Дефицит в Венесуэле - Shortages in Venezuela - Wikipedia

Дефицит в Венесуэле

Часть Кризис в Венесуэле
Сверху вниз, слева направо: Мужчина ест из мусора; пустые полки в магазине; люди выстраиваются в очередь, чтобы войти в магазин
Дата	2010 - по настоящее время[1]
Место расположения	Венесуэла
Причина	Государственная политика, коррупция и контрабанда[2][3]
Исход	Голод, болезни, гражданские беспорядки и кризис беженцев.

Кризис в Венесуэле
Причины Боливарианская революция Chavismo Экономическая политика при Уго Чавесе Экономическая политика при Николасе Мадуро
Последствия Кризис беженцев Затемнения Энергетический кризис Дефекты Международные санкции Пиратство у берегов Венесуэлы Дефицит Кризис с мигрантами Венесуэлы и Колумбии Гиперинфляция Война в Кататумбо Антивенесуэльские настроения
События Дакадзо Голпе Азул Движение отзыва 2016 Конституционный кризис Венесуэлы 2017 г. Lima Group Кампания по переизбранию Николаса Мадуро в 2018 г. Венесуэльский президентский кризис Доставка гуманитарной помощи в Венесуэлу в 2019 году Венесуэла Эйд Живая COVID-19 пандемия
Выборы Президентские выборы 2013 г. Парламентские выборы 2015 г. Референдум 2017 Выборы в Учредительное собрание 2017 г. Президентские выборы 2018
Протесты 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
График 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Вооруженное насилие Инцидент с вертолетом в Каракасе Атака на Национальное собрание Венесуэлы в 2017 г. Атака на форт Парамакай Рейд Эль Джункито Каракас дрон атака Операция Гидеон
Венесуэльский портал

Дефицит в Венесуэле регулируемых продуктов питания и предметов первой необходимости получили широкое распространение после принятия контроль цен и другие политики в рамках правительство Уго Чавеса^[4][5] и усугубляется политикой удержания Доллары США от импортеров под правительство Николаса Мадуро.^[6] Серьезность нехватка привел к крупнейший кризис беженцев когда-либо записанный в Америка.^[7]

Администрация Мадуро отрицает масштабы кризиса;^[8] и отказался принимать гуманитарную помощь от Международная амнистия, то Объединенные Нации, и другие группы по мере ухудшения условий.^[9][10] Организация Объединенных Наций и Организация американских государств заявили, что дефицит привел к ненужным смертям в Венесуэле, и призвали правительство принять гуманитарную помощь.^[11] Хотя Нью-Йорк Таймс утверждает, что администрация Мадуро и ее экономическая безответственность напрямую вызвали нехватку продовольствия,^[12] Мадуро заявил, что в стране все в порядке с точки зрения доступа к еде.^[13]

Дефицит молока, мяса, кофе, риса, масла, полуфабрикатов, масла, туалетной бумаги, средств личной гигиены и лекарств.^[4][14][15] По данным Фармацевтической федерации Венесуэлы (Federación Farmacéutica de Venezuela), к январю 2017 года дефицит лекарств достиг 85%.^[16] Многочасовые очереди стали обычным явлением, и те, кто ждут в них, иногда разочаровываются.^{[требуется разъяснение ]} Некоторые венесуэльцы начали есть дикие фрукты и мусор.^{[17][18][19][20]}

9 февраля 2018 года группа специальных процедур Организации Объединенных Наций и специальных докладчиков по вопросам питания, здоровья, достаточного жилья и крайняя бедность выступили с совместным заявлением по Венесуэле, заявив, что большая часть ее населения голодает и остается без помощи в ситуации, которая, по их мнению, не закончится.^[21]

История

Администрация Чавеса

Воспроизвести медиа

Видео, созданное для Эль-Тьемпо объясняя нехватку.

С 1990-х годов производство продуктов питания в Венесуэле постоянно сокращалось, причем Уго Чавес с Боливарианец Правительство начало полагаться на импортные продукты питания, используя тогдашние крупные нефтяные прибыли страны.^[22]

В 2003 году правительство создало CADIVI (ныне CENCOEX ), совет по валютному контролю, отвечающий за обработку валютных процедур для контроля бегство капитала установив валютные ограничения для физических лиц.^[23][24] Такой валютный контроль был определен как причина дефицита по мнению многих экономистов и других экспертов.^[25][26][27] Однако правительство Венесуэлы обвинило другие организации, такие как Центральное Разведывательное Управление (ЦРУ) и контрабандистов за нехватку, и заявило, что Венесуэле объявлена ​​«экономическая война».^{[25][26][27][28][29][30]}

Во время президентства Чавеса Венесуэла время от времени сталкивалась с дефицитом из-за высокой инфляции и финансовой неэффективности правительства.^[31] В 2005 году Чавес объявил о начале собственного «большого скачка вперед» Венесуэлы, следуя примеру Мао Зедун с Большой скачок вперед.^[32] В том же году начал наблюдаться рост дефицита, так как 5% товаров стали недоступны, согласно Центральный банк Венесуэлы.^[33] В январе 2008 г. 24,7% товаров были недоступны в Венесуэле, при этом дефицит товаров оставался высоким до мая 2008 г., когда дефицит составлял 16,3%.^[34] Однако в январе 2012 года дефицит снова увеличился почти до тех же темпов, что и в 2008 году.^[34]

Администрация Мадуро

Внешний образ
Контрастные спутниковые снимки Пуэрто Кабельо в феврале 2012 г. и июне 2015 г., демонстрирующие нехватку импорта.

После смерти Чавеса и избрания его преемника Николас Мадуро В 2013 году уровень дефицита продолжал расти и в феврале 2014 года достиг рекордного уровня в 28%.^[35] Венесуэла перестала сообщать данные о дефиците после того, как показатель составил 28%.^[36] В январе 2015 г. хэштег #AnaquelesVaciosEnVenezuela (или #EmptyShelvesInVenezuela) была номером один Актуальная тема на Twitter в Венесуэле в течение двух дней, венесуэльцы выкладывают фотографии пустых полок магазинов по всей стране.^[37][38]

Пустой венесуэльский магазин после Дакадзо в ноябре 2013 г.

В августе 2015 г. частная разведка Компания Stratfor использовали два спутниковых снимка Пуэрто Кабельо, Главный порт Венесуэлы, используемый для импорта товаров, чтобы показать, насколько серьезным стал дефицит в Венесуэле. На одном снимке, сделанном в феврале 2012 г., были показаны порты, заполненные грузовыми контейнерами, когда расходы правительства Венесуэлы были близки к историческому максимуму до Президентские выборы в Венесуэле 2012 г.. На втором снимке, сделанном в июне 2015 года, видно, что порт с гораздо меньшим количеством контейнеров, поскольку правительство Венесуэлы больше не могло позволить себе импортировать товары, так как доходы от продажи нефти упали.^[31] По оценкам, по состоянию на конец 2015 года в Венесуэле не хватало более 75% товаров.^[39]

К маю 2016 года эксперты опасались, что Венесуэла, возможно, вступает в период голод, с президентом Мадуро, поощряющим венесуэльцев выращивать собственные продукты.^[22] В январе 2016 г. было подсчитано, что уровень дефицита продовольствия (индикадор де эскасес)^[40] составляла от 50% до 80%.^[22] Вновь избранный национальное собрание Месяц спустя, в феврале 2016 года, в основном состоящая из делегатов оппозиции, объявили о национальном продовольственном кризисе.^[22] Многие венесуэльцы тогда начали страдать от нехватки общих коммунальных услуг, таких как электричество и вода, из-за длительного периода ненадлежащего обращения и коррупции при правительстве Мадуро.^[41][42][43] К июлю 2016 года венесуэльцы, отчаявшиеся в еде, перебрались на границу с Колумбией. 6 июля 2016 года более 500 женщин ворвались в Колумбию мимо войск национальной гвардии Венесуэлы в поисках еды.^[44] К 10 июля 2016 года Венесуэла временно открыла свои границы, которые были закрыты с августа 2015 года, на 12 часов. За это время более 35 000 венесуэльцев отправились в Колумбию за едой.^[45] В период с 16 по 17 июля более 123 000 венесуэльцев перешли в Колумбию в поисках еды. Правительство Колумбии создало так называемый «гуманитарный коридор» для приема венесуэльцев.^[45] Примерно в то же время в июле 2016 года появились сообщения об отчаявшихся венесуэльцах, роющихся в мусоре в поисках еды.^[18][19]

Воспроизвести медиа

Видео венесуэльцев, которые едят из мусора в августе 2015 года.

К началу 2017 года священники начали просить венесуэльцев маркировать свой мусор, чтобы нуждающиеся люди могли питаться их отходами.^[46] В марте 2017 года, несмотря на крупнейшие запасы нефти в мире, в некоторых регионах Венесуэлы начался дефицит нефти. бензин с сообщениями о начале импорта топлива.^[47] Власти продолжали отрицать наличие гуманитарного кризиса, вместо этого заявляя, что еды просто меньше. Иван Гиль, заместитель министра по связям с Евросоюз, сказал, что экономическая война повлияла на «доступность продовольствия, но [Венесуэла] все еще находится в пределах пороговых значений, установленных ООН».^[48] После целевых санкций со стороны правительства США в конце 2017 г. из-за неоднозначного Выборы в Учредительное Национальное собрание, правительство Мадуро начало обвинять США в дефиците. Он вступил в силу 'План Кролика [es ]', призывая венесуэльцев разводить кроликов, забивать их и есть их мясо.^[49]

К началу 2018 года нехватка бензина начала распространяться, и сотни водителей в некоторых регионах стояли в очередях, чтобы заправить свои баки, но во время этого спали в своих автомобилях.^[50] В сентябре 2018 года опрос Meganálisis показал, что почти треть венесуэльцев заявили, что ели только один раз в день, а 78,6% респондентов заявили, что у них есть проблемы с продовольственной безопасностью.^[51]

Журнал "Уолл Стрит сообщила в марте 2019 года, что некоторые части Баррио Ла Вега были без воды почти год; жители городка с населением 120 000 человек сказали, что водовозы проезжают нечасто, иногда только для снабжения сторонников правительства.^[52]

После усиления международных санкций в течение 2019 года правительство Мадуро отказалось от социалистической политики, установленной Чавесом, такой как контроль над ценами и валютой, в результате чего в стране наблюдался отскок от экономического спада.^[53] В интервью в ноябре 2019 г. Хосе Висенте Ранжель, Президент Николас Мадуро описал долларизацию как «предохранительный клапан», который помогает восстановлению страны, распространению производительных сил в стране и экономике. Однако Мадуро сказал, что Венесуэльский боливар по-прежнему останется национальной валютой.^[54]

Причины

Государственная политика

Перерасход и зависимость от импорта

Полки заполнены однотипным товаром.^[55]

Политика президента Уго Чавеса в значительной степени зависела от доходов от нефти для финансирования импорта больших объемов. Производство при Чавесе упало из-за его политики контроля над ценами и плохо управляемой экспроприации. Его преемник, Николас Мадуро, продолжали большую часть политики Чавеса, пока она не стала неустойчивой. Когда в 2014 году прибыль от нефти начала снижаться, Мадуро начал ограничивать импорт, необходимый венесуэльцам, и дефицит нефти начал расти. Иностранные резервы, обычно сохраняемые на случай экономических бедствий, тратились на обслуживание долга и избежание дефолта, а не на закупку импортных товаров. Отечественное производство, которому уже нанесла ущерб политика правительства, не могло заменить необходимые импортные товары.^[56]

По словам экономиста Анхеля Алайона, наличие еды на всей территории Венесуэлы напрямую контролируется и распределяется правительством, даже через частные компании.^[57] Алайон заявляет, что проблема не в распределении, а в производстве; он утверждает, что ничего не производится, поэтому чрезмерное регулирование дистрибьюторов не имеет значения.^[57] Экспроприация со стороны правительства привела к падению производства в Венесуэле.^[57][58] По словам Мигеля Анхеля Сантоса, исследователя из Школа государственного управления Кеннеди в Гарвардский университет промышленность по производству товаров в Венесуэле была разрушена в результате экспроприации частных средств производства с 2004 года, в то время как рост импортного консьюмеризма произошел, когда Венесуэла имела богатые нефтяные деньги.^[59] Падение цен на нефть, начавшееся в 2014 году, лишило правительство возможности импортировать необходимые товары для венесуэльцев, хотя к этому моменту страна в значительной степени зависела от импорта.^[2]

Валюта и контроль цен

Стоимость одного доллара США в венесуэльских боливарах (VEF) на черном рынке во времени, по данным DolarToday.com. Синие вертикальные линии представляют каждый раз, когда валюта теряла 90% своей стоимости по отношению к доллару США с момента последней. Это происходило четыре раза с 2012 года, а это означает, что по состоянию на декабрь 2017 года валюта стоит менее одной десятитысячной от ее стоимости пять лет назад, поскольку она потеряла 99,99% своей стоимости. Скорость потери стоимости (инфляция) быстро увеличивается. В первый раз деньгам потребовалось два года и два месяца (предполагаемый уровень инфляции 9,3% в месяц), чтобы потерять 90% своей стоимости, во второй раз - один год и 10 месяцев (предполагаемая ставка 11% в месяц), в третий раз. всего 10 месяцев (предполагаемая ставка 26% м / м), а в четвертый раз всего четыре месяца (предполагаемая ставка 77% м / м).

В первые несколько лет пребывания Чавеса у власти, его недавно созданные социальные программы требовали большого финансирования для внесения желаемых изменений.^[23] 5 февраля 2003 г. правительство создало КАДИВИ, комиссия валютного контроля, отвечающая за обработку валютных операций.^[23] Он был создан для контроля оттока капитала из страны путем установления ограничений на количество иностранной валюты, которую могут покупать физические лица.^[23] Администрация Чавеса также приняла меры в области сельского хозяйства, которые привели к резкому увеличению импорта продовольствия. Это замедлило внутреннее производство таких основных сельскохозяйственных продуктов, как говядина, рис и молоко.^[60] Из-за того, что Венесуэла полагалась на импорт и у нее не было долларов США для его оплаты, возник дефицит.^[61]

С ограничениями на иностранную валюту, валюта черный рынок развивалась с тех пор, как венесуэльские торговцы полагались на импорт товаров, которые требовали расчетов в надежной иностранной валюте.^[62] По мере того как Венесуэла печатала больше денег на свои социальные программы, боливар продолжал обесцениваться для граждан Венесуэлы и торговцев, поскольку правительство держало большинство наиболее надежных валют.^[62] Поскольку торговцы могли покупать только ограниченное количество необходимой иностранной валюты у правительства Венесуэлы, они обратились к черному рынку. Это, в свою очередь, привело к увеличению затрат продавца, что привело к росту цен на потребители.^[63] Высокие ставки на черном рынке мешали предприятиям покупать необходимые товары или получать прибыль, поскольку правительство часто вынуждало их снижать цены. Правительство Мадуро усилило контроль над ценами после роста инфляции и обострения нехватки основных товаров. Он назвал эту политику экономической контратакой против «паразитической буржуазии». Ценовые регуляторы при поддержке военных вынудили предприятия снизить цены на все, от электроники до игрушек. Один из примеров - венесуэльский Макдоналдс франшизы начали предлагать Биг Мак обед за 69 боливаров или 10,90 доллара в январе 2014 года, хотя по курсу черного рынка всего 1 доллар.^[64] Поскольку предприятия получали более низкую прибыль, это приводило к дальнейшему дефициту, поскольку они не могли позволить себе платить за импорт или производство товаров, на которых полагается Венесуэла.^[57][65]

В условиях нехватки иностранной валюты и зависимости Венесуэлы от импорта, долг создано. Без погашения непогашенного долга Венесуэла не могла импортировать материалы, необходимые для внутреннего производства. Без такого импорта создавался еще больший дефицит, поскольку также увеличивался дефицит производства.^[57]

Коррупция

После массовых грабежей в июне 2016 года из-за дефицита, в результате которого погибли по меньшей мере трое, 12 июля 2016 года президент Мадуро предоставил министру обороны Владимир Падрино Лопес право контролировать транспортировку продуктов, контроль цен и Боливарианские миссии. Он также поручил своим военным курировать пять основных портов Венесуэлы.^[66][67][68] Действия Мадуро сделали Падрино одним из самых влиятельных людей Венесуэлы.^[67][69]

An Ассошиэйтед Пресс расследование, опубликованное в декабре 2016 года, показало, что военные участвовали в схемах, направленных на извлечение выгоды из нехватки продовольствия, а не на помощь в его устранении. Военные продавцы резко увеличили бы стоимость товаров и создали бы дефицит, накапливая продукты. Суда, содержащие импортные товары, часто задерживались до тех пор, пока военные в портах Венесуэлы не рассчитывались. Чиновники обошли стандартную практику, такую ​​как проведение медицинских осмотров, карманные деньги, которые обычно тратятся на такие справки. Один анонимный бизнесмен, который участвовал в прибыльных сделках с продуктами питания с венесуэльскими военными и имел контракты на сумму 131 миллион долларов в период с 2012 по 2015 год, показал Associated Press свои счета по своему бизнесу в Венесуэле. Правительство заключило бы с ним контракт на сумму, более чем в два раза превышающую фактическую стоимость продукции. Например, один контракт на кукурузу на 52 миллиона долларов будет на 20 миллионов долларов больше, чем в среднем по рынку. На вырученные деньги бизнесмену придется заплатить военнослужащим за ввоз такой продукции. По словам бизнесмена, он годами платил военным чиновникам миллионы долларов и что однажды министру продовольствия генералу Родольфо Марко Торресу пришлось заплатить 8 миллионов долларов только за то, чтобы он ввез товары в Венесуэлу.^[2] Документы, представленные Associated Press и показывающие цены на кукурузу, также показали, что в июле 2016 года правительство заложило в бюджет 118 миллионов долларов, что на 50 миллионов долларов превышает среднерыночные цены на тот месяц.^[2]

По словам генерала в отставке Антонио Риверо, Мадуро позволил военным контролировать их схемы, что сделало их менее мятежными, предоставив им ресурсы, чтобы прокормить свои семьи, среди других льгот. Военные также использовали лицензии на валютный контроль, чтобы получать доллары по более низкому обменному курсу, чем средний венесуэльский. Военные поделились лицензиями с дружелюбными бизнесменами на импорт очень небольшого количества товаров по более дешевым долларам, а оставшиеся в кармане. Документы показывают, что генерал Родольфо Марко Торрес заключил контракты с потенциальными подставные компании. Две компании, панамская, Atlas Systems и J.A. Comercio de Generous Alimenticios перевел 5,5 млн долларов на швейцарские счета двух зятей тогдашнего министра продовольствия генерала Карлоса Осорио в 2012 и 2013 годах.^[2]

В конце января 2017 г. Конгресс США ответил на расследование Associated Press, предложил ввести адресные санкции против коррумпированных венесуэльских чиновников, которые воспользовались нехваткой продовольствия и участвовали в взяточничестве. Сенатор-демократ от Мэриленда и высокопоставленный член Комитета по международным отношениям Бен Кардин заявил: «Когда военные получают прибыль от раздачи продовольствия, а венесуэльский народ все больше голодает, коррупция достигла нового уровня порочности, который не может остаться незамеченным». Сенатор Марко Рубио сказал, что "Это должно быть одним из Президент Трамп Первые действия в офисе ".^[70]

Медицинская помощь используется в политических целях

Согласно статье в Нью-Йорк Таймс, отказано в медицинской помощи ради политической выгоды. Миссия Баррио Адентро была программа, созданная Чавесом для оказания медицинской помощи бедным районам; его укомплектовали кубинцами, которых отправили в Венесуэлу в обмен на нефть. Нью-Йорк Таймс провела интервью с шестнадцатью кубинскими медицинскими работниками в 2019 году, которые работали на Баррио Адентро до Президентские выборы в Венесуэле 2018 г.; все шестнадцать заявили, что они были обязаны участвовать в фальсификации голосования.^[71] Они «описали систему преднамеренного политического манипулирования»; их услуги в качестве медицинских специалистов «использовались для обеспечения голосов правящей Социалистической партии, часто путем принуждения», - сказали они. Нью-Йорк Таймс.^[71] Столкнувшись с нехваткой предметов снабжения и медикаментов, им было приказано воздерживаться от лечения - даже в экстренных случаях, - чтобы лекарства и лечение можно было «раздать ближе к выборам, что является частью национальной стратегии по принуждению пациентов голосовать за правительство».^[71] Они сообщили, что пациентам, поддерживавшим оппозицию, было отказано в жизненно необходимом лечении. По мере приближения выборов их отправляли по домам с политической целью: «раздать лекарства и привлечь избирателей в Социалистическую партию Венесуэлы».^[71] Пациентов предупредили, что они могут потерять медицинскую помощь, если не проголосуют за социалистическую партию, и что, если Мадуро проиграет, связи с Кубой будут разорваны, и венесуэльцы потеряют всю медицинскую помощь. Особое внимание в этой тактике уделялось пациентам с хроническими заболеваниями, подвергавшимся риску смерти, если они не могли получить лекарства. Один сказал, что правительственные чиновники выдавали себя за врачей, чтобы совершать визиты на дом перед выборами; «Нас, врачей, попросили раздать людям лишнюю одежду. Фальшивые врачи даже выдавали лекарства, не зная, что это такое и как их использовать », - сказал он.^[71]

Разъяснения правительства

Контрабанда

В интервью президенту Мадуро Хранитель было отмечено, что «значительная часть» дефицитных субсидируемых основных товаров ввозилась контрабандой в Колумбия и продаются по гораздо более высоким ценам.^[3] Правительство Венесуэлы заявило, что таким образом утилизируется до 40% основных товаров, которые оно субсидирует для внутреннего рынка.^[28] Однако экономисты не согласились с утверждением правительства Венесуэлы о том, что только 10% субсидируемой продукции вывозится из страны контрабандой.^[72] Агентство Reuters отметило, что введение валютного контроля и субсидий были основными факторами, способствовавшими контрабанде.^[73]

После решения президента Мадуро предоставить военным контроль над продовольственной инфраструктурой Венесуэлы военнослужащие продали контрабанду в Колумбию. Один член, 1-й лейтенант Луис Альберто Керо Силва из Национальной гвардии Венесуэлы, был арестован за хранение трех тонн муки, что, вероятно, было частью более сложной операции по взяточничеству среди военных страны.^[74]

Потребление пищи

В 2013 году президент Института национальной экономики Венесуэлы (INE) Элиас Эльджури, ссылаясь на национальное исследование, предположил, что весь дефицит в стране вызван тем, что венесуэльцы едят, заявив, что «95% людей съедают три или более еды. питание в день ».^[75][76][77] Вместо этого данные, предоставленные статистическим управлением правительства Венесуэлы, показали, что в 2013 году потребление продуктов питания венесуэльцами фактически снизилось.^[78] К марту 2016 года 87% венесуэльцев, по сообщениям, потребляли меньше из-за дефицита, с которым они столкнулись.^[22] По состоянию на 2016 год средний венесуэльский житель, живущий в крайней нищете, потерял почти 19 фунтов из-за отсутствия еды.^[79] В марте 2017 года стоимость корзины основных продуктов питания в четыре раза превышала минимальную ежемесячную заработную плату, а к апрелю более 11% детей в стране страдали от недоедания.^[79][80] К 2018 году более 30 процентов венесуэльцев ели только один раз в день.^[51]

Ответ

Цензура и отрицание

Правительство Венесуэлы часто подвергало цензуре и отрицало медицинскую информацию и статистические данные, касающиеся кризиса. Врачи получали угрозы не публиковать данные о недоедании. В одном случае, приведенном в «годовом отчете Министерства здравоохранения за 2015 год», уровень смертности детей в возрасте до 4 недель увеличился стократно, с 0,02 процента в 2012 году до чуть более 2 процентов ». Правительство отреагировало на публикацию этой информации на сайте министерства, заявив, что он был взломан. Информация была удалена из Интернета, министр здравоохранения был уволен, а министерство здравоохранения Венесуэлы возглавили военные.^[81] Правительство Мадуро сосредоточилось на поставках товаров в столицу Каракас, в то время как отдаленные регионы Венесуэлы испытывают еще больший дефицит.^[82]

Президент Мадуро сказал, что он осознает, что в Венесуэле существует голод, хотя и обвинил в этом экономическую войну.^[81] Иван Гиль, заместитель министра Венесуэлы по связям с Евросоюз, отрицал «гуманитарный кризис». Вместо этого он заявил, что было просто «уменьшение доступности продуктов питания», заявив, что «экономическая война» повлияла «на доступность продуктов питания, но мы все еще находимся в пределах пороговых значений, установленных ООН».^[48] В Аль-Джазира интервью с председатель Учредительного собрания Дельси Родригес она заявила: «Я отрицала и продолжаю отрицать, что Венесуэла переживает гуманитарный кризис». В результате международное вмешательство в Венесуэлу не будет оправдано. Она также описала заявления венесуэльцев с призывом к международной помощи как "изменнический."^[83]

Рационирование

Еда

Покупатели, ожидающие очереди в Mercal магазин субсидируемых государством товаров в марте 2014 г.

Экономисты заявляют, что правительство Венесуэлы начало нормирование в 2014 году по нескольким причинам, включая непродуктивную внутреннюю промышленность, на которую негативно повлияли национализация и вмешательство правительства, а также запутанный валютный контроль, из-за которого оно не могло предоставить импортерам долларов, необходимых для оплаты всех основных продуктов. которые входят в Венесуэлу.^[72] По словам жителей Венесуэлы, правительство также нормировало водоснабжение для тех, кто использовал воду более 108 часов в неделю из-за плохой системы водоснабжения в стране.^[72] Бензин также был нормирован якобы потому, что субсидированный венесуэльский бензин контрабандным путем ввозился в Колумбию, где он продавался по более высокой цене.^[72]

В феврале 2014 года правительство заявило, что конфисковало более 3500 тонн контрабандных продуктов питания и топлива на границе с Колумбией, которые, по его словам, предназначались для «контрабанды» или «спекуляции». Председатель Национального собрания, Диосдадо Кабельо, сказал, что конфискованные продукты питания должны быть переданы венесуэльскому народу и не должны находиться «в руках этих гангстеров».^[84] Спустя месяц президент Мадуро представил «биометрическую карту» под названием Tarjeta de Abastecimiento Seguro, для этого требовался отпечаток пальца пользователя для покупок в государственных супермаркетах или участвующих компаниях. Устройство якобы предназначалось для борьбы с контрабандой и спекуляцией цен.^[85][86] Он был описан как программа лояльности и продовольственная карточка.^[87][88][89] В мае 2014 года, через несколько месяцев после введения карты, сообщалось, что для ее использования зарегистрировались 503 000 венесуэльцев.^[90] В августе 2014 г. сообщалось, что Tarjeta de Abastecimiento Seguro не удалось пройти стадию судебного разбирательства, и, по словам президента Мадуро, должна была быть разработана еще одна «биометрическая карта».^[91]

Вскоре после этого, в августе 2014 года, президент Мадуро объявил о создании новой системы добровольного сканирования отпечатков пальцев, которая якобы была нацелена на борьбу с нехваткой продовольствия и контрабандой.^[92][93] Правительство Венесуэлы объявило, что 17000 военнослужащих будут размещены вдоль его границы с Колумбией.^[94] Они должны были помогать перекрывать движение каждую ночь для усиления усилий по борьбе с контрабандой.^[95][96] Эффект от закрытия на ночь должен был быть оценен через 30 дней.^[28] После значительного дефицита в январе 2015 г. Макро объявили, что некоторые магазины начнут использовать системы отпечатков пальцев и что покупатели будут нормироваться как ежедневно, так и ежемесячно.^[97]

Утилиты

В 2016 году нормализация электроэнергии и воды стала увеличиваться. Нехватка воды в Венесуэле привела к тому, что правительство обязало нормировать воду. Многие венесуэльцы больше не имели доступа к водопроводу в своих домах и вместо этого полагались на правительство, которое предоставляло воду несколько раз в месяц. Отчаявшиеся венесуэльцы часто демонстрировали свое разочарование в ходе протестов и начали воровать воду «из бассейнов, общественных зданий и даже из автоцистерн», чтобы выжить.^[98] Из-за нехватки воды «увеличилось [число] случаев таких заболеваний, как чесотка, малярия, понос и амебиаз в стране », по словам Мигеля Вискунья, директора эпидемиологии Корпорации здравоохранения Центральной Миранды.^[99]

Венесуэла также испытывала нехватку электроэнергии и страдала от обычных отключений электроэнергии. 6 апреля 2016 года президент Мадуро приказал государственным служащим не выходить на работу, полагая, что это сократит потребление энергии.^[43] Однако на самом деле рабочие использовали больше энергии в своих домах, используя кондиционеры, электронику и бытовую технику.^[100] 15 апреля 2016 г. Николас Мадуро объявил, что Венесуэла отменит изменение времени Чавеса введен в 2007 г. из-за дефицита электроэнергии (гидроэнергетика страны пострадала от низкого уровня воды^[101]) в Венесуэле, с возвращением в UTC − 04: 00 который начался 1 мая 2016 года в 03:00:00.^[101][102] 20 апреля 2016 г. правительство распорядилось ввести нормирование электроэнергии в десяти штатах Венесуэлы, включая столицу Каракас; Это последовало после других попыток ограничить потребление электроэнергии, включая переезд. Часовой пояс Венесуэлы вперед и велит венесуэльским женщинам прекратить употреблять фены потерпел неудачу.^[103] Двумя днями позже, 22 апреля 2016 года, министр энергетики Луис Мотта Домингес объявил, что начиная со следующей недели, в Венесуэле по четыре часа в день в течение следующих 40 дней будут отключаться электричество.^[43]

В течение длительные отключения электроэнергии в начале 2019 г. электричество, вода и предметы первой необходимости становились все более дефицитными или полностью недоступными в определенных районах. Чтобы противостоять этому, 1 апреля Мадуро объявил о нормировании мощности на 30 дней. Была надежда, что это сохранит электроэнергию для областей, которые больше всего в ней нуждаются, предотвратит больше отключений и в результате сделает воду, нефть и продукты питания более доступными - водопроводы также не работают, в то время как нефтеперерабатывающие заводы и предприятия по производству продуктов питания , и отключение охлаждения.^[104] Частью плана нормирования электроэнергии было завершение рабочего дня в 14:00.^[105] В своем твите председатель Национального собрания и Временный президент Венесуэлы Хуан Гуайдо сказал, что нормирования на самом деле не было, и предположил, что власть перенаправляется из небольших городов Венесуэлы в Каракас, чтобы создать иллюзию, что Мадуро решил проблему после четвертого отключения электроэнергии. Гуайдо также сказал, что «лидеры анти-Мадуро» заключили сделки по импорту энергии через Колумбию и Бразилию, чтобы временно решить проблему, потому что не хватало энергии даже для нормирования.^[106]

Реакция на нормирование

Венесуэльские потребители в основном отрицательно относились к системе нормирования отпечатков пальцев, говоря, что она создает более длинные очереди, особенно когда датчики отпечатков пальцев выходят из строя. Они чувствовали, что система ничего не сделала для уменьшения дефицита, потому что большие экономические изменения, которые необходимо было внести в страну, просто игнорировались.^[72] После объявления о системе отпечатков пальцев во многих городах Венесуэлы вспыхнули протесты с осуждением предложенного шага.^{[107][108][109][110]} В Коалиция оппозиции ГРП призвала венесуэльцев отказаться от новой системы снятия отпечатков пальцев и призвала сторонников провести общенациональную касеролазо (шумная форма протеста).^[111][112] В основном они проводились в районах, которые традиционно выступали против правительства.^[110] Студенты в штате Сулия также выступили против предложенной системы.^[113] Лоренцо Мендоса, президент Empresas Polar, Крупнейший производитель продуктов питания Венесуэлы, выразил свое несогласие с предложенной системой, заявив, что она предусматривает наказание 28 миллионов венесуэльцев за контрабанду, осуществляемую лишь некоторыми из них.^[114] Через несколько дней после объявления правительство Венесуэлы сократило свои планы по внедрению новой системы, заявив, что теперь она была добровольной и предназначена только для 23 основных товаров.^[115]

Несмотря на общественное недовольство системой, в октябре 2014 г. Wall Street Journal В статье сообщалось, что система нормирования отпечатков пальцев распространилась на большее количество государственных рынков.^[72]

Изъятие поставщика

В 2013 году правительство Венесуэлы захватило фабрику туалетной бумаги Manufactora de Papel в попытке сократить дефицит; он также захватил несколько крупных ферм, чтобы попытаться решить проблему нехватки продовольствия.^[116]

Комитет по местным поставкам и производству (CLAP)

В соответствии с Аристобуло Истурис, который был вице-президентом Венесуэлы, управляемые правительством местные комитеты по снабжению и производству (CLAP), которые поставляют продовольствие нуждающимся венесуэльцам, являются «политическим инструментом для защиты революции». Возникли обвинения в том, что продукты питания получали только сторонники Мадуро и правительства, а критикам было отказано в доступе к товарам. PROVEA, венесуэльская правозащитная группа, описала CLAP как «форму пищевой дискриминации, которая усугубляет социальные волнения».^[117]

Коробка с едой, предоставленная CLAP, при этом поставщик получает государственные средства, принадлежащие президенту Николас Мадуро

Луиза Ортега Диас Главный прокурор Венесуэлы с 2007 по 2017 год сообщил, что президент Мадуро нажился на продовольственном кризисе. CLAP заключила контракты с Group Grand Limited, мексиканской компанией, принадлежащей Мадуро через подставных лиц Родольфо Рейеса, Альваро Угуедо Варгаса и Алекса Сааба. Group Grand Limited будет продавать продукты питания CLAP и получать государственные средства.^{[118][119][120]}

19 апреля 2018 года после многосторонней встречи представителей более десятка стран Европы и Латинской Америки, Министерство финансов США официальные лица заявили, что они сотрудничали с колумбийскими чиновниками в расследовании коррупционных импортных программ администрации Мадуро, включая CLAP. Они объяснили, что официальные лица Венесуэлы присвоили 70% выручки, выделенной на программы импорта, предназначенные для борьбы с голодом в Венесуэле. Представители казначейства заявили, что они стремились захватить доходы, которые направлялись на счета коррумпированных чиновников Венесуэлы, и удержать их для возможного будущего правительства Венесуэлы.^[121][122] Через месяц, 17 мая 2018 года, колумбийское правительство изъяло 25200 ящиков CLAP, содержащих около 400 тонн разлагающихся продуктов, которые предназначались для распространения среди населения Венесуэлы.^[123] Правительство Колумбии заявило, что расследует фиктивные компании и отмывание денег, связанных с операциями CLAP, и заявило, что груз должен был быть использован для покупки голосов во время Президентские выборы в Венесуэле 2018.^[123]

18 октября 2018 года прокуратура Мексики обвинила правительство Венесуэлы и мексиканцев в покупке продуктов питания низкого качества для CLAP и их экспорте в Венесуэлу, что удвоило их стоимость для продажи. Подозреваемые, расследуемые правительством Мексики, предложили заплатить 3 миллиона долларов агентству ООН по делам беженцев. УВКБ ООН.^[124]

Вовремя Венесуэльский президентский кризис Гуайдо предупредил, что у правительства Мадуро были планы украсть продукты для гуманитарных целей, которые ввозились в страну, включая планы распространять эти продукты через правительственную программу распределения продуктов питания CLAP.^[125]

Последствия

Арбитраж и накопительство

В результате дефицита и контроля цен, арбитраж (или же бачакео), способность покупать дешево и продавать дорого, появилась в Венесуэле.^[57] Например, товары, субсидируемые правительством Венесуэлы, вывозились из страны контрабандой и продавались с целью получения прибыли.^[3] Накопление также увеличилось, поскольку венесуэльские потребители нервничали из-за дефицита.^[57]

Преступление

Люди прибегали к насильственному воровству, чтобы приобрести предметы, которые не хватало. Венесуэльские мотоциклетные организации сообщают, что их членов убивают из-за нехватки мотоциклов и запчастей. Поступали также сообщения о том, что власти Венесуэлы были убиты из-за оружия, а грузовики, наполненные товарами, были атакованы с целью украсть желаемые товары, которые они везут.^[126]

Дефицит настолько хронический, что из-за него снизилась преступность; поскольку в банках меньше наличных, по состоянию на 2019 год было меньше ограблений банков. Из-за высокой стоимости импортных запчастей циркулирует меньше машин, а оружие для преступников становится все дороже, а это означает, что грабителям приходится убивать представителей власти, чтобы получить оружие.^[127]

Корпус

С середины 2000-х годов во время президентства Чавеса Венесуэла переживает жилищный кризис.^[128] В 2005 году Строительная палата Венесуэлы (CVC) оценила нехватку 1,6 миллиона домов, и только 10 000 из 120 000 обещанных домов были построены правительством Чавеса, несмотря на миллиарды долларов инвестиций.^[129] Бедные венесуэльцы пытались построить дома самостоятельно, несмотря на структурные риски.^[129]

К 2011 году 2 миллиона домов испытывали нехватку жилья, при этом около двадцати лучших жилых комплексов были заняты скваттерами после призыва Чавеса к бедным занять «неиспользуемые земли».^[128][130] До 2011 года во время правления Чавеса было построено всего 500 000 домов, причем более двух третей новых жилых домов строились частными компаниями; его правительство предоставило примерно столько же жилья, что и предыдущие администрации.^[130] Нехватка жилья еще больше усугубилась, когда частное строительство остановилось из-за опасений экспроприации собственности и из-за неспособности правительства построить и предоставить жилье.^[128] Городской теоретик и писатель Майк Дэвис в июле 2011 г. Хранитель, "Несмотря на официальную риторику, Боливарианец режим не предпринял никакого серьезного перераспределения богатства в городах, и доходы от нефти оплачивают слишком много других программ и субсидий, чтобы оставить место для нового жилищного строительства ».^[131] К 2012 году нехватка строительных материалов также привела к нарушению строительства, производство металла упало до 16-летнего минимума.^[132] К концу президентства Чавеса в 2013 году число венесуэльцев, живущих в плохом состоянии, выросло до 3 миллионов.^[132]

Under the Maduro government, housing shortages continued to worsen. Maduro announced in 2014 that due to the shortage of steel, abandoned cars and other vehicles would be acquired by the government and melted to provide rebar for housing.^[132] In April 2014, Maduro ruled by decree that Venezuelans who owned three or more rental properties would be forced by the government to sell their rental units at a set price or they would face fines or have their property possessed by the government.^[133] By 2016, residents of government-provided housing, who were usually supporters of the government, began protesting due to the lack of utilities and food.^[134]

Голод

The government originally took pride in its reduction of malnutrition when it had oil revenues to fund its social spending in the 2000s.^[135] However, by 2016, the majority of Venezuelans were eating less^[22][136] and spending the majority of their wages on food.^[137] A 2016 survey by the Bengoa Foundation found nearly 30% of children malnourished. According to nutritionist Héctor Cruces, generations of Venezuelans will be affected by the shortages becoming malnourished, causing Задержка роста.^[138] Venezuelans' immune systems were also weakened due to the lack of food intake, while the lack of water also caused hygienic issues.^[139]

Нью-Йорк Таймс stated in a 2016 article "Venezuelans Ransack Stores as Hunger Grips the Nation" that "Venezuela is convulsing from hunger ... The nation is anxiously searching for ways to feed itself".^[140] The hunger Venezuelans often experienced resulted in growing discontent that culminated with protests and looting.^[137][140]

A 2017 report by Нью-Йорк Таймс explained how hunger had begun to become so extreme in the country that hundreds of children began to die throughout Venezuela. That year, cases of malnutrition rose sharply as years of economic mismanagement began to grow deadlier. Nearly every hospital in Venezuela stated they did not have enough baby formula, while 63% said they had no baby formula at all.^[81] Dozens of deaths have also been reported the result of Venezuelans resorting to eating harmful and poisonous substances, such as bitter юка, in order to curb starvation.^[141][142]

В декабре 2019 г. Рейтер reported that according to experts, "Venezuela faces a generation of young people who will never meet their full physical or mental potential", compounding the damage towards Venezuela's development as a result of shortages.^[143]

"The Maduro Diet"

In public, President Maduro often avoids or rebukes issues brought to him by Venezuelans regarding their diets.^[144] Many Venezuelans have criticized his response to the nation's hunger on state television.^[144] During one state address in early 2017, President Maduro joked about how one member of his staff had begun looking skinny, with the member saying "I’ve lost about 44 pounds since December" due to the "Maduro diet".^[145]

While suffering from lack of food due to the shortages under President Nicolás Maduro, Venezuelans called their weight loss from malnourishment and hunger the "Maduro Diet".^[135] The "diet" was described as "a collective and forced diet",^[146] with many Venezuelans resorting to extreme measures to feed themselves, including eating garbage^[18][19] and wild fruits,^[20] and selling personal possessions for money to buy food.^[147] By the end of 2016, more than three-quarters of Venezuelans had lost weight because of their inadequate food intake,^[148] with about the same proportion of people saying they had lost 8.5 kg (19 lb) from a lack of food in 2016 alone.^[149] In 2017, studies found that 64% of Venezuelans saw a reduction in weight, with 61% saying they go to sleep hungry, while the average Venezuelan lost 12 kg (26 lb).^[150]

Medicine and medical supplies

Medical shortages in the country hamper medical treatment.^[151] Venezuela's over-reliance on imported medical products and professionals has contributed to shortages in healthcare, as has the утечка мозгов из-за кризис в Венесуэле. It has also been reported that government health officials have engaged in corrupt practices like privately selling national medical supplies for personal gain.^[152][153]

Shortages of антиретровирусный medicines to treat HIV/AIDS affected about 50,000 Venezuelans, potentially causing thousands of them with HIV to develop СПИД.^[154] Venezuelans also said it was hard to find ацетаминофен to help alleviate the newly introduced чикунгунья virus, a potentially lethal mosquito-borne disease.^[155] Дифтерия, which had been eradicated from Venezuela in the 1990s, reappeared in 2016 due to shortages of basic drugs and vaccines.^[139] Shortages in all kinds of контрацептивы, as well as the fact that abortion is illegal, have caused sickness in many women, from both backalley abortions and illness caused by pregnancy in vulnerable women.^[156] In March 2019, it was reported that the "collapse" of the health system had caused the return of old and eradicated rare diseases like желтая лихорадка, денге, малярия, и туберкулез, as well as a large increase in infant and maternal mortality rates. There was also concern than untreated migrants would begin to spread diseases to other countries.^[157]

In 2014, the government could not supply enough money for medical supplies among healthcare providers, with doctors saying that 9 of 10 large hospitals had only 7% of required supplies and private doctors reporting numbers of patients that are "impossible" to count dying from easily treated illnesses due to the "downward sliding economy",^[158] and doctors at University of Caracas Medical Hospital stopped performing surgeries due to the lack of supplies, even though nearly 3,000 people required surgery.^[159] In 2015, only 35% of hospital beds were available and 50% of operating rooms could not function due to the lack of resources^[152][153] and it was reported by the Venezuelan NGO Red de Medicos por la Salud that there was a 68% shortage of surgical supplies and a 70% shortage of medicines in Venezuelan pharmacies.^[153] В том году Хьюман Райтс Вотч said that they "have rarely seen access to essential medicines deteriorate as quickly as it has in Venezuela except in war zones."^[160]

Протесты

A protester during the 2014 Венесуэльские протесты holding a sign saying, "Yo protesto por la escasez. Donde los consigo?" (I protest for the scarcity. Where can I get these?).

Demonstrations against the effects of shortages have occurred throughout Venezuela. In August 2014, many Venezuelans protested against the fingerprint rationing put in place by the government^[109] while protests against shortages grew from late-2014 into 2015.^[161] Of the 2,836 protests that occurred in the first half of 2015, a little more than one in six events were demonstrations against shortages.^[162] In 2016 after shortages of water began to occur, there were growing incidents of protest as a result.^[98]

Мародерство

In 2015, growing frustration with shortages and having to wait for hours in long lines for products, led to looting throughout Venezuela.^[163] According to the Venezuelan Observatory of Social Conflict, hundreds of events involving looting and attempted looting occurred throughout the country in the first half of the year.^[162][163] It was also noted that looting was not new to the country, but had been increasing throughout 2015. Looters showed signs of "desperation and discomfort" and resorted to looting because they were "frustrated" by the inability to find basic goods.^[162]

В июле 2015 г. Новости BBC said that due to the common shortages in Venezuela, every week there were videos being shared online showing Venezuelans looting supermarkets and trucks for food.^[164] In Ciudad, Guyana at the end of July, looting occurred in the city that resulted in one death and the arrest of dozens.^[165]

Психологические

In 2015, concerns about shortages and inflation overtook violent crime as Venezuelans' main worry for the first time in years according to pollster Datanalisis. According to the chief executive of Datanalisis, Luis Vicente Leon, since insecurity had plagued Venezuela for years, Venezuelans had become accustomed to crime and gave up hope for a solution to it. Vicente Leon said that Venezuelans had greater concerns over shortages and became preoccupied with the difficulties surrounding them instead. Эльдар Шафир, author and American behavioral scientist, said that the psychological "obsession" with finding scarce goods in Venezuela is because the rarity of the item makes it "precious".^[166]

Despite the threat of violent protests occurring throughout Venezuela, children were more affected psychologically by the economic crisis than violence. Abel Saraiba, a psychologist with children's rights organization Cecodap said in 2017, "We have children from a very early age who are having to think about how to survive", with half of her young clients requiring treatment because of the crisis. Children are often forced to stand in food lines or beg with their parents, while the games they play with other children revolve around finding food.^[167] In more extreme cases, Friends of the Child Foundation Amerita Protección (Fundana) psychologist Ninoska Zambrano explains that children are offering sexual services to obtain food. Zambrano said "Families are doing things that not only lead them to break physically, but in general, socially, we are being morally broken".^[168]

Общество

Due to the shortages and the associated hunger, many women began to be стерилизованный to avoid childbirth since they could not provide enough food for their families. Young men joined gangs to fight for food, often showing signs of injury following violent confrontations for morsels of meals. Families gathered at dumpsters in the evening to obtain goods. Children would attempt to take on jobs themselves to earn money for food or even run away so they could try to find sustenance on their own.^[81]

Статистика

Graph showing the food scarcity rate in Venezuela
Источники: Центральный банк Венесуэлы,^[40][169] В КАЧЕСТВЕ /COA^[22]

There was an 80–90% shortage rate of milk (powdered and liquid), margarine, butter, sugar, beef, chicken, pasta, cheese, corn flour, wheat flour, oil, rice, coffee, toilet paper, diapers, laundry detergent, bar soap, bleach, dish, shampoo and soap in February 2015.^[170]

In March 2016, it was estimated that 87% of Venezuelans were consuming less due to the shortages. There was a 50% to 80% rate of food shortages, and 80% of medicines were in short supply or unavailable.^[22] By December 2016, 78% of Venezuelans had lost weight due to lack of food.^[148]

By February 2017, the Venezuela's Living Conditions Survey, managed by a multi-university organization in Venezuela, reported that about 75% of Venezuelans had lost weight in 2016. The survey had also stated that 83% of Venezuelans were living in poverty, 93% could no longer afford food and that one million Venezuelan school children did not attend classes "due to hunger and a lack of public services".^[149]

In the first three months of 2019, the electrical industry suffered major decreases. The national power grid has the capacity to produce 34,000 megawatts, but was averaging between 5,500 and 6,000; this was both one cause of, and a result of, затемнения affecting at least 70% of the country.^[105] В соответствии с Вашингтон Пост, analysts said that two-thirds of Venezuela's population (20 million people) were without water, partially or completely, in the weeks after the blackouts.^[171]

Международная помощь

Donations from the Venezuelan community in the United States

Международная амнистия, то Объединенные Нации and other groups have offered aid to Venezuela. The Venezuelan government has declined such assistance, however,^[9] с Дельси Родригес denyingin a September 2017 that Venezuela faced a humanitarian crisis.^[172]

Venezuelans in other countries often organize benefits for those living in Venezuela, collecting products and shipping them to those they trust there. Experts say that due to the extreme state of shortages, it is necessary for many international family members to send essentials to their families.^[173]

Смотрите также

• Северокорейский голод
• Fuel shortages in Venezuela
• Отключение электроэнергии в Венесуэле в 2019 г.
• Экономика Венесуэлы
• Healthcare in Venezuela
• Гиперинфляция в Венесуэле

Рекомендации

внешняя ссылка