Берлинская декларация (1945 г.) - Berlin Declaration (1945)

Посредством Берлинская декларация (Немецкий: Berliner Erklärung / Deklaration) от 5 июня 1945 г.[n 1] четыре правительства Соединенные Штаты, Советский союз, объединенное Королевство и Франция, действуя от имени Союзники Второй мировой войны, совместно взяли на себя «верховную власть» над территорией Германии и заявили о законности совместного решения вопросов, касающихся ее администрации и границ, до предстоящего Потсдамская конференция.

Фон

В Немецкий инструмент капитуляции от 8 мая 1945 г. предусматривала только военную капитуляцию вооруженных сил Германии, причем подписавшие германские государства были представителями германского верховного командования; следовательно, полные гражданские положения о безоговорочной капитуляции германского государства остались без явных формальных оснований. Союзники уже договорились через Европейская консультативная комиссия всеобъемлющий текст о безоговорочной капитуляции, предназначенный для использования в потенциальных обстоятельствах свержения нацистской власти в Германии военными или гражданскими властями; в Германии создается постнацистское правительство, стремящееся к перемирию. В том случае, если нацистская власть оставалась до последнего, Адольф Гитлер умирающий в руинах Берлина 30 апреля 1945 г .; и претензии Карл Дёниц, его назначенный преемник, чтобы создать гражданское правительство в Фленсбург неприемлемо для союзников. Таким образом, ранее согласованный текст о капитуляции в новой редакции как декларация и с расширенной пояснительной преамбулой был принят в одностороннем порядке четырьмя союзными державами как «Декларация о поражении Германии» 5 июня 1945 года.[1] Это выражало позицию союзников, согласно которой после грубых преступных злоупотреблений нацизма и в условиях полного поражения Германия теперь не имела правительства или центральной администрации, и что освобожденная гражданская власть в Германии, следовательно, рассматривалась как кондоминиум[2] четырех союзных представительских держав от имени Союзные правительства общий; орган, впоследствии образованный в Союзный Контрольный Совет.[3]

Принцип, согласно которому военные действия против Германии должны продолжаться до тех пор, пока ее вооруженные силы не сложат оружие на основе безоговорочной капитуляции, был принят союзниками в Московские декларации от октября 1943 года. В тех же декларациях также указывалось, что после капитуляции Германии любые лица, участвовавшие в зверствах на территориях, находящихся под немецкой оккупацией, будут возвращены на эти территории для осуждения и наказания; в то время как все руководство нацистской Германии - классифицированное как «преступники» - будет схвачено и «наказано совместным решением правительства союзников» (формула тогда понималась как указание суммарная казнь без суда, что оставалось британской политикой до апреля 1945 г.). Принципы Московских деклараций должны были быть разработаны в ходе работы Европейской консультативной комиссии, чтобы указать, что союзники обязуются искоренить и нацизм, и германский милитаризм в Европе. В этом отношении британский военный кабинет согласился с американским предложением о создании трибуналов правосудия; в результате чего все отдельные нацистские лидеры теперь будут преданы суду как преступники и что все нацистские учреждения, агентства и ассоциации будут объявлены «преступными организациями», доказанное членство в которых станет основанием для судебного наказания. Поскольку на практике к маю 1945 года такие нацистские органы были единственными действующими институтами немецкой гражданской администрации, в результате этого весь гражданский аппарат государственной власти в Германии и все его действия в нем были обозначены как `` преступная '' деятельность в Германии. служба нацистской партии; на том основании, что «нацистское государство было структурно, в своем генезисе и на протяжении всего своего существования огромным преступным предприятием». [4]

Тем не менее, хотя нацистское государство было признано преступным предприятием, не имеющим обоснованных претензий на осуществление гражданской власти в Германии, это «преступное» определение не было распространено союзниками на немецкое командование и военнослужащих. Генералы, находившиеся на службе нацистского государства, оставались генералами, солдаты оставались солдатами, а военные приказы, отданные германским верховным командованием, были действующими приказами с юридической силой до 8 мая 1945 года, несмотря на то, что гражданское государство Германии считалось уже вымершим. Из этого следовало, что представители германского верховного командования имели законное право подписать акт о капитуляции в Берлине; и что их приказы в армии, флоте и военно-воздушных силах сложить оружие были действительными приказами, должным образом исполняемыми посредством процедур военной дисциплины.

Текст декларации

В преамбуле декларации утверждается как ответственность Германии за войну, так и полное юридическое прекращение нацистская Германия вследствие безоговорочной капитуляции всех германских вооруженных сил и полного отсутствия какой-либо немецкой центральной правительственной власти;[5][6] хотя в тексте статей Декларации в нескольких местах говорилось о продолжении существования немецкого национального народа и территории, которые для целей Декларации были приняты в соответствии с определением 31 декабря 1937 г. (после 1935 г. Саарский референдум и до 1938 г. Аншлюс ), при условии, что четыре подписавшие державы также подтвердят свою власть определять будущие границы Германии. Это заявленное право определять границы Германии вскоре будет реализовано путем включения восточные территории в Польшу и Советский Союз, и недолговечное создание Саарский протекторат на Западе. В преамбуле также были подтверждены четыре назначенных представителя Правительств Соединенных Штатов Америки, Союза Советских Социалистических Республик и Соединенного Королевства и Временного правительства Французской Республики в качестве «союзных представителей», которые с этого момента будут осуществлять высшие полномочия. гражданская и военная власть на территории Германии и над бывшими немецкими войсками. В противном случае текст декларации был подготовлен, но в конечном итоге не использовался в Немецкий инструмент капитуляции от 8 мая 1945 г. в форме, ранее согласованной Европейская консультативная комиссия; но не включая «оговорку о расчленении», предложенную как добавленную к согласованному документу о капитуляции на Ялта.[7] Союзники утверждали, что принятие ими суверенных полномочий в Германии не повлияет на ее аннексию. Декларация состояла из 15 статей, из которых первые восемь касались капитуляции германских вооруженных сил и сдачи союзным державам военной техники и средств разведки. К июлю 1945 года эти действия в основном были завершены. Таким образом, ключевыми статьями для будущего управления Германией была статья 11, которая предусматривала арест и суд над нацистскими лидерами и другими подозреваемыми военными преступниками со стороны союзников; и статья 13, которая предоставляла союзным державам практически неограниченные полномочия управлять немецкими гражданскими, экономическими и правовыми структурами в зонах, находящихся под их контролем. Эта последняя статья широко применялась для денацификации общественных институтов и экономических предприятий на всех уровнях немецкого общества, чтобы извлечь репарации; а также в советской зоне для реализации крупной программы земельная реформа, перераспределение экспроприированной сельской земли из крупных довоенных земельных владений в собственность выживших арендаторов и изгнанных фермеров из бывших восточных частей Германии.

Правовой статус в международном праве

В то время союзники утверждали, что с этим заявлением бывшие Немецкое государство был признан прекратившим свое существование, его исторические институты и организация были ликвидированы преступным нападением нацистской власти; так что любая сохраняющаяся суверенная идентичность Германии в целом теперь была представлена ​​исключительно Союзным Контрольным Советом.[8] Согласно условиям Потсдамское соглашение Союзники заявили о своем намерении, что осуществление Союзным Контрольным Советом полного суверенитета над Германией будет осуществляться под опекой и на ограниченный срок; то Совет министров иностранных дел ему было поручено подготовить условия для возможного мирного договора и окончательного урегулирования войны, а также создать через Контрольный совет полностью новое немецкое правительство и государство, подходящие для целей принятия этого урегулирования.[9] Утверждение союзников о том, что Германского рейха больше не существует, было, однако, оспорено в юридических и политических дебатах, при этом ряд ученых утверждали, что юридическое исчезновение государства может быть достигнуто только путем формальной аннексии его народов и территории в другое государство; и что, поскольку этот вариант был явно отвергнут в Берлинском соглашении, в той или иной форме немецкое национальное государство должно рассматриваться как пережившее крах нацистской Германии независимо от Контрольного совета союзников.[10][11] Послевоенные юридические дебаты также поставили под сомнение полномочия, взятые на себя союзниками в статьях 11 и 13, по радикальному изменению гражданских, правовых и экономических структур Германии, что прямо противоречит положениям Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг. о полномочиях и обязанностях, ограничивающих военную оккупацию в военное время.[12] Союзники утверждали, что эти конвенции не могли и не применялись в условиях оккупации Германии; поскольку полное и прочное устранение нацизма и его преступлений против человечности, а также германского милитаризма в целом, были их главными целями военного времени. Действительно, в октябре 1944 г. Генерал Эйзенхауэр в своей «Прокламации № 1» о предполагаемой оккупации Германии союзниками обещал полное уничтожение нацизма и милитаризма, приостановление действия немецкой правовой системы и принятие союзниками верховной исполнительной, законодательной и судебной власти.[13] После Воссоединение Германии в 1990 году потомки экспроприированных довоенных землевладельцев оспорили правовые основы оккупирующей власти союзников в отношении инициированной Советским Союзом земельной реформы в Восточной Германии; добиваться через суды Германии лишить права собственности потомков послевоенных бенефициаров программы реформ или иным образом получить компенсацию по текущей рыночной стоимости. После того, как четыре дела были переданы в Федеральный конституционный суд более десяти лет назад к Европейский суд по правам человека в 2005 году, который высказался в пользу законности оккупации союзников. Было установлено, что послевоенная оккупация Германии была sui generis ' который «предоставил полномочия суверенитета» союзным державам.[14]

Подписавшие

Декларацию подписали главнокомандующие союзников:

Дальнейшие разработки

Мемориальная доска 2012 г.

Военные силы западных союзников отошли на запад от первоначального "Линия контакта ", передав управление освобожденными территориями в Советская оккупационная зона;[15] в то же время принимая на себя административные обязанности советских войск в своих соответствующих секторах Берлин. Впоследствии Потсдамское соглашение от 2 августа 1945 г. подтвердил установление британской, американской и французской оккупационных зон и установил границу между Польшей и Германией на Линия Одер-Нейсе; бывшие немецкие территории к востоку от этой линии теперь попадают под Польский и советский (Калининградская область ) администрации до окончательного распределения территорий в будущем Окончательном германском мирном договоре. Этот договор был отложен из-за идеологических и политических разногласий между союзными державами и был окончательно ратифицирован только в 1991 г. Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии вступил в силу, формально завершив Оккупация Германии.

An Союзный Контрольный Совет была создана 30 августа 1945 г. для осуществления высшей государственной власти над Оккупированная союзниками Германия, которая теперь не включала немецкие восточные территории. В своей первоначальной работе Контрольный совет союзников считал себя единственным хранилищем государственного суверенитета Германии, особенно в отношении внешних сношений, но в значительной степени оставил каждой из союзных держав возможность управлять своими собственными оккупационными зонами по своему усмотрению. Однако оказалось, что функционирование Контрольного совета союзников серьезно затруднено из-за препятствий со стороны той или иной союзной державы, представленной в нем; первоначально Франция (которая не была приглашена на Потсдамская конференция и отказался быть связанным Потсдамским соглашением), а в последнее время - Советским Союзом, который в 1948 году вышел из Контрольного совета, не позволив ему собраться снова до 1991 года.

Поминовение

На этом месте в берлинском районе Венденшлосс установлен памятник.Köpenick на улице Нибергалл, которая гласит по-немецки:

5 июня 1945 года в бывшем штабе маршала Г. К. Жукова здесь представители высшего командования Антигитлеровской коалиции подписали Декларацию о поражении нацистской Германии и переходе к власти через четыре союзных государства.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Официально «Декларация о поражении Германии и принятии верховной власти в отношении Германии правительствами Соединенных Штатов Америки, Союза Советских Социалистических Республик, Соединенного Королевства и Временного правительства Французской Республики».

Рекомендации

  1. ^ Хансен, Реймар (1995). «Безоговорочная капитуляция Германии». История сегодня. 45 (5 мая).
  2. ^ Хеллер, Кевин Джон (2011). Нюрнбергские военные трибуналы. ОУП. п. 116.
  3. ^ Зиемке, граф Фредерик (1990). Армия США и оккупация Германии 1944-1946 гг.. Центр военной истории армии США. п. 114.
  4. ^ Фрейзер, Дэвид (2017). «(Де) Построение нацистского государства: преступные организации и конституционная теория Международного военного трибунала». Лойола из Los Angeles International and Comparative Law Review. 39 (1/8): 133.
  5. ^ Кельзен, Ганс (1945). «Правовой статус Германии согласно Берлинской декларации». Американский журнал международного права. 39 (3): 518–526. Дои:10.2307/2193527.
  6. ^ МакДонах, Джайлз (2007). После рейха. Джон Мюррей. п. 475.
  7. ^ Мозли, Филип Э (1950). «Расчленение Германии, союзнические переговоры от Ялты до Потсдама». Иностранные дела. 28 (3): 487. Дои:10.2307/20030265.
  8. ^ Кельзен, Ганс (1947). «Возможен ли мирный договор с Германией и желателен ли он политически?». Обзор американской политической науки. 41 (6): 1188–1193. Дои:10.1017 / с0003055400261108.
  9. ^ Чен, Ти-Чианг (1951). Международный закон признания. Praegar. стр.70 -74.
  10. ^ Экерт, Астрид. М. (2012). Борьба за файлы. Перевод Дона Гейер. ЧАШКА. п. 222.
  11. ^ Такахаши, Ютака-Араи (2009). Закон профессии. Брилл. С. 32–35.
  12. ^ Бенвенисти, Эял (2012). Международное право занятости. ОУП. С. 161–164.
  13. ^ Бенвенисти, Эял (2012). Международное право занятости. ОУП. п. 161.
  14. ^ Бенвенисти, Эял (2012). Международное право занятости. ОУП. п. 162.
  15. ^ Что нужно сделать? Время, 9 июля 1945 г.

внешняя ссылка