Земельные реформы по странам - Land reforms by country

Аграрная реформа и земельная реформа были повторяющейся темой огромного значения в мировой истории. Они часто носят весьма политический характер и были реализованы (или предпринимались) во многих странах.

Латинская Америка

Дети поют "Интернационал "по случаю 20-летия Бразилии Движение безземельных рабочих

Бразилия

Гетулио Варгас, который дослужился до президентства в Бразилия после Бразильская революция 1930 года, пообещал провести земельную реформу, но сдержал свое обещание.

Первая попытка проведения общенациональной реформы была предпринята в правительстве Хосе Сарни (1985–1990) в результате сильного народного движения, которое способствовало падению военного правительства. По данным 1988 г. Конституция Бразилии, правительство обязано «экспроприировать с целью аграрная реформа, сельский свойство не выполняет свою социальную функцию »(статья 184). Однако упомянутая там« социальная функция »четко не определена, и, следовательно, так называемый Национальный план Первой земельной реформы так и не был введен в действие.

На протяжении 1990-х гг. Движение безземельных рабочих возглавил активную кампанию за выполнение конституционного требования о земельной реформе. Они также взяли прямое действие насильственным захватом неиспользуемых земель. Их кампании удалось добиться некоторых успехов за последние 10 лет, в течение Фернандо Кардосо и Лула да Силва администрации.

Он контролируется Национальный институт колонизации и аграрной реформы.

Боливия

Приземлиться Боливия распределялась неравномерно - 92% пахотных земель принадлежало крупным поместьям - до Боливийская национальная революция в 1952 году. Революционное националистическое движение правительство отменило принудительное крестьянство труда и установил программу экспроприация и распределение сельской собственности традиционных землевладельцев среди местный крестьяне. Уникальной особенностью реформы в Боливии была организация крестьян в синдикаты. Крестьянам не только предоставили землю, но и их ополченцам были переданы большие запасы оружия. Крестьяне оставались мощной политической силой в Боливии во время всех последующих правительств. К 1970 году 45% крестьянских семей получили право собственности на землю. Проекты земельной реформы продолжались в 1970-х и 1980-х годах. Закон об аграрной реформе 1996 года усилил защиту мелких приусадебных участков и территорий коренных народов, но также защитил отсутствующих землевладельцев, которые платят налоги от экспроприации. Реформы были продолжены в 2006 г. Сенат Боливии принятие законопроекта, разрешающего правительству перераспределение земли среди бедноты, в основном коренного населения.

Чили

Попытки земельной реформы началось при правительстве Хорхе Алессандри в 1960 г. были ускорены при правительстве Эдуардо Фрей Монтальва (1964–1970) и достигла своего апогея в 1970–1973 гг. президентство Сальвадора Альенде. Фермы площадью более 198 акров (80 га) были экспроприированы. После Переворот 1973 года процесс был остановлен и - до определенного момента - обращен вспять рыночными силами.

Колумбия

Альфонсо Лопес Пумарехо (1934–1938) принял Закон № 200 от 1936 г.^[1] который допускал экспроприацию частной собственности в целях продвижения «общественных интересов».

Позже попытки были отклонены, пока Национальный фронт председательства Альберто Льерас Камарго (1958–1962) и Карлос Льерас Рестрепо (1966–1970), которые соответственно создали Колумбийский институт аграрной реформы (INCORA) и дальнейшее развитие права на землю. Только в 1968 и 1969 годах INCORA выдало фермерам и рабочим более 60 000 титулов на землю.

Несмотря на это, затем процесс был остановлен, и ситуация начала меняться, поскольку последующие насильственные действия наркобароны, военизированные формирования, партизаны а оппортунистические крупные землевладельцы внесли серьезный вклад в новую концентрацию земель и вытеснение мелких землевладельцев.^[2]

В начале 21 века предварительное правительство планирует использовать землю, законно экспроприированную у наркобароны и / или имущество, возвращенное демобилизованными военизированными группами, еще не привело к значительным практическим улучшениям.

Куба

Земельная реформа была одной из главных опор революционной платформы 1959 года. Почти все крупные владения были захвачены властями. Национальный институт аграрной реформы (INRA), которая занимается всеми сферами сельскохозяйственной политики. Был установлен потолок в 166 акров (67 га), и арендаторам были предоставлены права собственности, хотя эти права ограничены государственными квотами на производство и запретом на операции с недвижимостью.

Гватемала

Земельная реформа произошла в период "Десять лет весны "(1944–1954 гг.) При правительствах Хуан Хосе Аревало и Якобо Арбенс, после популярного революция изгнал диктатора Хорхе Убико. Самая большая часть реформы была официально названа законом. Указ 900, который перераспределил все невозделываемые земли из земельных владений, которые были более 673 акров (272 га). Если площадь поместья составляла от 672 акров (272 га) до 224 акров (91 га), то невозделываемая земля отчуждалась только в том случае, если использовалось менее двух третей ее.^[3] Закон принес пользу 500 000 человек, или одной шестой части населения Гватемалы. Историки назвали эту реформу одной из самых успешных земельных реформ в истории. Однако United Fruit Company чувствовал угрозу со стороны закона и лоббировал правительство США, что было одним из факторов Переворот при поддержке США который сверг Якобо Арбенса в 1954 году. Большая часть реформы была откатана последовавшей за ней военной диктатурой, которую поддержали США.^[3]

Мексика

В 1856 г. была проведена первая земельная реформа. Лей Лердо (закон Лердо), принятый либеральным правительством. Одной из целей правительства реформы было развитие экономики за счет возвращения к продуктивной культивации недостаточно используемых земель Церкви и муниципальных общин (индейских общин), что потребовало раздела этих земель для продажи, с ожиданием развития Мексики. класс мелких собственников. Это должно было быть достигнуто посредством постановлений Лей Лердо, которые запрещали владение землей церковью и муниципалитетами. Правительство реформы также финансировало свои военные усилия, захватывая и продавая церковную собственность и другие крупные поместья. Небольшие земли были приобретены отдельными мелкими собственниками. После войны роль государства в земельной политике расширилась за время президентства Порфирио Диас. Целью было искоренить традиционное натуральное сельское хозяйство и сделать сельское хозяйство в Мексике динамичным коммерческим сектором в рамках модернизации Мексики. Земля была сосредоточена в руках крупных владельцев, многие из которых были иностранцами, в результате чего крестьянство, большая часть населения Мексики, оставалось безземельным. Крестьянские волнения были главной причиной Мексиканская революция 1910–20. Определенная земельная реформа была проведена, хотя и неравномерно, как часть мексиканской революции.^[4]

В 1934 году президент Ласаро Карденас прошел Аграрный кодекс 1934 г. и ускорили темпы земельной реформы. Он помог перераспределить 45000000 акров (180000 км.²) земли, 4,000,000 акров (16,000 км²) из которых были экспроприированы из сельскохозяйственной собственности, принадлежащей американцам. Это вызвало конфликт между Мексика и Соединенные Штаты. Аграрная реформа была на грани исчезновения в начале 1930-х годов. Первые несколько лет реформы Карденаса были отмечены высокими ценами на продукты питания, падением заработной платы, высокой инфляцией и низкой урожайностью сельскохозяйственных культур. В 1935 году земельная реформа начала охватывать всю страну в периферии и центре коммерческого сельского хозяйства. Альянс Карденаса с крестьянскими группами был награжден разрушением системы гасиенд. Карденас раздал больше земли, чем все его революционные предшественники вместе взятые, что на 400% больше. Земельная реформа оправдала себя с точки зрения производительности; среднее сельскохозяйственное производство за трехлетний период с 1939 по 1941 год было выше, чем когда-либо с начала революции.

Начиная с правительства Мигель Алеман (1946–52) шаги по земельной реформе, предпринятые предыдущими правительствами, были свернуты. Правительство Алемана разрешило капиталистическим предпринимателям арендовать крестьянские земли. Это созданное явление, известное как неолатифундизм, где землевладельцы создают крупные частные фермы на основе контроля над землей, которая остается эджидал но не сеют крестьяне, которым он назначен.

В 1970 году президент Луис Эчеверриа начал свой срок с объявления земельной реформы мертвой. Перед лицом крестьянского восстания он был вынужден отступить и приступил к крупнейшей программе земельной реформы со времен Карденаса. Echeverría легализовала поглощение огромных частных ферм, принадлежащих иностранцам, которые были преобразованы в новые коллективные хозяйства. эхидос.

В 1988 г. президент Карлос Салинас де Гортари был избран. В декабре 1991 года он внес поправки в статью 27 Конституции, сделав продажу законной. эхидо земли и разрешить крестьянам выставить свою землю в качестве залога для получения ссуды.

Франсиско Мадеро и Эмилиано Сапата были сильно отождествлены с земельной реформой, как и нынешние (по состоянию на 2006 г.) Сапатистская армия национального освобождения.

Сегодня большинство мексиканских крестьян - землевладельцы. Однако их владения обычно слишком малы, и фермеры должны дополнять свои доходы, работая на оставшихся землевладельцев и / или путешествие В Соединенные Штаты.

Смотрите также: México Indígena (Проект 2005-2008 гг.)

Никарагуа

Во время и после Никарагуанская революция (1979), Сандинист Правительство официально объявило о своей политической платформе, которая включала земельную реформу.

Последние месяцы правления сандинистов подверглись критике за План Пиньята, который раздал выдающимся сандинистам большие участки земли. После их проигрыш на выборах 1990 года, большинство лидеров сандинистов владели большей частью частной собственности и предприятий, которые были конфискованы и национализированы правительством СФНО. Этот процесс получил название пиньята и было терпимо относиться к новому правительству Чаморро.

Перу

Земельная реформа 1950-х годов в значительной степени устранила многовековую систему долговое рабство.

Дальнейшая земельная реформа произошла после переворота 1968 г. левое крыло полковник Хуан Веласко Альварадо. Военная диктатура при генерале Веласко (1968–75) запустила крупномасштабное движение за аграрную реформу, пытавшееся перераспределить землю в надежде сломать традиционно несправедливую модель землевладения в Перу и власть традиционной олигархии.^[5] Модель, которую использовал Веласко для внесения изменений, представляла собой ассоциативное предприятие, в котором бывшие наемные сельские рабочие и независимые крестьянские семьи становились членами различных типов кооперативов.^[6] Было перераспределено около 22 миллионов акров земли, больше, чем в любой программе реформ за пределами Кубы. К сожалению, производительность снизилась, поскольку крестьяне без опыта управления взяли на себя управление. Военное правительство продолжало тратить огромные суммы денег на преобразование сельского хозяйства Перу в общественную собственность и управление. Эти государственные расходы виноваты в огромном увеличении внешнего долга Перу в начале 1970-х годов.^[6] Государственное банкротство было частично вызвано дешевым кредитом, предоставленным правительством для содействия развитию аграрного сектора, государственными субсидиями и административными расходами на проведение аграрной реформы в этот период.^[6] Более радикальные последствия этой реформы были отменены президентом. Фернандо Белаунде Терри в 1980-е.

Третья земельная реформа произошла в рамках контртерроризм усилия против Сияющий Путь в течение Внутренний конфликт в Перу примерно 1988–1995, во главе с Эрнандо де Сото и Институт свободы и демократии в первые годы правления Альберто Фухимори, до последнего автоматический переворот.^{[нужна цитата ]}

Венесуэла

В 2001, Уго Чавес правительство приняло План Замора перераспределить государственные и неиспользуемые частные земли в Campesinos в нужде.

План встретил серьезное сопротивление, что привело к попытка государственного переворота в 2002 году. Когда Педро Кармона заняв пост президента во время этого события, он отменил земельную реформу. Однако отказ был объявлен недействительным, когда переворот провалился и Чавес вернулся к власти. К концу 2003 года 60 000 семей получили временное право собственности на 55 000 км² земли в соответствии с этим планом.

Несмотря на проведенные правительством земельные реформы, которые, по некоторым данным, сократили так называемые латифундии (что означает «крупное землевладение»), большинство получателей земли не знали, как обрабатывать землю и выращивать урожай. Во многих случаях крестьяне даже не поливали, поскольку водная инфраструктура все еще отсутствовала в большинстве регионов.^[7]

Более того, в некоторых случаях Campesinos не получал прямого владения землей, а только право обрабатывать ее без уплаты ренты и без санкций со стороны государства, а в некоторых случаях земля не передавалась одной крестьянской семье, а управлялась в коммуны, по правилам социализма. По некоторым данным, отчужденная земля составляет 4-5 млн. гектаров.^[8][9]

Парагвай

Известно, что Парагвай в своей политической истории столкнулся с некоторыми препятствиями, известными в основном как диктатура и коррупция. История Парагвая - это то, что сформировало Парагвай, который мы видим сегодня, а также то, что привело к неравному распределению земель. С войны Тройственный союз (1864-1870) Парагвай вышел, уступив землю Аргентина, Бразилия, и Уругвай а также пострадали от сильной убыли населения и остались с политической нестабильностью. Приземлиться Парагвай известно, что они распределены неравномерно, поэтому бедность в Парагвае. После Война Тройственного Союза страна пережила 35-летнюю диктатуру президента Альфредо Стресснер в период с 1954 по 1989 год. Стресснер, как известно, забрал много Campesino земли, чтобы передать ее военным, иностранным корпорациям и гражданским сторонникам, "более восьми миллионов гектаров государственной земли (20 процентов всей земли) были отданы или проданы по незначительной цене друзьям режима, которые накоплены огромные участки земли ».^[10] Стресснер также инсценировал союз с Колорадо Вечеринка с целью распределения общественной земли. Крики Кампесинос о помощи в земельной реформе были проигнорированы, и судебное преследование против них продолжалось, в результате чего они страдали от высокого уровня бедности. Джун С. Бейттель заявила, что в результате неравного распределения земли она оставила «сельские районы наиболее бедными».^[11] В 1954 году Комитет правды и справедливости сосредоточился на том, чтобы добиться справедливости в отношении злоупотреблений, с которыми многие кампесино столкнулись со стороны своего собственного правительства.

После десятилетий споров по поводу государственной земельной политики в 1963 году были приняты два аграрных закона. Эти законы были известны как Аграрный статут, «ограничивающий максимальный размер землевладения 10 000 га в Восточном Парагвае и 20 000 га в Чако». ^[12] Однако эти законы редко исполнялись. В соответствии с Аграрным статутом также было создано IBR (Instituto de Bienestar Rural), который «уполномочен планировать программы колонизации, выдавать земельные титулы фермерам и предоставлять новым колониям вспомогательные услуги». ^[12] Хотя IBR сосредоточился на обслуживании земельных потребностей фермеров, их задача была настолько велика, а ресурсы настолько малы, что их цели помощи фермерам были недостижимы.

Парагвайский демократия прошел долгий путь после 35-летнего диктатура, но неравное распределение земли по-прежнему является проблемой для нации, поскольку их экономика зависит от сельского хозяйства. А перепись В 2008 году выяснилось, что «80 процентов сельскохозяйственных земель принадлежит всего 1,6 процента землевладельцев, при этом 600 крупнейших земельных участков занимают 40 процентов от общей продуктивной земли. Более 300 000 семейных фермеров вообще не имеют земли ».^[10] Парагвайцы сформировали союзы, такие как Национальная федерация кампесинос (FNC), которые боролись за справедливость в отношении неравного распределения земли в Латинская Америка они помогли многим кампесиносам вернуть акры земли с 1989 года. Продолжающееся неравенство в распределении земель привело к требованию регулирования земли. Граждане по-прежнему с осторожностью относятся к демократии в стране и опасаются возвращения диктатуры и коррупции.

Проблема распределения земель в последнее время обострилась в связи с распространением монокультуры сои. Парагвай стал четвертым в мире дистрибьютором соя. Благодаря такому распределению соевые компании являются крупнейшими землевладельцами, занимая более 80 процентов земли. Это производство отрицательно сказалось на жизни сельских крестьян, оставив их без собственной земли. Так, в марте 2017 года на улицах столицы Парагвая собралось более 1000 крестьян, требующих проведения аграрной реформы.

Тысячи сельских крестьяне требуют доступа к земле, справедливых сельскохозяйственных цен на то, что они производят, и технической помощи. Из-за увеличения производства сои, campesinos были вынуждены покинуть свои земли, что вынудило их потребовать земельного регулирования. Это требование стабилизации и справедливости сельскохозяйственных цен является результатом неспособности правительства Парагвая поддерживать безопасные цены на свою продукцию, из-за чего они живут в крайней нищете. Из-за отсутствия надежной экономии на их продукцию, campesinos требуют технической помощи.

Подавляющее большинство парагвайцев продолжают практиковать пропитание сельское хозяйство в недрах Парагвая Кампо (сельская местность). Несмотря на борьбу с бедностью, неравенством и земельными правами, парагвайцы гордятся своей структурой кампесино и вытекающей из нее традиционной культурой, причем эта культура является наиболее известной в Парагвае, чем где-либо еще в Латинской Америке.

В декабре 2017 г. «более трети населения были обедневший а 19% жили в «крайней бедности», поэтому «дальнейшая централизация земли и власти только усугубила социально-экономические проблемы».^[13] Таким образом, движение campesino все еще продолжается из-за желания продолжить свои традиции campesino и иметь возможность зарабатывать на этом прожиточный минимум.

Ближний Восток и Северная Африка

В шах распространение земельных документов во время иранского Белая революция

Османская империя

В Османский земельный кодекс 1858 г. (1274 год по исламскому календарю) был началом систематической программы земельной реформы, начатой ​​во время Танзимат период султана Абдулмеджид I Османской империи во второй половине 19-го века, с общими целями увеличения государственных доходов, получаемых от земли, и чтобы государство могло иметь больший контроль над отдельными участками земли. За этим последовал акт об освобождении земель 1873 года.

Египет

Первоначально, Египетская земельная реформа по существу упраздняется политическое влияние крупных землевладельцев. Однако земельная реформа привела только к перераспределению около 15% возделываемых земель Египта, а к началу 1980-х годов последствия земельной реформы в Египте прекратились, поскольку население Египта отошло от сельского хозяйства. Законы о земельной реформе Египта были значительно ограничены Анвар Садат и со временем отменили.

Иран

Существенная земельная реформа в Иране прошла при шах в рамках социально-экономических реформ Белой революции, начатой ​​в 1962 году и согласованной через публичный референдум. В то время иранская экономика была не в лучшем состоянии, и были политические волнения. По сути, земельная реформа заключалась в огромном перераспределении земли среди сельских крестьян, которые ранее не имели возможности владеть землей, поскольку они были плохо оплачиваемыми рабочими. Земельные реформы продолжались с 1962 по 1971 год с тремя отдельными фазами распределения земли: частной, государственной и частной. земля в собственности и наделении. Эти реформы привели к тому, что вновь созданные крестьянские землевладельцы стали владеть от шести до семи миллионов гектаров, что составляет около 52-63% сельскохозяйственных земель Ирана. Согласно Country-Data, даже несмотря на значительное перераспределение земли, суммы, полученной отдельными крестьянами, было недостаточно для удовлетворения основных потребностей большинства семей ". Около 75 процентов крестьянских собственников [однако] имели менее 7 гектаров. , суммы, обычно недостаточной для чего-либо, кроме натурального сельского хозяйства ».^[14]К 1979 году четверть незастроенных земель находилась в спорной собственности и половине плодородных земель находились в руках помещиков 200000 открепительных^[14] Крупные землевладельцы смогли сохранить лучшие земли с лучшим доступом к пресной воде и ирригационным сооружениям. Напротив, не только новые крестьянские земельные владения были слишком малы, чтобы приносить доход, но крестьянам также не хватало как качественной ирригационной системы, так и устойчивой государственной поддержки, позволяющей им развивать свою землю для получения разумного дохода. На фоне экономического бума за счет доходов от нефти стало очевидно, что земельные реформы не улучшили жизнь сельского населения: по словам Амида, «... только небольшая группа сельских жителей испытала рост благосостояния, и бедность оставалась уделом. большинства ».^[15]Могхадам утверждает^{[нужна цитата ]} что структурные изменения в Иране, включая земельные реформы, инициированные Белой революцией, способствовали революции 1979 года, которая свергнула шаха и превратила Иран в исламскую республику.

Ирак

Под британским мандатом земля Ирака была перемещена из общинной земли, принадлежащей племени, племенным шейхам, которые согласились работать с британцами. Известные как компрадоры, эти семьи контролировали большую часть пахотных земель Ирака до конца британского правления в 1958 году. На протяжении 1920–30-х годов все больше и больше земель становилось сосредоточено в руках пары семей. К 1958 году восемь отдельных семей владели почти 1 миллионом акров. Однако британцы действительно пытались внедрить некоторые реформы, чтобы повысить продуктивность земли в Ираке. В 1926 году был принят Закон о насосах, по сути, предписывающий, что все вновь орошаемые земли будут освобождены от налогов в течение 4 лет. Это привело к некоторому краткосрочному повышению продуктивности земель. Если земля обрабатывалась в течение 15 лет, она становилась собственностью того, кто обрабатывал эту землю. С 1914 по 1943 год площадь освоенных земель увеличилась с 1 миллиона до 4,25 миллиона акров. К сожалению, орошение земли было безответственным, и многие фермеры не допускали дренаж, что привело к накоплению соли и минералов на земле, что убивало ее продуктивность.^[16]

В 1958 году рост Коммунистической партии привел к захвату большей части земель иракским правительством. Земельные владения были ограничены 600 акрами пахотных земель и 1200 акрами в районах, где выпадали дожди. Концентрированные земельные владения государства затем были перераспределены среди населения в размере 20 акров орошаемых земель и 40 акров земли с дождями.

В 1970 г. Вечеринка Баас во главе с Саддам Хусейн начал проводить широкую серию радикальных земельных реформ. Целью реформ было отменить контроль над землей, принадлежащей традиционной сельской элите, и передать ее крестьянским семьям. Созданная по образцу земельной реформы 1958 года, большая часть государственной земли сдавалась в аренду, хотя часто людям, изначально владевшим большими участками земли. Ключом к этой новой реформе был Закон об аграрной реформе 1970 года. В период с 1970 по 1982 год 264 400 фермеров получили землю в дар. Однако эти реформы не способствовали улучшению производства сельскохозяйственных товаров, что привело режим к увеличению импорта продуктов питания.^[17]

Магриб

Как и везде в Северной Африке, земли, ранее принадлежавшие европейским фермерам, были захвачены. Национализация сельскохозяйственных земель в Алжир, Марокко и Тунис привело к отъезду большинства европейцев.^[18]

Сирия

Земельная реформа была впервые проведена в Сирии в 1958 году. Закон о сельскохозяйственных отношениях установил перераспределение прав на землевладение, аренду и управление.

Реформы были остановлены в 1961 году из-за совокупности факторов, включая противодействие крупных землевладельцев и серьезный неурожай во время засухи между 1958 и 1961 годами, когда Сирия была членом обреченной Объединенной Арабской Республики (ОАР).

После Партия Баас пришедшая к власти в 1963 г. реформы были возобновлены. Реформы изображались правящим Баасом как политически мотивированные, направленные на благо сельских общин, не имевших собственности. Согласно с Заки аль-Арсузи, соучредителя партии Баас, реформы «освободят 75 процентов сирийского населения и подготовят их к тому, чтобы стать гражданами, имеющими право участвовать в строительстве государства».^[19]

Утверждалось, что земельная реформа представляла собой работу «социалистического правительства», однако к 1984 году частный сектор контролировал 74 процента пахотных земель Сирии.^[20] Это ставит под сомнение как заявления Баас о приверженности к перераспределению земли между большинством крестьян, так и социалистическое правительство штата (если оно позволяло владеть большей частью земли в частном секторе, как оно могло быть действительно социалистическим?) . Хиннебуш утверждал, что реформы были способом мобилизовать поддержку со стороны большого сельского населения: «они [члены партии Баас] использовали аграрную реформу, чтобы привлечь и организовать крестьян и ограничить традиционную власть в деревне».^[21] В этом смысле реформы увенчались успехом и привели к увеличению числа членов партии Баас. Они также предотвратили политическую угрозу, исходящую из сельских районов, путем привлечения сельского населения к системе в качестве сторонников.

Южная Азия

Афганистан

В Афганистане было несколько попыток проведения земельной реформы.

В 1975 году правительство президента Мохаммад Дауд Хан ответила на несправедливость существующих условий землевладения принятием Закона о земельной реформе. Он ограничил индивидуальные владения максимум 20 гектарами орошаемых земель с двойным посевом. Более крупные владения допускались на менее продуктивные земли. Правительство должно было экспроприировать все излишки земли и выплатить компенсацию. Чтобы предотвратить распространение небольших, нерентабельных хозяйств, приоритет в перераспределении земель должен был отдаваться соседним фермерам с двумя гектарами или меньше. Следующим приоритетом были безземельные издольщики, рабочие, арендаторы и кочевники. Несмотря на риторическую приверженность правительства земельной реформе, программа была быстро отложена. Поскольку государственные ограничения на владение землей применялись к семьям, а не отдельным лицам, богатые семьи избегали экспроприации, номинально деля свои земли между членами семьи. Высокие потолки для землевладений ограничивали количество земель, фактически подлежащих перераспределению. Наконец, у правительства не хватало технических данных и организационных органов для реализации программы после того, как о ней было объявлено.

После 1978 г. Саур революция, коммунист Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА) издал Указ № 6, который аннулировал герау и другие ипотечные долги сельскохозяйственных рабочих, арендаторов и мелких землевладельцев, имеющих менее двух гектаров земли. Отмена применялась только к долгам, заключенным до 1973 года. Декрет № 8 от ноября 1978 года сделал новые земельные владения с 20 гектаров первоклассных орошаемых земель в соответствии с законом 1975 года всего лишь до шести гектаров. Он разделил всю землю на семь классов и снова позволил увеличить владения менее продуктивной землей. Компенсация за изъятые государством излишки земли не предусматривалась, и он устанавливал категории фермеров, которые имели приоритет при перераспределении земель; издольщики, уже работающие на земле, имели наивысший приоритет.^[22][23]

Индия

Во время британской оккупации земельная система в Индии была феодальной, при этом немногие отсутствующие помещики владели большей частью земель и требовали высокой арендной платы от бедных крестьян. Требование земельной реформы было главной темой требования независимости.После обретения независимости в различных штатах Индии постепенно начался процесс земельной реформы по четырем основным категориям: упразднение посредников (сборщики ренты в рамках системы доходов от земли до обретения независимости); регулирование аренды (для улучшения договорных условий, включая гарантии владения); потолок земельных владений (для перераспределения излишков земли безземельным); и попытки консолидировать разрозненные земельные владения. Степень и успех этих реформ сильно различались в разных штатах Индии.

Шри-Ланка

В 1972 г. правительство Сиримаво Бандаранаике Законом о земельной реформе был установлен верхний предел в двадцать гектаров частной земли и стремился распределить земли сверх установленного предела в пользу безземельных крестьян. Под этот потолок не подпадали как земля, принадлежащая государственным компаниям, так и рисовые земли площадью менее десяти гектаров. В период с 1972 по 1974 год Комиссия по земельной реформе заняла почти 228 000 гектаров. В 1975 году Закон о земельной реформе (поправка) поставил под государственный контроль более 169 000 гектаров плантаций, принадлежащих компаниям (включая компании, принадлежащие Великобритании).^[24]

Европа

Смотрите также: Земельная реформа 1919–1940 гг .: Литва и страны Восточной и Центральной Европы.

Албания

Албания после окончания Второй мировой войны пережила три волны земельной реформы: в 1946 году земля в поместьях и крупных фермах была экспроприирована коммунистическим правительством и перераспределена между мелкими крестьянами; в 1950-е годы земля была преобразована в крупные колхозы; а после 1991 года земля снова была перераспределена между мелкими частными землевладельцами.

Чехословакия

В течение Холокост в Словакии Закон о земельной реформе от февраля 1940 года конфисковал и национализировал 101 423 гектара (250 620 акров) земли, принадлежащей 4943 евреям.^[25]

Эстония

Эстония стал свидетелем двух периодов земельной реформы в 1919 и 1991 годах, которые произошли вскоре после провозглашение независимости Эстонии и восстановление независимости соответственно. Закон 1919 г. касался в первую очередь передачи права собственности на землю от Балтийские немцы этническим Эстонцы. Закон 1991 г. был нацелен на передачу права собственности на землю от государства (национализированный согласно Советская оккупация ) частным лицам на основании исторического права собственности на землю в 1940 году, а также защиты законных прав нынешних землепользователей.

Финляндия

В ходе всеобщего перераспределения земель, начатого в 1757 году, когда Финляндия была частью Швеции, средневековая модель всех полей, состоящих из множества полос, каждая из которых принадлежала ферме, была заменена моделью полей и лесных участков, каждая из которых принадлежала определенной территории. единственная ферма.^[26] В ходе дальнейших перераспределений, начавшихся в 1848 году, когда Финляндия была частью России, идея сосредоточения всей земли на ферме в едином участке недвижимости получила подтверждение. В этих процессах перераспределения земля перераспределяется прямо пропорционально более ранней давности.^[27] В некоторых частях страны все еще действуют процессы как общего, так и дальнейшего повторного разбиения, и новое изменение может быть инициировано, когда возникает местная потребность в таком изменении.^[28] После Финская гражданская война, когда Финляндия стала независимой, последовала серия земельных реформ. Они включали в себя возмещенную передачу арендаторов (torppa) арендаторам и запрет лесохозяйственным компаниям приобретать землю. После Второй мировой войны Карелы эвакуированы из территорий, переданных России, были переданы земли в оставшихся финских областях, взятые у государственных и частных владений с менее чем полной компенсацией предыдущим владельцам. Этими наделами воспользовались и ветераны войны, и их вдовы. В результате послевоенной земельной реформы было создано 30 000 новых фермерских хозяйств, 33 000 малых фермерских хозяйств получили больше земли, а 67 000 семей получили либо участок под частный дом, либо усадьбу с пахотной землей.^[29]

Ирландия

В 19 веке большая часть земель в Ирландии принадлежала крупные землевладельцы, большинство из них английского происхождения. Большинство ирландского населения были арендаторами, не имели прав и были вынуждены платить. высокая арендная плата. Эта ситуация способствовала Великий ирландский голод 1845-1852 гг. и главная причина Сухопутные войны 1870-1890-х гг.^[30]

Правительства Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии ответил на волнения в Ирландии серией земельные акты, начиная с Первого ирландского Закона о земле 1870 г. (инициированного премьер-министром Уильям Юарт Гладстон ), за которыми последовали еще пять земельных актов, контролируемых Земельной комиссией до обретения независимости в 1922 году, когда к тому времени более 90% земель были переданы от домовладельцев их бывшим фермерам-арендаторам на согласованных условиях при финансировании, предоставленном правительством Великобритании.^[31]

Италия

Земельная реформа была давней и широко распространенной проблемой до 20 века, особенно в Южная Италия. Несмотря на тщетные попытки правительств передела земли в Южной Италии (т.н. Mezzogiorno), из прагматического постановления De Administratione Universitatum (1792) из Фердинанд I Обеих Сицилий к закону Leggi Eversive delle Feudalità (что буквально означает «законы, отменяющие феодализм») в 1806–1808 гг., принятые Жозеф Бонапарт, Проблема осталась нерешенной в основном, в основном из-за напряженной оппозиции крупных землевладельцев, не желая потерять свои привилегии и позволить освобождение крестьянского класса. Даже с Объединение Италии, несмотря на обещания отмены так называемого латифонди («большие усадьбы») проблема так и осталась нерешенной. Крупные землевладельцы Южной Италии, которые были верны Бурбоны до 1860 года активно способствовал объединению Италии, чтобы не потерять свой престиж, и экспроприация у них имений означала бы, поскольку Королевство Италии (1861-1946), чтобы иметь сильного врага.^[32] Крестьяне Южной Италии, разочарованные и раздраженные, восстали и спровоцировали кровавую гражданскую войну, известную как Бандитизм после объединения.

Первая эффективная земельная реформа была проведена в 1950 году, сразу после рождения Итальянская Республика. Итальянский парламент принял указ legge stralcio n. 841 дель 21 октября 1950 г., что послужило правовой основой для отчуждения и перераспределения земель. Перераспределение происходило в течение более длительного периода времени, примерно 10–20 лет.

Указ, частично финансируемый за счет средств План Маршалла, запущенный Соединенные Штаты в 1947 году, но также против консервативных членов американской администрации^[33] вероятно, по мнению некоторых ученых, самая важная реформа последствия Второй мировой войны.^[34] В декрете предусматривалось, что землю крестьянам через обязательная покупка, превращая их в мелкие предприниматели больше не подчиняются крупным помещикам. С одной стороны, реформа дала положительный результат для населения, но с другой стороны, она также значительно уменьшила размер итальянских ферм, уменьшив шансы на рост более крупных компаний. Однако этот недостаток был смягчен, а в некоторых случаях устранен путем внедрения форм сотрудничества. Сельскохозяйственные кооперативы начал распространяться, и с тех пор сельское хозяйство превратилось в предпринимательский бизнес, который мог расширяться, планировать производство и централизовать продажу продуктов.

После земельной реформы 1950 г. крупные имения (латифонди) в некоторых регионах Италии по закону не может превышать 300 гектаров (3 км² ).^[35] До 1950 года большие поместья были широко распространены, особенно в Южной Италии. В настоящее время на территории Италии больше нет крупных имений.

Например, в Сицилия до 1950 г. крупные поместья размером более 500 гектаров (5 км² ) были 228.^[36] Более того, 20,6 процента земель острова принадлежали всего 282 крупным землевладельцам.^[37]

В регионе Абруццо, были распространены и крупные усадьбы. Самый примечательный случай - это, пожалуй, наследство Семья Торлония, владевшая крупными имениями возле Пьяна дель Фучино; его размер был более 14000 гектаров (140 км² ), и он был передан 5000 итальянским семьям безземельных фермеров.^[38]

Урожай значительно увеличился после 1950 года, поскольку сельское хозяйство стало интенсивным. После разработки промышленность, сельское хозяйство теперь стал маргинальным сектором Итальянская экономика, но, реализовав современные сельскохозяйственная техника, его рентабельность в расчете на га повысился.

Россия и Советский Союз

В Реформа эмансипации 1861 г., произведенные во время правления Александр II России, упразднен крепостное право по всей России. Свободу получили более 23 миллионов человек. Крепостным были предоставлены полные права свободных граждан: они получали право вступать в брак без согласия, владеть собственностью и иметь бизнес. Манифест предписывал крестьянам покупать землю у помещиков.

До начала 20 века подавляющее большинство русских крестьян держало свою землю в общинной собственности в крестьянских общинах, называемых зеркала, которые действовали как сельские управы и кооперативы. Пахотные земли были разделены на участки в зависимости от качества почвы и удаленности от села. Каждое домохозяйство имело право требовать одну или несколько полосок из каждой секции в зависимости от количества взрослых в домохозяйстве. Этот общинный строй был отменен в 1906 г. капиталистически ориентированными Столыпинские реформы. Реформы вводили безусловное право индивидуальной собственности на землю. Они поощряли крестьян покупать свою долю общинных земель, покидать общины и селиться в частных поселениях, называемых Хуторы. К 1910 г. доля частных поселений среди всех сельских домохозяйств европейской части России оценивалась в 10,5%.

Столыпинские реформы и большинство их преимуществ были отменены после коммунистическая революция 1917 г.. В Указ о земле, изданный Лениным в 1917 году, и «Основной закон земельной социализации» 1918 года постановил, что частная собственность на землю полностью отменена - землю нельзя продавать, покупать, сдавать в аренду, закладывать или иным образом отчуждать. Вся земля, будь то государственная, корона, монастырская, церковная, фабричная, наследственная, частная, общественная, крестьянская и т. Д., Будет конфискована без компенсации и станет достоянием всего народа и перейдет в пользование всем, кто ее возделывает. . Эти указы были заменены 1922 Земельный кодекс. После всеобщей сельскохозяйственной коллективизации земельные кодексы союзных республик утратили свое значение. Увидеть Сельское хозяйство в Советском Союзе.

После распада СССР был принят новый земельный кодекс, разрешающий частную собственность на землю. Увидеть Сельское хозяйство в России.

Швеция

В 1757 г. началась генеральная переделка земель. В этом процессе средневековый принцип деления всех полей в деревне на полосы, каждая из которых принадлежит ферме, был изменен на принцип каждой фермы, состоящей из нескольких относительно больших участков земли. Земля перераспределялась пропорционально более раннему владению землей, а необитаемые леса вдали от деревень социализировались (см. Сельское хозяйство в Швеции # История ).

В 20-м веке Швеция почти ненасильственным путем пришла к регулированию минимальной длины арендное хозяйство контракты на 25 лет.

Украина

В Украине дебаты вокруг земельной реформы длились более 20 лет и еще не закончились.

— Елена Богдан, 2011 г.^[39]

Украина имеет почти столько же сельскохозяйственных угодий, сколько Франция и Германия комбинированный.^[40] Перед распад Советского Союза в 1991 году украинские фермеры работали над колхозы и не было свободный рынок.^{[нужна цитата ]} После роспуска более 6 миллионов украинцев получили участки пахотной земли от двух до трех гектаров каждый. В 2001 году был введен запрет на продажу сельхозугодий, чтобы предотвратить спекуляцию. Закон также запретил фермерам использовать сельхозугодья в качестве залога под банковские ссуды. Закон 2001 года также не позволил правительству продать миллионы дополнительных гектаров. Только пять других стран^{[который? ]} В мире сохраняется ограничение на продажу частных сельскохозяйственных земель.^[41][42] В Европейский суд по правам человека постановил в решении по делу ЗЕЛЕНЧУК И ЦЫЦЮРА против УКРАИНЫ в мае 2018 г., что запрет нарушает Конституция Украины препятствуя владельцам полностью реализовать свои права собственности.^[42] В Правительство Гройсмана в июле 2017 г. пообещал снять запрет на продажу сельхозугодий.^[43] Согласно оценке 2020 г. Всемирный банк программа земельной реформы может увеличить до 1,5% ВВП.^[44] Вечеринка Батькивщина пообещал в 2018 г. начать всенародный референдум остановить отмену запрета на продажу сельхозугодий.^[45]

В июле 2019 года Президент Украины Владимир Зеленский хотел, чтобы реформы земельного законодательства прошли до 2020 года.^{[46][нужна цитата для проверки ][47][нужна цитата для проверки ]} В Верховная Рада (Верховная Рада Украины) 6 февраля 2020 года по законопроекту.^[48] Парламент прекратил Правительство Гончарука 5 марта 2020 года и пообещал принять закон, требуемый МВФ, чтобы снять запрет на продажу сельскохозяйственных земель.^[49] Правительство Гончарука оказалось слишком слабым, чтобы провести необходимые реформы в парламенте в течение нескольких недель протеста земледельцев, даже несмотря на личное появление Зеленского.^[41] В марте 2020 г. МВФ все еще был обеспокоен темпами земельной реформы.^{[нужна цитата ]} В 2020 году Украине необходимо было выплатить 17 миллиардов долларов внешних займов, и МВФ оказал давление на правительство, чтобы оно приняло законы, которые ускорили бы земельную реформу в обмен на кредитный пакет в размере 5,5 миллиардов долларов.^[50] 31 марта 2020 года Верховная Рада приняла закон о внесении изменений в процедуру продажи земель сельскохозяйственного назначения.^[51] Согласно новому закону, мораторий на продажу земель сельхозназначения будет отменен с 1 июля 2021 года.^[51] Но с июля 2021 года по 1 января 2024 года на человека можно будет купить не более 100 гектаров, и только частные лица смогут покупать землю.^[51]

объединенное Королевство

Было много земельных реформаторов в объединенное Королевство, но наиболее актуальная земельная реформа произошла в Шотландия скорее, чем Англия и Уэльс.^{[нужна цитата ]}Сторонники земельной реформы в Британии включали 17-го века Диггеры, Джон Стюарт Милл, Альфред Рассел Уоллес, и Джесси Коллингс. В настоящее время Кампания за рабочую землю^[52] продвигает аргументы в пользу налог на стоимость земли, одним из результатов которой станет земельная реформа. В Партия зеленых Англии и Уэльса^[53][54] и Шотландская партия зеленых поддерживают налог на стоимость земли. В настоящее время аристократы все еще владеют третьей страной - Англия и Уэльс.^[55]

Шотландия

В 21 веке земельная реформа в Шотландии сосредоточил внимание на отмена и модернизация устаревшей феодальной системы землевладения в Шотландии, гарантия владения фермеры и децентрализация высококонцентрированной частной собственности на землю в Шотландии.^[56] Земельная реформа Шотландии отличается от других современных земельных реформ тем, что общинная земельная собственность^[57],^[58] с Законами о земельной реформе (Шотландия) 2003 и 2016 установление права общины на покупку, дающего сельским и городским общинам преимущественное право отказа от покупки местной земли, когда она выставляется на продажу. Крофтинговым сообществам предоставляется аналогичное право покупки, хотя они не требуют, чтобы продавец выкупал местные земли для сельскохозяйственных работ.^[59] Под Закон о расширении прав и возможностей сообществ (Шотландия) 2015 г. и Закона о земельной реформе (Шотландия) 2016 г., шотландские министры могут выдать распоряжение об обязательной продаже вакантных или заброшенных частных земель или земель, которые, если они принадлежат местному сообществу, могут дополнительно устойчивое развитие.^[60][61]

Африка

Эфиопия

Исторически Эфиопия была разделена на северное нагорье, составлявшее ядро ​​старого христианского царства, и южное нагорье, большая часть которого была захвачена империей. В северных регионах основной формой собственности был тип коммунальной системы, известный как Rist. Согласно этой системе, все потомки отдельного учредителя имели право на долю, а физические лица имели право использовать участок семейной земли. Рист был наследственным, неотчуждаемым и неприкосновенным. Ни один пользователь земли не мог продать свою долю вне семьи или ипотеки или завещать свою долю в качестве подарка, поскольку земля принадлежала не отдельному лицу, а группе потомков. Большинство крестьян северного нагорья владели, по крайней мере, некоторыми первыми землями. Заочное землевладение было редкостью, а безземельные арендаторы оценивались лишь в 20% владений. Напротив, в южных провинциях лишь немногие фермеры владели землей, на которой они работали. После завоевания власти разделили южные земли поровну между государством, церковью и коренным населением. Сдача в аренду в южных провинциях составляла от 65% до 80% владений, а арендные платежи землевладельцам составляли в среднем до 50% произведенной продукции. На периферии восточной низины и в Великой рифтовой долине большая часть земли использовалась для выпаса скота. Пасторальная социальная структура основана на системе родства с сильными межклановыми связями; права выпаса скота и воды регулируются обычаями.

Начиная с 1950-х годов, правительство пыталось модернизировать сельское хозяйство, предоставляя крупные участки традиционных пастбищ крупным корпорациям и превращая их в крупные коммерческие фермы. На севере и юге у фермеров-крестьян не было средств для улучшения производства из-за раздробленности хозяйств, отсутствия кредитов и современных мощностей. В особенности на юге, ненадежность землевладения и высокая арендная плата убили стимулы крестьян к увеличению производства. Более того, попытки имперского правительства улучшить права крестьян на их землю часто вызывали подозрение. К середине 1960-х многие слои эфиопского общества выступали за земельную реформу. Студенты университетов возглавили движение за земельную реформу и выступили против нежелания правительства внедрять программы земельной реформы и отсутствия приверженности комплексному развитию сельских районов.

В 1974 г. социалистическая Derg Правительство пришло к власти, и 4 марта 1975 года Дерг объявил о своей программе земельной реформы. Правительство национализировало сельскую землю без компенсации, отменило аренду, запретило наем наемного труда на частных фермах, приказало, чтобы все коммерческие фермы оставались под контролем государства, и предоставило каждой крестьянской семье так называемые «права собственности» на земельный участок, чтобы не допускать права собственности на землю. превышают десять гектаров. Эфиопская церковь потеряла всю свою землю. Хотя Дерг за время своего правления не пользовался большим уважением, эта реформа привела к редкой демонстрации поддержки хунты.

Фермеры-арендаторы в южной Эфиопии приветствовали земельную реформу, но в северных высокогорьях многие люди сопротивлялись земельной реформе и воспринимали ее как посягательство на свои права на старые земли. Реформы мало затронули низменную периферию.

Земельная реформа разрушила феодальный строй. Он изменил структуру землевладения, особенно на юге, в пользу крестьян и мелких землевладельцев. Это также давало возможность крестьянам участвовать в местных делах, разрешая им создавать ассоциации.

Кения

В 1960-е годы президент Джомо Кеньятта запустил мирную программу земельной реформы, основанную на принципе «желающий покупатель - заинтересованный продавец». Это было профинансировано Великобритания, бывшая колониальная держава.

В 2006 году президент Мваи Кибаки заявил, что вернет себе всю землю, принадлежащую «отсутствующим арендодателям» в прибрежной полосе, и передаст ее скваттерам.^[62]

Намибия

Колониальное прошлое Намибии привело к ситуации, когда около 20% населения (в основном белые поселенцы) владели около 75% всей земли.^[63]

В 1990 году, вскоре после обретения Намибией независимости, ее первый президент Сэм Нуйома инициировал план земельной реформы, по которому земля будет передана от белых к черным. Законодательство, принятое в сентябре 1994 года, предусматривает обязательный компенсационный подход.^[64]Земельная реформа идет медленно, главным образом потому, что конституция Намибии разрешает покупать землю только у фермеров, готовых продать. Кроме того, цена земли в Намибии очень высока, что еще больше усложняет ситуацию.

К 2007 году около 12% всех коммерческих сельскохозяйственных угодий в стране было отобрано у белых фермеров и передано черным гражданам.

Южная Африка

В Закон о земле коренных жителей 1913 года «запретил создание новых сельскохозяйственных предприятий, издольство или денежную ренту чернокожими вне заповедников»^[65] где они были вынуждены жить.

В 1991 году после длительной борьбы против апартеида под руководством Африканский национальный конгресс, Президент государства Ф. В. де Клерк объявили об отмене нескольких правил апартеида, в частности: Закона о регистрации населения, Закона о групповых территориях и землях коренных жителей. Всеобщее Отмена Закона о земельных мерах по расовому признаку пройден.^[66] Эти меры гарантировали, что никто не мог требовать или быть лишенным каких-либо прав на землю по признаку расы.

В 1994 году, вскоре после прихода к власти в Южной Африке Африканского национального конгресса, он инициировал процесс земельной реформы, сфокусированный на трех областях: реституция, реформа землевладения и перераспределение земель.^[65][67] Реституция, при которой правительство компенсирует (денежными) лицами, которые были насильственно высланы, была очень неудачной, и теперь политика перераспределена.

Первоначально земля покупалась у ее владельцев (добровольный продавец) государством (добровольный покупатель) и перераспределялась, чтобы поддержать доверие общества к земельному рынку.^[65]Эту систему оказалось очень сложно реализовать, потому что многие владельцы фактически не видят землю, которую они покупают, и не участвуют в важных решениях, принимаемых в начале покупки и переговоров.

В 2000 году правительство Южной Африки решило пересмотреть и изменить процесс перераспределения и владения жильем на более децентрализованный и территориально ориентированный процесс планирования. Идея состоит в том, чтобы иметь местные планы комплексного развития в 47 районах.^[68]

Зимбабве

1930 г. Закон о разделе земли ограничил районы Зимбабве, тогда известные как Родезия, где черные люди могли законно покупать землю. Большие сегменты страны были переданы в исключительную собственность белое меньшинство.^[69]

К 1979 году, когда Зимбабве обрела независимость, 46,5% пахотных земель страны принадлежало около 6000 фермеров,^[70] а белые фермеры, составлявшие менее 1% населения, владели 70% лучших сельскохозяйственных земель.^[71]

В рамках Соглашение о Ланкастер-хаусе 1979 г., президент Роберт Мугабе инициировал план «желающий покупатель, желающий продавец», в котором белых землевладельцев поощряли продавать свои земли правительству при частичном финансировании из Великобритании.^[72] Около 71 000 семей (возможно, 500 000 человек) поселились на 3,5 миллиона гектаров земли, ранее принадлежавшей белым, в рамках этой программы, которая была описана "The Economist" в 1989 году как "возможно, самая успешная программа помощи в Африке".^[73]

Закон 1992 года о приобретении земли был принят для ускорения процесса земельной реформы путем удаления пункта «добровольный продавец, желающий покупатель», ограничения размера ферм и введения земельного налога (хотя этот налог так и не был введен).^[74] Закон уполномочил правительство в обязательном порядке покупать землю для перераспределения, и за приобретенную землю должна была выплачиваться справедливая компенсация. Землевладельцы могли оспорить в суде цену, установленную приобретающим органом. Оппозиция землевладельцев усилилась в период с 1992 по 1997 год. В 1990-е годы было приобретено менее 1 миллиона гектаров (2,47 миллиона акров), и было переселено менее 20 000 семей. По данным Хьюман Райтс Вотч, большая часть земель, приобретенных в ходе так называемого «первого этапа» земельной реформы, была низкого качества. Только 19 процентов из почти 3,5 миллиона гектаров (8,65 миллиона акров) переселенных земель считались первоклассными или пригодными для возделывания.

В 1997 году новое британское правительство во главе с Тони Блэр в одностороннем порядке прекратил финансирование программы земельной реформы «желающий покупатель, желающий продавец». Правящая Лейбористская партия Великобритании не чувствовала себя обязанной продолжать выплачивать компенсации белым фермерам.

В 2000 г. референдум по конституционным поправки проводились. Предложенные поправки призывали к «ускоренной» земельной реформе и позволяли правительству конфисковать землю, принадлежащую белым, для перераспределения черным фермерам без компенсации. Предложение провалилось, так как 55% участников выступили против референдума.^[75] Однако самозваные «ветераны войны» во главе с Ченджерай Хунзви, начал вторжение на фермы, принадлежащие белым. Тех, кто не уходил добровольно, часто пытали, а иногда и убивали.^[76] 6 апреля 2000 года парламент продвинул поправку, дословно взятую из проекта конституции, который был отклонен избирателями, позволяющий конфисковывать принадлежащие белым сельскохозяйственные угодья без надлежащей компенсации или выплаты.^[77] В ходе этой первой волны вторжений на фермы было захвачено в общей сложности 110 000 квадратных километров земли.

Парламент, в котором доминируют Зану-ПФ приняла поправку к конституции, вступившую в силу 12 сентября 2005 г., о том, что национализированные сельхозугодья, приобретенные в рамках ускоренного процесса, лишили первоначальных землевладельцев права обжаловать в суде решение правительства об экспроприации их земель.^[78] В Верховный суд Зимбабве отклонил правовые возражения против этой поправки.^[79]

В ходе «ускоренного прохождения» многие участки земли перешли под контроль людей, близких к правительству. Несколько форм насильственной смены руководства привели к резкому спаду производства и другим экономическим сбоям.

Северная Америка

Канада

Земельная реформа была проведена в рамках Остров Принца Эдуарда согласие присоединиться к Канадская Конфедерация в 1873 году. Большая часть земли принадлежала заочные арендодатели в Англии, и в рамках сделки Канада должна была выкупить всю землю и отдать ее фермерам.

Соединенные Штаты

После Гражданская война в США многие чернокожие и военные считали земельную реформу жизненно важной. Падение Конфедерация освободили миллионы, но лишь немногие из бывших рабов имели возможность пользоваться реальной автономией. Афроамериканцам было трудно достать землю даже по заниженным послевоенным ценам.^[80] В то же время, когда южное богатство стало результатом столетий принудительного труда, черные по всей стране требовали собственности на основе справедливой репарации.^[81] В политическом отношении перераспределение осуществлялось при поддержке Радикальные республиканцы.^[82] Но противодействовать любым грантам черным было южные демократы вместе с Белым домом, взявшим курс на «восстановление».^[83][84] Учитывая национальные различия, усилия по реформированию были разными, но недолговечными.

Много негры считал, что собственность имеет решающее значение для стирания ориентированного на рабов общественного строя.^[85] Некоторые не только высказывались, но и требовали участки и насильно переселялись в дома своих хозяев.^[86] Другие покупали землю коллективно или селились на неосвоенных участках.^[87] Всю войну и Реконструкция, Наличие Федеральный войска предоставили платформу для сельскохозяйственной политики. В 1865 г. Уильям Текумсе Шерман выпущен Порядок поля 15, взяв прибрежную полосу в Южная Каролина, Грузия и Флорида, и разделив его на участки по 40 акров для черных поселений, отсюда и термин "40 акров и мул ".^[88]

В марте Конгресс учредил Бюро вольноотпущенников, чей комиссар имел право перераспределять конфискованные или брошенные южные земли.^[89] Бюро занимало 850 000 акров (3 400 км²), и ключевые директора настаивали на его урегулировании с бывшими рабами. Когда президент Эндрю Джонсон начали прощать конфедератов и восстанавливать их собственность, Комиссар Оливер О. Ховард издал Циркуляр 13. Приказ предписывал агентам срочно разбивать участки площадью 40 акров. Джонсон отменил приказ, и подавляющее большинство земель Бюро вернулось прежним владельцам.^[90]

Заключительные попытки реформы Реконструкции произошли в правительствах штатов. В Южной Каролине была создана земельная комиссия, которая покупала недвижимость и продавала ее в долгосрочную аренду.^[91] В других штатах республиканцы использовали новые налоговые системы, налагая штрафы на крупные поместья, чтобы захватить и разделить землю и стимулировать владение черными. Этот косвенный метод мало что дал, так как налоги были возвращены, а земли возвращены. Из имущества, которое не было выкуплено, многое использовалось инвесторами.^[92]

В конце концов, Реконструкция была отвергнута как `` социализм '' умеренными, приверженными рыночной трансформации, популярному новому направлению политической атаки.^[93] взимается с подобных Босс Твид и Бенджамин Ф. Батлер одинаково.^[94] Радикалы начали падать еще раньше, с провалом Импичмент Джонсона. Либеральные республиканцы, размывающие политический ландшафт эпохи, призывали к немедленному прекращению «черного варварства».^[95][96] Насилие сторонников превосходства белых и финансовая паника^[97] Ослабленная Реконструкция до предела. С Компромисс 1877 года, это было закончено.^[98]

В 19 веке, Индийский племенам принадлежало около 138 миллионов акров (560 000 км²) земли в США. Земля считалась собственностью всего племени, которое использовало ее для удовлетворения потребностей отдельных членов племени. Такой подход к собственности на землю отличался от подхода белых европейцев, который рассматривал землю как частную собственность людей.^{[нужна цитата ]}

Многие политики США^{[кто? ]} считал важным ассимилировать коренных американцев в белую американскую культуру и, таким образом, сделать их земли открытыми для торговли и развития. В Закон Дауэса (также известный как Общий закон о земельных участках или Закон Дауэса о разделении земель), принятый Конгрессом в 1887 году, уполномочил президента Соединенных Штатов обследовать земли племен американских индейцев и разделить их на участки для отдельных индейцев. Тем, кто соглашался на земельные наделы и жил отдельно от племени, было предоставлено гражданство Соединенных Штатов. В Закон Дауэса были внесены поправки в 1891 г., а затем в 1906 г. Закон Берка.

В соответствии с Законом Дауэса многие индейцы получили частные права на земельный участок, но большинство индейских земель считались «излишками» и выставлялись на продажу белым европейским поселенцам. Таким образом, общая сумма земель, принадлежащих индейцам, уменьшилась до 48 миллионов акров (190 000 км2).²) в 1934 году.^{[нужна цитата ]}

Большая часть племенных земель, все еще принадлежащих этническим индейцам, была повторно собрана в 1934 году.

Восточная Азия

Материковый Китай

После падения династии Цин в 1911 году Китай прошел через серию программ земельной реформы. Основатель Националистическая партия, Сун Ятсен, выступал за "приземлиться на культиватор "программа равное распределение земли. который был частично осуществлен националистическим правительством при Чан Кай-ши. В 1940-х годах Китайско-американская совместная комиссия по реконструкции сельских районов, финансируемая на американские деньги, при поддержке национального правительства, провела земельную реформу и программы действий местных сообществ в нескольких провинциях.

В октябре 1947 года, за два года до основания Китайской Народной Республики (КНР), Коммунистическая партия Китая начала кампанию земельной реформы, которая установила контроль над деревнями Северного Китая.

В середине 1950-х годов была проведена вторая земельная реформа во время Большой скачок вперед вынудили индивидуальных фермеров объединяться в коллективы, которые, в свою очередь, были сгруппированы в Народные коммуны с централизованным управлением права собственности и эгалитарный принцип распределения. Эта политика вообще была неудачной с точки зрения производства.^[99] КНР изменила эту политику в 1962 г., провозгласив Шестьдесят статей. В результате собственность на основные средства производства была разделена на три уровня, при этом коллективная собственность на землю принадлежала производственной бригаде (см. Также Ho [2001]).

Третья земельная реформа, начавшаяся в конце 1970-х годов, вновь ввела в действие систему семейных договоров, известную как Система семейной ответственности, последовал период застой. Чен, Ван и Дэвис [Chen, Wang, and Davis 1998] предполагают, что стагнация отчасти была вызвана системой периодических перераспределений, которая поощряла чрезмерная эксплуатация а не частный капиталовложение в будущем продуктивность.^[99] Однако хотя права землепользования были возвращены индивидуальным фермерам, коллективная собственность на землю не была определена после роспуска Народных Коммун.

С 1983 года Китай начал серию реформ земельной политики с целью повышения эффективности землепользования, рационализации землепользования, улучшения управления земельными ресурсами и координации городского и сельского развития. Эти реформы земельной политики оказали как положительное влияние на использование земель в городах, так и отрицательные социально-экономические последствия. С положительной стороны, они внесли свой вклад в развивающиеся земельные рынки, увеличили государственные доходы для финансирования крупных инфраструктурных проектов и предоставления общественных благ, а также улучшили рационализацию землепользования. С другой стороны, возникли такие проблемы, как потеря социальной справедливости, социально-экономические конфликты и коррупция в правительстве.^[100]

С 1998 года Китай находится в процессе разработки нового Право собственности это первая часть национального законодательства, определяющая структуру собственности на землю в Китае на долгие годы. Закон о собственности формирует основу будущей земельной политики Китая по созданию системы безусловное право собственности, а не частная собственность (см. также Ho, [2005]).

Тайвань

В 1950-х годах, после прихода на Тайвань националистического правительства, земельная реформа и развитие общин были проведены Китайско-американская совместная комиссия по реконструкции сельских районов. Такой образ действий был отчасти привлекательным благодаря тому факту, что многие крупные землевладельцы были бежавшими из Японии японцами, а другим крупным землевладельцам была выплачена компенсация в виде японской коммерческой и промышленной собственности, конфискованной после того, как Тайвань вышел из-под японского правления в 1945 году. земельная программа была успешной еще и потому, что Гоминьдан были в основном с материка и имели мало связей с оставшимися коренными землевладельцами. Смотрите также: Тайваньский музей земельной реформы

Япония

Первая земельная реформа в новейшей истории, названная Реформа земельного налога или Chisokaisei (地租 改正), прошло в 1873 году, через шесть лет после Реставрация Мэйдзи. Он впервые установил право частной собственности на землю в Японии и явился серьезной реструктуризацией предыдущей системы налогообложения земли.

Первоначально правительство приказало индивидуальным фермерам самостоятельно измерить участки своей земли, рассчитать свои налоги и представить результаты местным налоговым органам. Однако возникли трудности с честностью системы измерения, и правительство отреагировало принудительным изменением стоимости земли до установленной суммы, если самооценка не соответствовала прогнозируемой стоимости. Это вызвало всеобщее недовольство фермеров и несколько крупномасштабных беспорядков, в результате чего правительство снизило налоговую ставку с 3% до 2,5%. Департамент продолжал агрессивное налогообложение до 1878 года, но строгость правил постепенно снижалась, поскольку стало ясно, что требуемые суммы будут выплачены. К 1880 году, через семь лет после начала земельной реформы, новая система была полностью внедрена.

Частная собственность на землю была впервые признана в Японии с выдачей титулов на землю. Раньше отдельные фермеры просто занимали землю у феодалов, а те, в свою очередь, занимали землю у императора. Реформа упразднила эту архаичную систему собственности на землю и позволила землевладельцам использовать свою собственность в качестве финансового актива в качестве залога или других инвестиций. Этот закон был одним из первых шагов на пути к развитию капитализма в Японии, параллельно с английским (а позже и Соединенным Королевством) статутом. Quia Emptores принят несколькими веками ранее.

Еще одна крупная земельная реформа была проведена в 1947 г. оккупированная эпоха после Второй мировой войны по указанию Верховный главнокомандующий союзными державами на основе предложения японского правительства, которое было подготовлено до поражения Великая японская империя. Эта последняя реформа также называется Ноти-кайхо (農 地 解放, освобождение сельскохозяйственных земель).

Между 1947 и 1949 годами примерно 5 800 000 акров (23 000 км²) земли (примерно 38% обрабатываемых земель Японии) было куплено у помещики в рамках программы реформ и перепроданы по чрезвычайно низким ценам (после инфляции) фермерам, которые их обрабатывали. К 1950 году три миллиона крестьян приобрели землю, разрушив структуру власти, в которой долгое время господствовали помещики.^[101]

Южная Корея

С 1945 по 1950 год власти Соединенных Штатов и Южной Кореи провели земельную реформу, сохранив институт частной собственности. Они конфисковали и перераспределили всю землю, принадлежавшую японскому колониальному правительству, японским компаниям и отдельным японским колонистам. Корейское правительство провело реформу, в соответствии с которой корейцы с крупными земельными владениями были обязаны лишить большую часть своей земли. Был создан новый класс независимых семейных собственников.

Юго-Восточная Азия

Филиппины

В течение Макапагал администрации в начале 1960-х годов была начата ограниченная программа земельной реформы в Центральный Лусон покрытие рисовых полей.

В эпоху военного положения Фердинанд Маркос Администрация, Указ Президента № 27 учредил программу земельной реформы, охватывающую рисовые и кукурузные хозяйства. Производство риса и кукурузы в рамках этой программы земельной реформы в значительной степени поддерживалось администрацией Маркоса с помощью программы распределения земли и финансирования, известной как Masagana 99, и других производственных займов, которые привели к увеличению производства риса и кукурузы. Страна произвела достаточно риса для местного потребления и в этот период стала его экспортером.

В Корасон Акино В середине 1980-х годов администрация провела весьма спорную земельную реформу, известную как CARP, которая охватила все сельскохозяйственные земли. Программа привела к нехватке риса в последующие годы и длилась 20 лет, не достигнув цели распределения земли. Программа заставила предпринимателей держаться подальше от сельского хозяйства, а ряд продуктивных фермеров покинули сельскохозяйственный сектор. CARP был колоссальным провалом с точки зрения затрат для правительства и землевладельцев, чьи земли были субъективны для законного захвата земель правительством. Срок действия CARP истек в конце декабря 2008 года.^[102]

Вьетнам

В годы после Вторая Мировая Война, передел земли беднякам и безземельным крестьянам инициировал коммунистический Вьетминь повстанцы в районах, которые они контролировали. После раздела страны на две части (Северный Вьетнам и Южный Вьетнам ), коммунистическая земельная реформа (1953–1956) перераспределила землю между более чем 2 миллионами бедных крестьян, но ценой тысяч, а возможно, и десятков тысяч жизней ^[103] и способствовал исходу до 1 миллиона человек с севера на юг в 1954 и 1955 годах.^{[нужна цитата ]}. Кампания по земельной реформе сопровождалась масштабными репрессиями и эксцессами.^[104] некоторые из них впоследствии подверглись критике в самой правящей Рабочей партии Вьетнама.^{[104][105][106]}

Южный Вьетнам предпринял еще несколько попыток в пост-Diem лет, самым амбициозным из Земля к культиватору программа, учрежденная в 1970 г. президентом Нгуен Ван Тхиеу. Это ограничило физических лиц 15 гектарами, компенсировало владельцам экспроприированных участков и расширило законные права собственности на крестьян, которые на территориях, контролируемых правительством Южного Вьетнама, которым земли ранее были переданы Вьетконг.

Таблица результатов

В следующей таблице обобщены многие земельные реформы, не упомянутые на этой странице. Цвет в столбце «Год» темнее для более ранних периодов и ярче для более поздних периодов.

Смотрите также

• Антиглобалистское движение
• Коммунизм
• Принудительное отчуждение
• Грузизм
• Принцип усадьбы
• Земельный банк
• Претензия на землю
• Земельная реформа
• Земельная реформа в развивающихся странах
• Земельные права
• Налог на стоимость земли
• Система открытого поля и Вложение
• Реституция
• Скваттер
• Движение безземельных рабочих

использованная литература