La Mano Dura - La Mano Dura

La Mano Dura («Твердая рука» или «Железный кулак») - это набор жестких мер по борьбе с преступностью, введенный правительством Сальвадора в ответ на проблему групповое насилие. Эта политика была введена в действие в ответ на народные призывы к правительству предпринять какие-либо меры для решения проблемы безудержной преступности и пользовалась постоянной поддержкой населения.[от кого? ] Однако они подверглись критике за сохраняющийся высокий уровень насилия в Сальвадоре и права человека обеспокоенность.

Политика

Бандитское насилие становилось все более сложной проблемой для Сальвадора в 1990-х и начале 2000-х годов после гражданская война в стране. Во время той войны сотни тысяч сальвадорцев бежали в Соединенные Штаты, многие из них поселились в Лос-Анджелес. Именно в южной Калифорнии две крупнейшие банды Центральной Америки, Мара Сальватруча (МС-13) и Calle 18, были сформированы. После окончания гражданской войны в Сальвадоре Соединенные Штаты начали депортацию тысяч арестованных членов банд. Это привело в Сальвадор уличные банды; две банды быстро стали крупнейшими преступными организациями в стране.[1] Уровень убийств в стране увеличился до 139 на 100 000 человек в 1995 году, что сделало Сальвадор одной из самых жестоких стран в мире.

В 2003 г. президент Франсиско Флорес консервативных Националистический республиканский альянс (ARENA) представила план Mano Dura, направленный на обуздание власти банд и снижение уровня убийств. Эта политика, задуманная как шестимесячная чрезвычайная операция, предусматривала усиление полицейских рейдов в контролируемых бандами районах, усиление полицейских функций для военных и ужесточение приговоров для подозреваемых в причастности к бандам. Кроме того, политика «разрешала арестовать подозреваемых в членах банды только на основании их внешнего вида».[2] В первый год после введения этой политики в действие было арестовано почти 20 000 подозреваемых в членстве в банды, многие из которых были молодыми людьми.[1] До 91% задержанных были освобождены без предъявления обвинений. В 2004 г. Верховный суд Сальвадора объявил закон неконституционным. Несмотря на это постановление, в 2006 г. Антонио Сака ARENA объявила о внедрении Супер Мано Дура («Супер твердая рука»). Эта политика закрепила жесткую криминальную позицию в политике Mano Dura и включала серию правовых реформ по борьбе с бандитизмом, включая изменения в Уголовный кодекс страны.[3]

Эта политика в основном сохранялась, когда левый Фронт национального освобождения Фарабундо Марти (ФНОФМ) стал президентом в 2009 году. В 2010 году президент Маурисио Фунес в ответ на серию нападений на пассажиров автобуса со стороны подозреваемых членов банды криминализовали принадлежность к бандам и направили 2800 солдат для оказания помощи национальной полиции в борьбе с бандами. Закон о борьбе с бандитизмом 2010 года объявил «любое правовое действие, совершаемое в рамках преступной деятельности банды ее членами или другими лицами от ее имени незаконным» и установил ряд суровых наказаний за преступления и действия, связанные с бандой, в диапазоне от трех до двадцати. лет лишения свободы.[3] Помимо подавления банд, администрация Фунеса ввела в действие серию программ, известных как Мано Амига («Рука помощи»), которая включала «социальную профилактику, правоохранительные органы, реабилитацию, поддержку жертв, а также институциональные и правовые реформы».[2] Однако эти программы подвергались критике за недостаточное финансирование и неэффективность.

Эффекты и противоречие

Одним из основных результатов политики Mano Dura стало увеличение числа заключенных в Сальвадоре. По оценкам, в период с 2004 по 2008 год количество заключенных членов банды увеличилось вдвое - с 4000 до 8000. Это привело к серьезной проблеме переполненность тюрьмы. По словам генерального директора тюремной системы Сальвадора, по состоянию на сентябрь 2013 года переполненность тюрем составляла 320 процентов.[4] Это привело к тому, что некоторые тюрьмы практически полностью контролируются бандами. Кроме того, насилие между членами банд MS-13 и Calle 18 в тюрьме вынудило правительство Сальвадора разделить банды по разным тюрьмам. Это существенно повлияло на то, как действуют сальвадорские банды. Размещение лидеров банд и большого числа их членов вместе в тюрьмах означало, что лидеры банд часто были в большей безопасности в тюрьме, чем на улице. Доступ к мобильным телефонам позволил членам банды проводить свои операции из тюрьмы.[5] В ответ на политику правительства сальвадорские банды сформировали более иерархические командные структуры, стали более избирательными в выборе членов и инструктировали членов одеваться так, чтобы их не арестовала полиция.[5]

La Mano Dura добилась первоначального успеха в снижении уровня убийств в стране, при этом количество убийств снизилось на 14% в 2004 году. Однако этот успех был недолговечным, поскольку к 2006 году уровень убийств увеличился до 64,7 на 100 000 человек. Уровень убийств оставался намного выше. Уровни 2003 года до 2012 года, когда было заключено перемирие между бандами MS-13 и Calle 18.[6]

La Mano Dura подвергается критике как за кажущуюся неспособность снизить уровень насильственной преступности в стране, так и из-за проблем с правами человека. Силы государственной безопасности иногда обвиняли в совершении внесудебные казни подозреваемых в членах банды.[4] Произвольный характер арестов многих членов банд также вызывает обеспокоенность. Кроме того, некоторые критики были обеспокоены использованием военных в полицейских операциях, учитывая приверженность страны делу разделения гражданских и военных дел после гражданской войны.[1] Наконец, в 2004 г. Объединенные Нации Комитет по Права ребенка осудил Мано Дура. Несмотря на эту критику и неспособность La Mano Dura снизить уровень убийств в Сальвадоре, эта политика остается очень популярной среди населения Сальвадора.[1]

Рекомендации

  1. ^ а б c d Хьюм, Миссури (ноябрь 2007 г.). «Мано Дура: Сальвадор отвечает на банды». Разработка на практике. 17 (6): 739–751. JSTOR  25548280.
  2. ^ а б Волк, Соня. "Мано Дура: подавление банд в Сальвадоре". Устойчивая безопасность. Архивировано из оригинал 11 мая 2013 г.. Получено 11 декабря 2015.
  3. ^ а б "Бандитское насилие в Сальвадоре" (PDF). Юридическая библиотека Конгресса. Получено 11 декабря 2015.
  4. ^ а б «Отчет о правах человека в Сальвадоре за 2013 год» (PDF). Государственный департамент. Получено 11 декабря 2015.
  5. ^ а б Дадли, Стивен. «Как« Мано Дура »укрепляет банды». InSight Crime. Получено 11 декабря 2015.
  6. ^ Эллисон, Майк. «Статистика убийств в Центральной Америке». Получено 11 декабря 2015.