Закон кинкейда - Kinkaid Act

Округа Западной Небраски, к которым применяется Закон Кинкайд.

В Закон о кинкейде 1904 года (гл.1801, 33Стат.  547, 28 апреля 1904 г. 43 U.S.C.  § 224 ) это НАС. статут который внес поправки в 1862 г. Закон о усадьбе так что один раздел (1 миль2, 2.6 км2, 640 акры ) земли, находящиеся в государственной собственности, могут быть приобретены бесплатно, за исключением небольшого сбора за регистрацию. Это относилось конкретно к 37 округам на северо-западе Небраски, в общей области Небраска Sandhills.[1] Закон был введен Моисей Кинкайд, 6-й представитель округа в Конгрессе штата Небраска, был подписан законом Президентом Теодор Рузвельт 28 апреля 1904 г. и вступил в силу 28 июня того же года.[2]

Положения

Юридические положения Закона о кинкайд очень похожи на Закон о усадьбе. Истец должен быть не моложе 21 года (или 18 лет, если он является главой семьи) и быть гражданином США или находящимся в процессе получения гражданства. Для получения права на иск требовалось пять лет проживания, за исключением лет военной службы.[3] В 1912 году срок проживания был сокращен до трех лет, чтобы привлечь больше поселенцев.[4] Истец также должен был доказать, что в собственности были произведены улучшения, эквивалентные 1,25 долл. США за акр.[5]

Только неорошаемые земли могли претендовать на права в соответствии с положениями Закона о Кинкайд; те, которые считались практически орошаемый посредством Секретарь внутренних дел были исключены. Требовалось, чтобы участок площадью 640 акров был как можно более компактным и имел длину менее двух миль.[3] Поселенец, который уже владел землей в этом районе на момент принятия закона, мог накопить дополнительную прилегающую доступную территорию, чтобы приобрести общую приусадебную единицу в 640 акров.[5]

Замена (оплата наличными вместо получения права требования в течение полных пяти лет, что было разрешено в соответствии с Законом о Хомстеде 1862 года) не разрешалась в соответствии с Законом Кинкайд.[6]

Претенденты на землю в соответствии с положениями Закона о кинкейде обычно назывались «кинкейдерами».[7]

Закон о кинкейдах был отменен 21 октября 1976 г. (Pub. L. 94–579, раздел VII, § 702, 21 октября 1976 г., 90 Stat. 2787). Последний патент был выдан в 1941 году на 40 акров (16 га) земли.[8]

Фон

Силуэт коровы с нанесенным клеймом: треугольник, направленный вверх, с закругленными сторонами и вертикальным выступом от нижнего края, как лопата
Бренд Spade Ranch

В экономике региона Небраска Сандхиллс в конце 19 века доминировало разведение крупного рогатого скота. Большие ранчо усеяли ландшафт, используя в основном невостребованные земли, находящиеся в общественной собственности.[9] Владельцы ранчо подавали заявки на земли с доступом к воде и использовали окружающие пастбища для выпаса скота. Крупные скотоводы иногда использовали поддельные документы о приусадебных участках от служащих и других лиц, чтобы получить право собственности на прилегающие земли. На основании этих мошеннических требований будет построена лачуга, и заявитель будет останавливаться в ней раз в шесть месяцев, чтобы претендовать на вид на жительство. Распространенной тактикой было получение права собственности на тонкую полоску земли, окружающую большое пастбище, находящееся в общественной собственности; затем пастбище будет использоваться для выпаса скота.[10] Это не позволяло кому-либо другому пасти свой скот на огороженной территории, а поселенцам не разрешалось претендовать на землю. Бартлетт Ричардс и Уильям Комсток, который сформировал Spade Ranch, были известны такой тактикой.[11]

Из-за огромных земельных владений, необходимых для крупного рогатого скота, население региона Сандхиллс сократилось на 10% в период с 1890 по 1900 годы, и миллионы акров остались в общественной собственности.[12] Чтобы решить эту проблему, Уильям Невилл, конгрессмен-популист из North Platte, Небраска, внесла в 1902 г. закон, который внесет поправки в Закон о приусадебных участках, разрешив физическому лицу владеть приусадебным участком площадью 1280 акров на засушливых и необорошаемых землях к западу от 100-й меридиан. Законопроект так и не был вынесен на обсуждение.

В своем обращении к конгрессу в 1902 году президент Теодор Рузвельт сделал приоритетной задачей решение «общественной земельной проблемы». В 1903 году он назначил Комиссию по государственным землям, чтобы изучить проблему и рекомендовать решения. Комиссия пришла к выводу, что действующие законы о земле были разработаны с учетом влажных регионов, в то время как остальные государственные земли носили засушливый характер.[13] Для заселения засушливых земель к западу от 100-го меридиана потребуются новые законы о земле.

Принятие закона о кинкейде

Черно-белое фото мужчины в шляпе
Моисей Кинкайд

Мозес Кинкайд, конгрессмен от шестого округа Небраски, 6 апреля 1904 года внес на рассмотрение законопроект «о внесении поправок в законы о приусадебных участках в отношении некоторых несобственных и незарезервированных земель в Небраске».[13] Первоначальный законопроект предусматривал приусадебные участки площадью 1 280 акров, но Комитет по общественным землям ограничил размер до 640 акров. Комитет посчитал, что 640 акров были бы хорошим начальным размером для экспериментов для засушливого земледелия, и в закон могут быть внесены поправки в будущем, если потребуется больше земли.[14]

Кинкайд заявил, что законопроект преследовал три основные цели: передать земли в руки физических лиц и, таким образом, облагать землю налогом; положить конец спорам об ограждении и заявить о мошенничестве по поводу земли; и для создания сообществ в регионе.[14] Это был счет, предназначенный для «распределения песчаных и засушливых земель в западной Небраске», которые было слишком сложно орошать.[14] Это особенно относилось к области Сандхиллз в Небраске, которая составляет примерно две трети северо-западной части штата. Вся земля была к западу от 98-го меридиана. Для въезда были открыты только неорошаемые земли; те, которые считались орошаемыми, не имели права.[15]

Законопроект был принят 28 апреля 1904 года.[16] Приблизительно 11 000 000 акров (4 500 000 га) земли было предоставлено в пределах области действия Закона Кинкайд.[17] Еще 1 000 000 акров (400 000 га) земли было изъято из-за потенциальной орошаемости.[18]

Смешанные результаты в районе Сандхиллс

После принятия закона сразу же началась земельная лихорадка. Один из земельных офисов в области находился по адресу Альянс, в Box Butte County. Первым днем ​​подачи заявки на запись было 28 июня 1904 года. Сообщается, что в первый день в офисе Alliance стояло 400 человек, и первоначальная очередь не была полностью обработана до 15:00 30 июня.[15] В апреле 1905 г. Наблюдатель Западной Небраски из Kimball сообщил, что в Kimball County, который находился в пределах действия Закона о кинкейде.[19] В North Platte Телеграф сообщил в 1906 году, что у купцов были самые прибыльные месяцы когда-либо из-за притока новых жителей.[20]

В ее книге Старый Жюль, воспоминания о жизни в районе Сандхиллз на рубеже веков, Мари Сандос описывает сцену, когда земля была первоначально открыта для заселения:

За две недели до открытия крытые фургоны, всадники, пешие люди въехали в Альянс, получили информацию в земельном управлении и исчезли на востоке над ровной прерией. Многие повернули назад, увидев первые мягкие желтые чопхиллы, испещренные взрывами и бородавками от мыльных водорослей. Другие продолжали путь через эту защитную границу в область широкой долины с высокими холмами, тянувшимися к белому небу.[21]

Небраска Sandhills in Октябрь

Население быстро увеличивалось в 37 округах, где действовал закон:[17]

  • 1890: 124,508
  • 1900: 107,434
  • 1904: Принятие закона о кинкейде
  • 1910: 162,217

К 1912 году почти все государственные земли в регионе были востребованы. Все, что осталось, было крайне изолированными или нежелательными участками. С ноября 1910 по 1917 год было выдано 18 919 патентов на землю на 8 933 257 акров (3 615 161 га) земли.[8]

Некоторые наблюдатели сомневаются в успехе закона о кинкайдах в привлечении новых поселенцев в регион. К 1914 году были широко распространены сообщения о том, что 90% патентов Кинкайд были переданы крупным животноводам (владельцам ранчо). Некоторые утверждали, что невозможно поддерживать успешную деятельность по разведению скотоводов в регионе, имея всего 640 акров земли. Но многие из этих заявлений были сделаны авторитетными скотоводами и представителями промышленности, которые изначально выступали против Закона о кинкейде.[22]

В показаниях Конгресса от 1914 года Мозес Кинкайд сообщил, что поселенцы в регионе считали, что большая часть требований остается в руках отдельных семей.[23] Он сообщил, что общины региона ежегодно проводят множество небольших фестивалей, на которых поселенцы из племени кинкайд встречаются и демонстрируют свою сельскохозяйственную продукцию.[24]

Он описал среднего поселенца из племени кинкейдов как небольшого семейного фермера:

Они заводят коров, сколько могут, и занимаются молочным животноводством - те, кто может купить достаточно крупного рогатого скота, чтобы заняться животноводством. Они вспахивают то, что мы называем долинами ... Они выращивают много тростника для кормления, а в некоторых местах люцерну.

По его оценкам, средний поселенец из племени кинкейдов имел от 15 до 40 голов крупного рогатого скота на 640 акрах.[25]

Наблюдения Кинкайд были подтверждены отчетом 1915 года, составленным на сельскохозяйственной опытной станции Университет Небраски. Было обнаружено, что только 200 000 акров (81 000 га) оставались общественным достоянием в рамках Закона Кинкайд, и не было участков, которые имели бы 640 смежных акров.[26] В отчете Министерства внутренних дел за 1917 год были рассмотрены результаты первых десяти лет после принятия Закона Кинкайд, с 1904 по 1914 год. В нем были обнаружены следующие результаты:[27]

  • Площади в руках мелких владельцев: 6 422 963 акра (2 599 281 га)
  • Площадь в руках крупных владельцев: 303 553 акра (122 844 га)
  • Площади в руках первоначальных въезжающих: 4589871 акр (1857455 га)
  • Общая доказанная площадь: 9 726 516 акров (3936 181 га)

Отчет показал, что большая часть земли находилась в руках мелких владельцев, и примерно половина площади по-прежнему принадлежала первоначальным заявителям. В отчете также приведены свидетельства общего роста экономической активности в регионе:[28]

  • Увеличение стоимости скота: 34 процента.
  • Увеличение посевных площадей под рожь: 92 процента.
  • Увеличение посевных площадей под овес: 80 процентов.
  • Увеличение посевных площадей под кукурузу: 102 процента.
  • Увеличение посевных площадей под пшеницу: 142 процента.
  • Увеличение числа голосующих: 55 процентов
  • Общая оценка собственности увеличилась на 108 процентов с 1904 по 1914 год по сравнению с 17 процентами с 1892 по 1904 год.

Хотя Закон Кинкайд стимулировал немедленный всплеск экономической активности в регионе, в основном это было временным явлением. Из-за трудностей засушливого земледелия на таких небольших участках многие поселенцы племени кинкайд в конечном итоге потерпели неудачу в своих попытках выращивать урожай и обычно продавались крупным владельцам ранчо. Например, в г. Holt County в 1913 году, но только 144 в 1914 году. Эта модель повторялась по всему региону.[29]

Закон Кинкайд действительно перевел землю в частную собственность из общественного достояния, но его цель по заселению региона небольшими семейными фермами дала смешанные результаты. Правительственные чиновники, по-видимому, были довольны результатами Закона о Кинкайд, поскольку он послужил планом для множества других западных земельных актов, в первую очередь Закона о расширенных приусадебных участках 1909 года и Закон о животноводческих усадьбах 1916 г.[30] С того времени на Великих равнинах все более успешно развивалось крупномасштабное промышленное разведение и земледелие. Район обезлюдел из-за упадка мелких ферм, а некоторые города перестали существовать.

внешняя ссылка

Процитированные работы

Пастбищные угодья и регулирование выпаса на государственных землях: слушания в Комитете по государственным землям. Вашингтон: Государственная типография. 1915. с.1. кинкайд выступают на пастбищах усадеб.

Историческое общество округа Хукер (1989). Округ Хукер, Небраска: первые 100 лет. Curtis Media Corp. стр. 2.

Кей, Джон. "Заключительный отчет исследования Renaissance Survey округа Логан, Небраска" (PDF). Государственное историческое общество Небраски. Получено 1 мая 2012.

Кинер, Джон (1916). Государственные земельные статуты США. Вашингтон: Государственная типография. кинкайд акт.

Опи, Джон (1987). Закон земли: двести лет американской сельскохозяйственной политики. Линкольн: Университет Небраски Press.

Оттосон, Ховард (1979). Земля и люди в переходной зоне северных равнин. Айер Паблишинг.

Пеффер, Луиза (1951). Закрытие общественного достояния: политика распоряжения и резервирования, 1900-1950 гг.. Stanford University Press.

Отчеты Министерства внутренних дел за финансовый год, закончившийся 30 июня 1916 г.. Вашингтон: Государственная типография. 1917. с. 157.

Рейнольдс, Артур (1949). «Мошенничество с землей и незаконное ограждение в Западной Небраске». История сельского хозяйства. 23 (3): 173–179. JSTOR  3740079.

Рейнольдс, Артур (1949). «Закон Кинкайд и его последствия для Западной Небраски». История сельского хозяйства. 23 (1): 20–29. JSTOR  3739379.

Сандос, Мари (1935). Старый Жюль. Линкольн: Университет Небраски Press.

Старрс, Пол (1998). Позвольте ковбою ездить: разведение крупного рогатого скота на американском западе. Балтимор: Издательство Университета Джона Хопкинса.

Университет Небраски (1915). Бюллетень сельскохозяйственной опытной станции Небраски, нет. 147. Линкольн: Станция. стр.11. кинкайд акт.

Рекомендации

  1. ^ Кей, Джон. "Заключительный отчет исследования Renaissance Survey округа Логан, Небраска" (PDF). Государственное историческое общество Небраски. Получено 1 мая 2012.
  2. ^ Кинер, Джон (1916). Государственные земельные статуты США. Вашингтон: Государственная типография. кинкайд акт.
  3. ^ а б Кинер, Джон (1916). Государственные земельные статуты США. Вашингтон: Государственная типография. стр.99. кинкайд акт.
  4. ^ Старрс, Пол (1998). Позвольте ковбою скакать: разведение крупного рогатого скота на американском западе. Балтимор: Издательство Университета Джона Хопкинса. п. 133.
  5. ^ а б Старрс, Пол (1998). Позвольте ковбою ездить: разведение крупного рогатого скота на американском западе. Балтимор: Издательство Университета Джона Хопкинса. п. 23.
  6. ^ «Законы правительства США о земле в Небраске, 1854–1904». Государственное историческое общество Небраски. Проверено 26 ноября 2012.
  7. ^ Сандос, Мари (1935). Старый Жюль. Линкольн: Университет Небраски Press. п. 367.
  8. ^ а б Рейнольдс, Артур (1949). «Закон Кинкайд и его последствия для Западной Небраски». История сельского хозяйства. 23 (1): 26. JSTOR  3739379.
  9. ^ Историческое общество округа Хукер (1989). Округ Хукер, Небраска: первые 100 лет. Curtis Media Corp. стр. 2.
  10. ^ Рейнольдс, Артур (1949). «Мошенничество с землей и незаконное ограждение в Западной Небраске». История сельского хозяйства. 23 (3): 173–179. JSTOR  3740079.
  11. ^ Рейнольдс, Артур (1949). «Мошенничество с землей и незаконное ограждение в Западной Небраске». История сельского хозяйства. 23 (3): 178. JSTOR  3740079.
  12. ^ Рейнольдс, Артур (1949). «Закон Кинкайд и его последствия для Западной Небраски». История сельского хозяйства. 23 (1): 20–29. JSTOR  3739379.
  13. ^ а б Рейнольдс, Артур (1949). «Закон Кинкайд и его последствия для Западной Небраски». История сельского хозяйства. 23 (1): 21. JSTOR  3739379.
  14. ^ а б c Рейнольдс, Артур (1949). «Закон Кинкайд и его последствия для Западной Небраски». История сельского хозяйства. 23 (1): 22. JSTOR  3739379.
  15. ^ а б Рейнольдс, Артур (1949). «Закон Кинкайд и его последствия для Западной Небраски». История сельского хозяйства. 23 (1): 23. JSTOR  3739379.
  16. ^ Кинер, Джон (1916). Государственные земельные статуты США. Вашингтон: Государственная типография. стр.98. кинкайд акт.
  17. ^ а б Рейнольдс, Артур (1949). «Закон Кинкайд и его последствия для Западной Небраски». История сельского хозяйства. 23 (1): 28. JSTOR  3739379.
  18. ^ Пеффер, Луиза (1951). Закрытие общественного достояния: политика распоряжения и резервирования, 1900-1950 гг.. Stanford University Press. п. 139.
  19. ^ Рейнольдс, Артур (1949). «Закон Кинкайд и его последствия для Западной Небраски». История сельского хозяйства. 23 (1): 25. JSTOR  3739379.
  20. ^ Рейнольдс, Артур (1949). «Закон Кинкайд и его последствия для Западной Небраски». История сельского хозяйства. 23 (1): 27. JSTOR  3739379.
  21. ^ Сандос, Мари (1935). Старый Жюль. Линкольн: Университет Небраски Press. п. 268.
  22. ^ Пастбищные угодья и регулирование выпаса на государственных землях: слушания в Комитете по государственным землям. Вашингтон: Государственная типография. 1915. С.253, 255, 274. кинкайд выступают на пастбищах усадеб.
  23. ^ Пастбищные угодья и регулирование выпаса на государственных землях: слушания в Комитете по государственным землям. Вашингтон: Государственная типография. 1915. С.334. кинкайд выступают на пастбищах усадеб.
  24. ^ Пастбищные угодья и регулирование выпаса на государственных землях: слушания в Комитете по государственным землям. Вашингтон: Государственная типография. 1915. С.336. кинкайд выступают на пастбищах усадеб.
  25. ^ Пастбищные угодья и регулирование выпаса на государственных землях: слушания в Комитете по государственным землям. Вашингтон: Государственная типография. 1915. С.339. кинкайд выступают на пастбищах усадеб.
  26. ^ Университет Небраски (1915). Бюллетень сельскохозяйственной опытной станции Небраски, нет. 147. Линкольн: Станция. стр.11. кинкайд акт.
  27. ^ Отчеты Министерства внутренних дел за финансовый год, закончившийся 30 июня 1916 г.. Вашингтон: Государственная типография. 1917. с. 157.
  28. ^ Отчеты Министерства внутренних дел за финансовый год, закончившийся 30 июня 1916 г.. Вашингтон: Государственная типография. 1917. с. 158.
  29. ^ Оттосон, Ховард (1979). Земля и люди в переходной зоне северных равнин. Айер Паблишинг. п. 58.
  30. ^ Опи, Джон (1987). Закон земли: двести лет американской сельскохозяйственной политики. Линкольн: Университет Небраски Press. п. 106.