Концепция Харца - Hartz concept

В Концепция Харца, также известный как Реформы Харца или План Харца, представляет собой набор рекомендаций, представленных комитетом по реформам Немецкий рынок труда в 2002 году. Названа в честь главы комитета, Питер Харц, эти рекомендации стали частью Правительство Германии Повестка дня 2010 серия реформ, известная как Харц I - Харц IV. Комитет разработал тринадцать «инновационных модулей», которые рекомендовали изменения в системе рынка труда Германии. Затем они постепенно претворялись в жизнь: меры Hartz I - III были приняты в период с 1 января 2003 г. по 2004 г., а Hartz IV - 1 января 2005 г.

«Комитет Харца» был основан 22 февраля 2002 года федеральным правительством Германии во главе с Герхард Шредер. Его официальное название было Kommission für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt (Комитет по современным услугам на рынке труда). Комитет из 15 человек возглавлял Питер Харц, тогда Фольксваген директор по персоналу.

Харц I, II и III

Оба стандарта Hartz I и II вступили в силу 1 января 2003 г. с целью облегчить создание новых типов рабочих мест и охватить, например:

Hartz I

  • Основание «Агентства кадровых услуг» (Персонал-Сервис-Агент или социальная реклама).
  • Поддержка дальнейшего профессионального образования Федеральным агентством труда Германии.
  • Суточные от Федерального агентства по труду.

Hartz II

  • Новые виды занятости, Мини работа и Миди работа, со снижением или постепенным увеличением налогов и страховых выплат.
  • Грант для предпринимателей, известный как «Ич-АГ» (Я, Inc.).
  • Внедрение центров занятости, объектов местного самоуправления для предоставления государственные службы занятости

Харц III

  • Hartz III вступил в силу 1 января 2004 года. Эта мера была направлена ​​на реструктуризацию и реформирование федерального агентства государственной службы занятости, название которого было изменено с Bundesanstalt für Arbeit или же Arbeitsamt (Федеральное учреждение труда), Bundesagentur für Arbeit или же Agentur für Arbeit (Федеральное агентство по труду).

Харц IV

За четвертый этап реформы проголосовали Бундестаг 16 декабря 2003 г. и Бундесрат 9 июля 2004 г., чтобы вступить в силу с 1 января 2005 г.

Эта часть реформ объединила бывшие пособия по безработице для длительно безработных ('Arbeitslosenhilfe') и социальных пособий ('Sozialhilfe'), что оставляет их примерно на более низком уровне Sozialhilfe (социальная помощь). Уровень для одного человека был € 374 в месяц (известный как Регельзац). Впоследствии это было повышено до € 391 в месяц, в 2013 году.[1] К этому добавляется финансовая помощь с жильем и здравоохранением. Пары могут получать пособия на каждого партнера и их детей.

До 2005 года за периодом от 12 до 36 месяцев (в зависимости от возраста заявителя и стажа работы) его полного пособия по безработице (от 60 до 67% предыдущей чистой заработной платы) следовали выплаты Arbeitslosenhilfe (пособие по безработице) в размере от 53 до 57% от последней нетто-зарплаты. С 2008 года право на получение полного пособия по безработице (переименовано в Arbeitslosengeld в 2005 году и обычно называемый Arbeitslosengeld I в повседневном немецком языке для сравнения с более низкими льготами, обсуждаемыми ниже) был ограничен 12 месяцами в целом, 15 месяцами для лиц в возрасте 50 лет и старше, 18 месяцами для лиц 55 лет и старше и 24 месяцами для лиц 58 лет и старше.

Теперь за ним следует (обычно намного ниже) Arbeitslosengeld II (Hartz IV) получает выгоду, если заявитель соответствует требованиям.

Имеет ли истец право на Arbeitslosengeld II зависит от его или ее сбережений, страхования жизни и дохода супруга или партнера. Если эти активы ниже порогового уровня, заявитель может получить деньги от государства. Пороговый уровень в июле 2008 г. составлял 150 евро для бесплатных активов (минимум 3100 евро) и 250 евро для фиксированных пенсионных активов, рассчитанных на душу населения и на год жизни.[2] Кроме того, каждый трудоспособный человек в коммунальном домохозяйстве (лица, живущие в и в зависимости от ресурсов заявителя) может иметь одну машину стоимостью около 7500 евро и индивидуальный дом площадью 130 квадратных метров (больше, если есть другие люди. в общем хозяйстве).

Для получения платежей заявитель должен согласиться с контрактом при условии публичное право. В этом контракте указывается, что они обязаны делать, чтобы улучшить свою рабочую ситуацию, и когда государство обязано помочь. От безработного могут потребовать устроиться на любую легальную работу. Это принуждение ограничивается конституционными правами, такими как свобода передвижения, свобода семьи, брака и человеческое достоинство. Если ответственное учреждение сочтет целесообразным принятие конкретного решения о приеме на работу, отказ от подачи заявки приведет к сокращению или даже полной приостановке соответствующего платежа.

В рамках Arbeitslosengeld II схем, государство покрывает медицинское страхование безработных. До конца 2010 года также производились выплаты в пенсионный план истца.

Можно заработать на работе и получать Arbeitslosengeld II преимущества в то же время. Доход от работы списывается с Arbeitslosengeld II платежи по формуле, которая оставляет нетронутой некоторую сумму дополнительного дохода. Эти доходы включают: определенную сумму сбережений (которая увеличивается с возрастом); 100 евро плюс 20 процентов от заработной платы до 800 евро плюс 10% от заработной платы до 1200 евро (до 1500 евро, если есть дети). Через этот механизм Arbeitslosengeld II можно рассматривать как своего рода минимальная заработная плата минимальный уровень для работников без имущества, при котором минимальная заработная плата не полностью выплачивается работодателем, а гарантируется государством. Есть критика, что это бросает вызов конкуренции и приводит к снижению заработной платы и потере работы с полной занятостью.

Реформа Hartz IV объединила агентство по безработице федерального уровня с администрацией социального обеспечения на местном уровне. Это способствовало более эффективному, ориентированному на конкретные случаи подходу к оказанию помощи безработным в поиске работы и улучшении своего положения. Цель плана - снизить нагрузку на одного агента с 400 безработных до не более 75 (в возрасте 25 лет и младше) или не более 150 человек старше 25 лет. В сложных случаях могут быть задействованы специальные менеджеры по ведению дел. Однако юридически агентства остаются отдельными.

Реформы Hartz IV продолжают вызывать критику в Германии, несмотря на значительное сокращение краткосрочной и долгосрочной безработицы. Это сокращение привело к некоторым заявлениям об успехе реформ Харца. Другие говорят, что фактические показатели безработицы несопоставимы, потому что многие люди работают неполный рабочий день или не включены в статистику по другим причинам, таким как количество детей, проживающих в домохозяйствах Hartz IV, которое выросло до рекордных цифр.

Пособие Hartz IV получают около 7 миллионов человек, из которых 2,2 миллиона являются безработными.[3] Бюджет оценивается в 20 млрд евро.[4]

Реформы Харца IV сформировали одну из главных основ последующего экономического бума Германии.[5]

В апреле 2018 г. 55% получателей имели миграционный фон. По данным Федерального агентства занятости (немецкий: Bundesagentur für Arbeit) это произошло из-за того, что мигранты не обладали необходимыми навыками или знанием языка.[6]

В постановлении от ноября 2019 г. Федеральный конституционный суд запрещены спорные жесткие санкции против льготников. Он объявил вне закона полное сокращение выплат и решил, что 30-процентное сокращение будет допустимо только при определенных условиях, поскольку такие наказания угрожают соискателям работы. минимальный уровень жизни.[7]

Культурное влияние

Хотя официальный срок выплаты долгосрочного пособия по безработице все еще остается Arbeitslosengeld II, большинство немцев, даже новостные программы и политики в парламенте, называют это Харц IV. За термин проголосовали Немецкое слово года 2004 г. Общество немецкого языка.[8] Ранее, в 2002 г., термин Ich-AG (другая мера Харца, см. выше) была выбрана в качестве Немецкое антислово года жюри ученых-лингвистов.

Тем временем, Харц IV стал синонимом класса неработающих бедняков и используется в качестве префикса во многих контекстах (например, дневные телепрограммы с непринужденной атмосферой критики называют «Hartz IV TV»).

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ (на немецком) "Regierung will Arbeitslosengeld II-Regelsatz erhöhen" (Правительство расширяет правила выплаты пособий по безработице), Фокус (13 сентября 2012 г.). Проверено 02.08.2016.
  2. ^ Текст Второй книги (II) Социального кодекса (SGB) - базовые гарантии для соискателей работы - (статья 1 Закона от 24 декабря 2003 г., Бюллетень федеральных законов I, стр. 2954) (в Немецкий )
  3. ^ (На французском) "Combien coûte le RSA?", Observatoire des Gaspillages (02.06.2014). Проверено 02.08.2016.
  4. ^ (на немецком) "Hartz IV Kostensteigerung: Medienfalschberichte", www.gegen-hartz.de (06.10.2014). Проверено 02.08.2016.
  5. ^ J.C. (15 октября 2017 г.). «Как сделать популистов маленькими и маргинальными». Экономист.
  6. ^ DNN-Online. "Jeder zweite Hartz-IV-Empfänger шляпа Migrationshintergrund". www.dnn.de (на немецком). Получено 2018-04-29.
  7. ^ «Hartz IV: немецкий суд отменяет самые суровые санкции против соискателей». Местный. 5 ноября 2019 г.. Получено 6 ноября 2019.
  8. ^ (на немецком) "Эйн Джар, эйн (Не-) Сусло!", (Один год, одно (не) слово), Spiegel Online (31.10.2011). Проверено 02.08.2016.

внешняя ссылка