Эмма Поланко
  • Роландо Гусман
  • Никанор Сориано
  • Дэвид Лютер
  • Роке Фелис

Споры

Расследование тендерного процесса в Punta Catalina

В 2017 году президент Доминиканской Республики Данило Медина Указом назначено создание специальной комиссии во главе с CES для расследования процесса торгов на строительство Угольная термоэлектрическая установка в Пунта-Каталина. Процесс торгов и возможное строительство завода были частью крупномасштабной схемы коррупции и взяточничества, которую координировал Бразильский строительная компания Одебрехт и выполнен на протяжении всего Латинская Америка.[4][5]

Помимо членов CES, в следственную комиссию вошли члены различных бизнес-организаций, некоторые из которых имеют тесные связи с правительством, экспертов в области электроэнергетики, СМИ, а также религиозных и профсоюзных лидеров. Комиссии было поручено представить отчет о результатах расследования и предоставить в соответствующие органы любую информацию, которая может привести к судебным последствиям для лиц, причастных к схеме взяточничества.[4][5]

Несмотря на неопровержимые доказательства взяточничества, нарушений и коррупции в процессе торгов на угольную электростанцию,[6][7][8] Выводы CES, подтвержденные результатами, предоставленными независимой аудиторской фирмой, пришли к выводу, что завышение стоимости строительства завода не может быть подтверждено и что процесс торгов проводился в соответствии с доминиканским законодательством. Результаты, которые были обнародованы в июле 2017 года, через шесть месяцев после создания комиссии, также пришли к выводу о том, что комиссия «некомпетентна», чтобы определить, имел ли место подкуп в процессе торгов.[9] Эти результаты привели к созданию национального протестного движения «Зеленый марш», которое потребовало прозрачности и независимого судебного расследования процесса торгов в Punta Catalina. В частности, лидеры Зеленого марша обвинили комиссию, возглавляемую CES, в нарушении законности и содействии сокрытию преступной деятельности от имени президента Данило Медина и против доминиканского народа.[10]

Протесты Зеленого марша прошли летом 2017 года в нескольких муниципалитетах Доминиканской Республики и в городах по всему миру под руководством доминиканской диаспоры.[11]

Оппозиционные партии также критиковали выводы комиссии, считая их пристрастными к правительству и защищающими интересы Одебрехт. Они также указали, что некоторые рекомендации комиссии не могут быть выполнены, поскольку они противоречат доминиканскому законодательству.[12]

Два года спустя, в июле 2019 года, член комиссии под руководством CES сообщил, что взяточничество действительно имело место во время утверждения Одебрехт Контракт в Доминиканский национальный конгресс. По словам Персио Мальдонадо, президента Доминиканское газетное общество эти обвинения во взяточничестве были известны комиссии под руководством ЕЭП, но не были включены в расследование, поскольку они не укладывались в узкую сферу, установленную президентским указом, которая ограничивалась расследованием нарушений в процессе торгов и строительства.[13]

Выборы 2020 Национальный диалог

27 февраля ЕЭП предложила выступить посредником в диалоге, который состоится в марте для разрешения политического и избирательного кризиса, разразившегося после приостановленных в феврале муниципальных выборов. Этой инициативой ЕЭП выразила желание помочь сохранить в стране «политическую, социальную и институциональную стабильность» путем проведения диалога между основными политическими партиями страны.[14]

CES заявила о своем намерении модерировать публичный диалог после того, как бывший президент Доминиканской Республики Иполито Мехиа предложил Монсеньор Нуньес Кольядо как подходящий посредник в кризисе.[15]

Вскоре после объявления CES подверглась резкой критике со стороны различных социальных секторов и политических партий за предполагаемое участие в диалоге. По мнению критиков, в том числе членов оппозиционных партий и демонстрантов, вышедших на улицы в знак протеста против приостановленных выборов, сама суть ЕКП как государственного органа, действующего в Исполнительная власть доминиканского правительства, а также заявленная миссия по развитию диалога по «экономическим, социальным и трудовым вопросам»,[3] лишает его права вести или посредничать в диалоге, направленном на решение избирательных и политических вопросов.[16][17][18]

Cacerolazo протесты, возглавляемые демонстрантами из различных социальных и политических группировок, вспыхнули 4 марта, в первый день диалога, на месте митинга и штаб-квартире CES в административном здании Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra в Санто-Доминго.[19]

Встреча была приостановлена ​​из-за срыва, вызванного протестами, и внутренних разногласий между участниками диалога по поводу включения представителя Доминиканская революционная партия, чей политический союз с правящей Партия освобождения Доминиканской Республики вызвало бы чрезмерное представительство на собрании, которое должно было обеспечить равное представительство для всех политических движений.[20][21]

Диалог продолжился 6 марта, после того как представителям демонстрантов было направлено приглашение принять участие в митинге в качестве наблюдателей, и внутренний тупик, связанный с участием PRD, был разрешен.[22][23] Пресс-секретарь, который присутствовал на митинге от имени протестующих групп, покинул собрание, сделав краткое заявление, в котором они отклонили приглашение в качестве наблюдателя как недостаточно содержательное. Группа также сообщила о создании национального диалога, который состоится в тот же вечер, в котором будет разрешено участвовать всем группам граждан, политическим партиям и организациям.[24][25]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б "¿Quiénes integrationn el CES que Organa el diálogo entre los partidos?" (на испанском). Diario Libre. 4 марта 2020 г.. Получено 8 марта 2020.
  2. ^ а б "Леонель речаза Consejo Económico y Social sea mediador para acuerdo político" (на испанском). Листин Диарио. 3 марта 2020 г.. Получено 8 марта 2020.
  3. ^ а б c d е ж грамм час я j "Consejo Económico y Social" (на испанском). Consejo Económico y Social. Получено 8 марта 2020.
  4. ^ а б "Gobierno решить investigar la licitación que ganó Odebrecht en Punta Catalina" (на испанском). Diario Libre. 1 февраля 2017 г.. Получено 8 марта 2020.
  5. ^ а б "Danilo designa comisión para investigar licitación de Punta Catalina" (на испанском). Diario Libre. 10 января 2017 г.. Получено 8 марта 2020.
  6. ^ «Влиятельный экономист защищал строительного гиганта. Втайне он заплатил своей фирме миллионы». Майами Геральд. 27 июн 2019. Получено 8 марта 2020.
  7. ^ «Утечка данных из строительного гиганта показывает захватывающий размах скандала со взяточничеством». Майами Геральд. 25 июн 2019. Получено 8 марта 2020.
  8. ^ «Еще 39 миллионов долларов США в виде взяток, связанных с электростанцией в Пунта-Каталина». Доминиканец сегодня. 27 июн 2019. Получено 8 марта 2020.
  9. ^ "Comisión quevestigó la licitación sugiere que se closedya Punta Catalina" (на испанском). Diario Libre. 1 июля 2017 г.. Получено 8 марта 2020.
  10. ^ "Марча Верде настаивает на расследовании уголовного дела в Пунта Каталина" (на испанском). Diario Libre. 3 июля 2017 г.. Получено 8 марта 2020.
  11. ^ "Marcha Verde se movilizará simultáneamente en siete países contra la correpción y Odebrecht" (на испанском). Diario Libre. 4 июля 2017 г.. Получено 8 марта 2020.
  12. ^ PRM: Informe de la comisión protege los intereses de Odebrecht y justifica Gobierno"" (на испанском). Diario Libre. 4 июля 2017 г.. Получено 8 марта 2020.
  13. ^ "Miembro de comisión quevestigó a Punta Catalina dice solo sabían de sobornos en el Congreso" (на испанском). Diario Libre. 7 июля 2019 г.. Получено 8 марта 2020.
  14. ^ "Consejo Económico y Social llama a un pacto político para restablecer la confianza" (на испанском). Diario Libre. 27 февраля 2020 г.. Получено 8 марта 2020.
  15. ^ "Иполито Мехиа выступает за Agripino Núñez Collado para dialogo por кризисных выборов" (на испанском). Листин Диарио. 24 февраля 2020 г.. Получено 8 марта 2020.
  16. ^ "Леонель речаза Consejo Económico y Social sea mediador para acuerdo político" (на испанском). Листин Диарио. 3 марта 2020 г.. Получено 8 марта 2020.
  17. ^ "Гильермо Морено и Леонель совпадают по инициативе CES promueva diálogo político-электоральный" (на испанском). Эль-Нуэво Диарио. 4 марта 2020 г.. Получено 8 марта 2020.
  18. ^ "Caram resta calidad al CES para dilucidar en materia política" (на испанском). Hoy Digital. 6 марта 2020 г.. Получено 8 марта 2020.
  19. ^ "Grupo realiza cacerolazos a las afueras de PUCMM, donde se realiza reunión convocada por CES" (на испанском). Листин Диарио. 4 марта 2020 г.. Получено 8 марта 2020.
  20. ^ "Se suspend diálogo convocado por CES para include a jóvenes" (на испанском). Листин Диарио. 4 марта 2020 г.. Получено 8 марта 2020.
  21. ^ "Пализа отвечает на тему: инцидент на выставке CES llevando al PRD que no installeda invitado" (на испанском). Листин Диарио. 4 марта 2020 г.. Получено 8 марта 2020.
  22. ^ "Continuará este viernes diálogo del CES; acuerdan Participación de jóvenes" (на испанском). Листин Диарио. 5 марта 2020 г.. Получено 8 марта 2020.
  23. ^ "Мигель Варгас играет в кости, чтобы не допустить его до PRD del diálogo del CES" (на испанском). Листин Диарио. 5 марта 2020 г.. Получено 8 марта 2020.
  24. ^ "Jóvenes se retiran del diálogo del CES y convocan a diálogo paralelo para esta noche" (на испанском). Листин Диарио. 6 марта 2020 г.. Получено 8 марта 2020.
  25. ^ «Молодые активисты проводят независимые переговоры, чтобы преодолеть избирательный кризис». Доминиканец сегодня. 6 марта 2020 г.. Получено 8 марта 2020.