Стандарт Малайзии (MS) 1722: 2011 - Malaysian Standard (MS) 1722:2011 - Wikipedia

MS 1722: 2011 - Системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья - Требования (ПЕРВЫЙ ПЕРЕСМОТР) - это малазийский стандарт, который устанавливает требования к системам менеджмента профессиональной безопасности и здоровья (OSHMS) и основы для разработки систем безопасности и гигиены труда в организации. Стандарт MS 1722 позволяет организации управлять рисками в области безопасности труда и улучшать ее показатели. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности труда сотрудников, временных сотрудников, подрядчиков и другого персонала на объекте, а не на безопасность продуктов и услуг. Стандарты обеспечивают более эффективный метод защиты сотрудников и других лиц от травм и заболеваний на рабочем месте и демонстрируют приверженность руководства соблюдению требований по охране труда.

Вступление

Основные принципы, используемые в MS: POPEA который состоит из пяти основных элементов в системе. К элементам относятся политика, организация, планирование и реализация, оценка и действия по улучшению:

Политика - включать мероприятия, связанные с разработкой заявления о политике организации, а также структур и практик, обеспечивающих активное и значимое участие работников в организации охраны труда.
Организация - фокусируется на установлении структур ответственности и подотчетности по охране труда, системе обучения, определениях компетенций, практике документации и системе связи.
Планирование и реализация - касается деятельности, связанной с выполнением принципов, изложенных в заявлении о политике в области охраны труда. Эти действия включают первоначальную оценку организации охраны труда, которая затем поддерживает функции планирования, разработки и внедрения системы.
Оценка - описывает те функции, которые связаны с измерением эффективности системы менеджмента, что включает разработку протоколов мониторинга и измерения эффективности, методов расследования аварий, методов аудита и механизма анализа со стороны руководства.
Действия по улучшению - решает вопросы, связанные с предупреждающими / корректирующими действиями и постоянным улучшением. Расследования, аудиты и анализ со стороны руководства, соответствующие действия по предотвращению / коррекции и постоянному улучшению могут быть предприняты с использованием информации, полученной в результате мониторинга и измерения производительности.

Оценка

Оценка - четвертый важный элемент MS 1722: 2011. Он включает в себя мониторинг и оценку эффективности, расследование инцидентов, аудит и анализ управления. В этой части организации могут оценить свою работу по внедрению системы управления охраной труда и продемонстрировать приверженность работодателя к постоянному совершенствованию организаций путем соблюдения требований законодательства.

Мониторинг и измерение производительности

Мониторинг и оценка эффективности - это измеримые результаты управления организацией рисками системы профессионального менеджмента (БГТ). Измерение показателей охраны труда включает в себя измерение эффективности средств контроля организации. В контексте OSHMS результаты также могут быть измерены относительно политики организации по охране труда, целей по охране труда и других требований по охране труда.

Мониторинг и измерение эффективности следует использовать как средство определения степени реализации политики и задач по охране труда и контроля рисков, включая как активный, так и реактивный мониторинг, и не основываться только на предаварийных ситуациях, связанных с работой несчастных случаях, несчастных случаях и травмах. плохое здоровье, болезни, статистика инвалидности и должны регистрироваться.

Активный мониторинг должен содержать элементы, необходимые для проактивной системы, и должен включать в себя мониторинг выполнения конкретных планов, установленных критериев эффективности и целей, систематические проверки рабочих систем, помещений, установок и оборудования. Мониторинг также должен включать наблюдение за производственной средой, наблюдение за здоровьем сотрудников, где это уместно, посредством соответствующего медицинского мониторинга или последующего наблюдения за сотрудниками для раннего обнаружения признаков и симптомов вреда здоровью, чтобы определить эффективность профилактики и меры контроля и соблюдение применимых национальных законов и правил, коллективных договоров и других обязательств по охране труда, под которыми организация подписывается.

В то время как реактивный мониторинг должен включать выявление, отчетность и расследование связанных с работой смертельных случаев, травм, инвалидности, плохого состояния здоровья, включая мониторинг совокупных записей об отсутствии по болезни, заболеваниях и близких к несчастным случаям, других потерях, таких как материальный ущерб, недостаточная безопасность и здоровье. производительности, отказов в охране труда, программ реабилитации и восстановления здоровья сотрудников. Организация должна установить качественное измерение, которое не имеет числового значения, или количественное измерение, которое имеет числовое значение.

Расследование инцидентов

Инцидент - это любое связанное с работой событие (я), в результате которого могло произойти травма или ухудшение здоровья (независимо от степени тяжести), смерть или повреждение имущества

Расследование - это действие по расследованию чего-либо или кого-либо; формальная или систематическая экспертиза или исследование.

Расследование инцидентов дает работодателям и работникам возможность выявлять опасности в их деятельности и недостатки в их программах безопасности и гигиены труда, что позволяет работодателям и работникам выявлять и выполнять корректирующие действия, необходимые для предотвращения инцидентов в будущем.

На основе СУ все организации должны установить, внедрить и поддерживать процедуры для уведомления, расследования, регистрации, анализа и документирования всех инцидентов, связанных с охраной труда.

Обо всех происшествиях, связанных с работой, следует уведомлять соответствующие органы в соответствии с национальными законами для расследования организацией. Как указано в Правилах 2004 года о безопасности и гигиене труда (Уведомление о несчастных случаях, опасных происшествиях, профессиональных отравлениях и профессиональных заболеваниях), Правило 5, где работодатель или самозанятые лица несут ответственность за уведомление о несчастных случаях, опасных происшествиях, профессиональных отравлениях и профессиональных заболеваниях. Генеральный директор ближайшего офиса Департамента охраны труда по мере необходимости.

Те, кто будет проводить расследования, должны быть компетентными. Участие сотрудников и их представителей приветствуется в интересах расследования. Ни одно лицо не имеет права, если оно не уполномочено на это, удалять или каким-либо образом вмешиваться или беспокоить любые растения, вещества, предметы или предметы, связанные с инцидентом, за исключением определенных целей.

Расследование должно быть проведено как можно скорее, а полный отчет должен быть задокументирован и, где это применимо, доложен в соответствующие органы, которые являются Генеральным директором ближайшего отделения Департамента охраны труда и здоровья, в требуемые сроки, указанные в национальном законодательстве.

Результаты расследования должны быть доведены до сведения соответствующих лиц, таких как комитет по безопасности и гигиене труда, если таковой существует, и дать соответствующие рекомендации. Если комитет по безопасности и гигиене труда отсутствует, работодатель несет ответственность за принятие необходимых мер.

Если есть отчеты, подготовленные внешними следственными органами или агентствами, с ним должны действовать так же, как и с внутренним расследованием, и вопросы должны оставаться конфиденциальными.

Все отчеты о расследованиях и связанные с ними действия должны регистрироваться, документироваться, поддерживаться в рабочем состоянии и включаться в анализ со стороны руководства и рассматриваться для постоянного улучшения.

Аудит

Систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств и их объективной оценки для определения степени выполнения определенных критериев. Независимость не обязательно означает внешний по отношению к организации. Во многих случаях, особенно в небольших организациях, независимость может быть продемонстрирована отсутствием ответственности за проверяемую деятельность.

Цель аудита - определить, существует ли система охраны труда и здоровья и ее элементы, адекватна и эффективна для защиты безопасности и здоровья сотрудников и предотвращения инцидентов в организации. Аудит должен определять цели, критерии аудита и охватывать все области и виды деятельности в рамках СУОТ.

Программа аудита должна быть спланирована, создана, внедрена и поддерживаться организацией на основе результатов оценки рисков деятельности организации и результатов предыдущих аудитов. Аудиты должны проводиться компетентными лицами, внутренними или внешними по отношению к организации, которые независимы от проверяемой деятельности. Процесс аудита СУОТ состоит из ряда хорошо спланированных этапов. Каждый этап предназначен для достижения определенных целей и зависит от результатов предыдущего этапа. Фазы аудита OSHMS можно разделить на до аудита, во время аудита (на объекте), после аудита и проведения аудита.

Выводы и заключения аудита должны быть представлены руководству или соответствующему ответственному комитету, который обсудит эти выводы. Необходимые рекомендации следует как можно скорее сообщить всем соответствующим сторонам, которые несут ответственность за профилактические и корректирующие действия.

Рассмотрение руководством

Анализ со стороны руководства проводится для обеспечения соответствия, адекватности и эффективности системы управления охраной труда в организации потребностям и условиям организации. Его должно регулярно проводить высшее руководство, которое является работодателем и высшим руководством. При необходимости его можно проводить часто, поскольку разные проверки могут затрагивать разные элементы общего анализа со стороны руководства.

Результаты анализа системы управления охраной труда со стороны руководства были зарегистрированы, задокументированы и доведены до сведения соответствующих лиц, таких как работодатель, комитет по безопасности и гигиене труда, его представитель или другое подходящее лицо. Таким образом, можно предпринять любые необходимые действия для улучшения систем управления охраной труда в организации.

Организация

Второй элемент СУОТ - это организационная структура, которая состоит из элемента установления ответственности, ответственности, структур, системы обучения, определения компетенций, практики документации и системы связи.

Ответственность, подотчетность и авторитет

В соответствии с MS 1722: 2011 - Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья - Требование (Первая редакция), задействованные статьи следующие:

3.2.1.1 Работодатель несет общую ответственность за защиту безопасности и здоровья сотрудников и обеспечивает руководство деятельностью по охране труда в организации.

3.2.1.2 Работодатель распределяет ответственность, подотчетность и полномочия по разработке, внедрению и функционированию системы охраны труда и достижению соответствующих целей охраны труда.

3.2.1.3 Обязанности и ответственность всего персонала по охране труда должны быть четко определены, задокументированы и доведены до сведения соответствующего персонала.

3.2.1.4 Работодателю должны быть предоставлены соответствующие ресурсы, чтобы лица, ответственные за охрану труда, могли эффективно выполнять свои функции.

3.2.1.5 Лицо (а) на уровне высшего руководства должно быть назначено представителем (ями) руководства БГТ, ответственным, подотчетным и уполномоченным:

разработка, внедрение, периодическая проверка и оценка СУОТ;
периодическая отчетность высшему руководству о выполнении СУОТ; и
содействие участию всех членов организации.

В соответствии с Руководящими принципами системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья 2011 г. ответственность, подотчетность и полномочия рассматриваются как вопросы следующим образом;

Роль, ответственность, подотчетность и полномочия всех сотрудников, выполняющих обязанности, являющиеся частью СУОТ, должны быть четко определены, задокументированы и доведены до сведения соответствующих сотрудников. Их можно описать в должностных инструкциях, руководствах и процедурах.
Принадлежность к исполнительной власти и подотчетность в области охраны труда являются критически важной особенностью, когда работодатель несет прямую ответственность за каждый аспект запрограммированной охраны труда, например, за прогнозирование, распознавание, оценку и контроль опасностей для охраны труда.

Коммуникация

В соответствии с MS 1722: 2011 - Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья - Требование (Первая редакция), задействованные статьи следующие:

3.2.4.1 Должны быть созданы и поддержаны меры для:

Получение, документирование и надлежащее реагирование на внутренние и внешние сообщения, связанные с охраной труда;
Обеспечение внутреннего обмена информацией по охране труда между соответствующими уровнями и функциями организации также должно охватывать подрядчиков, поставщиков и посетителей; и
Обеспечение того, чтобы проблемы, идеи и предложения сотрудников и их представителей по вопросам охраны труда были получены, учтены и получены ответы.

В соответствии с Руководством по системе управления охраной труда 2011 года, СУОТ имеет следующие вопросы:

Организация должна иметь механизм для получения, документирования и ответа на соответствующую информацию от внешних заинтересованных сторон, таких как соседнее сообщество и органы власти.

Работодатель должен создать систему связи для составления, обновления и распространения информации по охране труда в организации. Система коммуникации включает в себя все каналы коммуникации, будь то устное, письменное или электронное общение. Связь может быть в такой форме, как:

Брифинги по охране труда для сотрудников и других заинтересованных лиц,
Доски объявлений, содержащие данные о деятельности по охране труда, новостное письмо, плакат и т. Д.
Проведение коучинговых сессий и демонстраций
Буклеты организации
Отправка заметок
Интранет / Интернет

Для того чтобы коммуникация была эффективной, необходимо установить процессы информационного потока и обучить соответствующих работников. Организация должна гарантировать, что содержание и методы коммуникаций, связанных с охраной труда, являются своевременными, полезными и понятными для предполагаемых получателей. Работодатель также должен создать и поддерживать систему связи для распространения информации по охране труда в организации.

Компетентность, обучение и осведомленность

Согласно MS 1722: 2011 - Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья - Требование (первая редакция), задействованные статьи следующие:

3.2.2.1 Требования к компетентности в области охраны труда, если они не определены властями, определяются работодателем. Должны быть созданы и поддержаны меры для обеспечения того, чтобы все люди были компетентны выполнять аспекты безопасности и здоровья своих обязанностей и ответственности.
3.2.2.2 Работодатель должен иметь или должен иметь доступ к достаточной компетентности в области охраны труда для реализации требований по охране труда.
3.2.2.3 Работодатель должен определять потребности в обучении и проводить программы обучения для всех членов организации с целью эффективного внедрения СУОТ. Записи об обучении должны вестись и поддерживаться.

В соответствии с Руководящими принципами системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья 2011 г., компетентность, обучение и осведомленность рассматриваются следующим образом;

Все сотрудники должны обладать необходимыми умственными навыками (например, способностями к знаниям), физической подготовкой и знаниями для безопасной работы. Руководство и сотрудники должны продемонстрировать компетентность для безопасного ведения или надзора за работой. Эта компетенция может быть приобретена путем сочетания образования, сертификации (ов), опыта и обучения на рабочем месте. При необходимости организация может привлечь компетентных консультантов из внешних источников.

Организации следует уделять особое внимание требованиям к компетентности для тех лиц, которые будут:

представитель руководства
выполнение оценки риска идентификации опасностей и управления рисками (HIRARC)
оценка воздействия
проведение аудита
наблюдение за поведением
проведение расследования инцидента
выполнение задачи с высоким риском
другие, которым может потребоваться компетентность для безопасного выполнения своей работы.

Требования, процедуры и мероприятия по обучению должны соответствовать опасностям / рискам в области охраны труда. Путем надлежащего и адекватного обучения менеджеры, руководители и рабочие смогут управлять опасностями на рабочем месте. Независимо от размера организации, обучение следует использовать как инструмент для предотвращения несчастных случаев на рабочем месте, а также возможных травм и заболеваний. Для юридических целей, а также в качестве справочных материалов для будущих потребностей в обучении компетенциям и принятия решений следует хранить актуальные записи об обучении.

Есть несколько подходов, которым можно следовать, например:

Шаг 1. Определите, в каком обучении нуждается ваша организация, или подготовьте матрицу обучения по охране труда.

Матрица обучения по охране труда - это инструмент, который можно использовать для помощи работодателям и руководителям в определении того, какое обучение по охране труда требуется их работникам. Матрица направлена на составление списка учебных модулей по охране труда, необходимых для вооружения работников навыками, знаниями и информацией для эффективного управления опасностями в течение рабочего дня.

Шаг 2. Составьте план тренировок

Подготовьте план обучения, расставив приоритеты в учебных модулях, и разработайте график обучения для организации. Рекомендуется сначала представить учебные модули по законодательству и управлению опасностями. Другие модули, перечисленные в матрице обучения по охране труда, могут быть доставлены в порядке, соответствующем потребностям работника.

Шаг 3. Проведите обучение

Как только план будет разработан, обучите рабочих в соответствии с планом и графиком обучения. Вам может потребоваться разработка учебных модулей по темам, охватываемым отдельными элементами рабочих. Вы должны убедиться, что информация проста для понимания, и попробовать использовать различные методы обучения для проведения массажа. Также убедитесь, что у тренера достаточно времени, чтобы подготовить свои ресурсы и место проведения. Повышение квалификации должно проводиться компетентным лицом. После завершения обучения запишите детали обучения (например, имя и дату) в форме обучения. Храните записи об обучении в файле на бумажном носителе или в электронном виде.

Шаг 4: Оценка обучения

Проверьте, сработало ли обучение. Чтобы убедиться, что программа обучения достигает своих целей, оценка обучения может быть очень полезной. Одним из важнейших компонентов обучения должен быть метод измерения эффективности обучения. План оценки учебных занятий, написанный или продуманный работодателем, должен быть разработан при разработке целей и содержания курса. Его нельзя откладывать до завершения обучения. Оценка поможет работодателям или руководителям определить объем достигнутого обучения и улучшилась ли производительность сотрудника на работе.

Документация ОШМС

В соответствии с MS 1722: 2011 - Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья - Требование (Первая редакция), задействованные статьи следующие:

3.2.3.1 Должна быть создана и поддерживаться документация по охране труда. Документация должна включать:

Политика и цель организации по охране труда;
Распределенные ключевые роли и обязанности по управлению охраной труда по внедрению СУОТ;
Значительная опасность / риск, возникающий в результате деятельности организации, и меры по их предотвращению и контролю; и
Процедуры, инструкции или другие внутренние документы, используемые в рамках СУОТ.

3.2.3.3 Документация ОГМС должна быть:

Четко написано и представлено в виде, понятном для тех, кто должен его использовать;
Периодически проверяются, при необходимости пересматриваются, доводятся до сведения всех соответствующих или затронутых членов организации; и
Утилизируется или выводится из обращения в случае устаревания в соответствии с процедурой

3.2.3.3 Записи по охране труда должны быть созданы и поддерживаться в соответствии с потребностями организации. Они должны быть идентифицированы, отслеживаться, извлекаться, а время их хранения должно быть указано.