Водоснабжение и канализация в Замбии - Water supply and sanitation in Zambia

Водоснабжение и канализация в Замбия
Флаг Замбии.svg
Данные
Водный охват (широкое определение)(базовое водоснабжение ) 61% (2015)[1][2]
Охват санитарией (широкое определение)(базовая санитария ) 31% (2015)[1][3]
Непрерывность поставокВ среднем 16 часов в день в 2010 году[4]
Среднее потребление воды в городах (л / ц / сутки)77 (2010), от 26 до 121 между коммунальными предприятиями[4]
Средний городской тариф на водоснабжение и канализацию (долл. США / м3)5,80 долларов США в месяц для пользователей с ограниченным доступом
Доля бытовых приборов учета58% (2010),[4] рост с 39% (2006 г.)[5]
Ежегодные инвестиции в WSS33,5 миллиона долларов США (2002 г.) или 3 доллара США на душу населения в год
2% правительство, 98% внешние доноры (2002 г.)
Учреждения
Децентрализация в муниципалитетыДа (11 региональных коммерческих предприятий муниципальной собственности)
Национальная компания водоснабжения и канализацииНикто
Регулятор водоснабжения и канализацииДа (NWASCO)
Ответственность за настройку политикиМинистр местного самоуправления и жилищного строительства
Отраслевое правода
Нет. поставщиков городских услуг11 Коммерческие предприятия
Эта статья последний раз обновлялась в декабре 2012 года, но не все части статьи могут быть актуальными. Пожалуйста, не стесняйтесь обновлять его при необходимости.

Водоснабжение и канализация в Замбии характеризуется достижениями и проблемами. Среди достижений - создание региональных коммерческих коммунальных предприятий для городских районов, которые должны заменить фрагментированное предоставление услуг местными органами власти; создание регулирующего агентства, которое существенно улучшило доступность информации об оказании услуг в городских районах; создание целевого фонда передачи полномочий для сосредоточения донорской поддержки на бедных пригородных районах; и увеличение доступа к водоснабжению в сельской местности.

Среди проблем - низкая окупаемость затрат, несмотря на повышение тарифов в городских районах; ограниченные возможности в секторе; недостаточный прогресс в расширении доступа к санитарии; высокий уровень некоммерческая вода (44% по состоянию на 2010 г.[4]) в городской местности; высокий уровень неработающих сельских систем водоснабжения; и недостаточный уровень инвестиций, несмотря на значительную иностранную помощь.

Доступ

Доступ к улучшенному водоснабжению и санитарии в 7 Страны к югу от Сахары, с 1990 по 2008 гг.[6]

В 2015 году 61% всего населения имели доступ к "как минимум базовое водоснабжение », или 86% городского и 44% сельского населения.[7] Однако около 6 миллионов человек в Замбии все еще не имеют доступа к «хотя бы элементарной воде». Что касается санитария, в 2015 году 31% всего населения имели доступ к "как минимум базовая санитария "услуги. 49% городского населения имели доступ к элементарной санитарии, а 19% сельского населения. Около 11 миллионов человек все еще не имеют доступа, по крайней мере, к элементарной санитарии. Более того, в 2015 году 15% населения Замбии , испражняется на открытом воздухе.[8][9]

В предыдущие годы (2010 г.) цифры были следующими: 61% населения Замбии имел доступ к улучшенным источникам водоснабжения и 48% имели доступ к адекватным санитарным условиям, согласно данным ООН, рассчитанным на основе национальных обследований. в том числе совсем недавно Демографические и медицинские исследования 2007 г. Что касается водоснабжения, наблюдается резкий контраст между городскими районами (доступ 87% по данным ООН, 78% доступ по данным регулирующего органа в 2010 г.) и сельскими районами (доступ 46% по данным ООН).[6]

Что касается санитарии, уровень доступа в 2010 году был лишь немного выше для городских районов (57% по данным национальных опросов, 54% по данным регулирующего органа в 2010 году) и сельских районов (43% по данным ООН). В городских районах 41% имеют доступ к водопроводу в своем доме или дворе, а 49% полагаются на водные киоски и колонки. Доля тех, кто имеет доступ к домашней связи, фактически снизилась, а доля тех, кто обслуживается через киоски, увеличилась.[6] По словам директора Национального совета по водоснабжению и санитарии Кельвина Читумбо, Замбия достигла Цели развития тысячелетия для питьевой воды, но не в состоянии достичь цели по санитарии.[10]

Водные киоски, которые были впервые представлены в Замбии в 2005 году, эксплуатируются частными лицами, подписавшими соглашение с коммунальными службами водоснабжения и муниципалитетами. Операторы киосков покупают водопроводную воду оптом и продают ее по немного более высокой регулируемой цене, примерно 1 цент США за 20 литров, пользователям, которые приносят воду в канистрах домой. Операторы киосков пополняют свой доход продажей различных предметов повседневной жизни. В 2008 году в Замбии было около 170 киосков с водой, которые обеспечивали водой 200 000 человек. Ожидается, что в 2009 году будет добавлено еще 100 киосков.[11][12][13]

Что касается санитарии, 29% городского населения подключены к канализации, а 30% обслуживаются септиками или улучшенными уборными на уровне домашних хозяйств. Хотя эти цифры низкие, на самом деле они выше, чем средний доступ в странах Африки к югу от Сахары.[6]

Отсутствие доступа к воде и санитарии имеет серьезные негативные социальные последствия, особенно для девочек и женщин, которые часто отвечают за сбор воды для своих деревень и домов, иногда преодолевая очень большие расстояния, чтобы сделать это. После этого девочки слишком устали, чтобы вернуться домой и сосредоточиться на учебе.[14]

Качество обслуживания

Качество питьевой воды. По данным регулирующего агентства, 94% проб воды, собранных в городских районах, соответствовали стандартам питьевой воды в 2010 году. Загрязнение от шахт влияет на качество питьевой воды, обеспечиваемой компаниями водоснабжения и канализации Mulonga и Nkana, где в некоторых случаях концентрация марганец был за пределами излечимых пределов.[15]

Непрерывность. Водоснабжение в городских районах является прерывистым, в 2010 г. оно составляло в среднем 16 часов в день. Самая высокая периодичность была зафиксирована в небольшом коммунальном хозяйстве Луапула, где оно составляло 6 часов в день. Единственная коммунальная компания, обеспечивающая непрерывное снабжение в 2007 г., находилась в Чипата, в то время как в 2010 году единственным коммунальным предприятием, которое обеспечивало почти непрерывное водоснабжение, была Северо-западная компания водоснабжения и канализации.[4]

Очистки сточных вод. Установки очистки сточных вод регулярно не достигают нормативов по сбросам. Емкость таких растений, как маньчинчи в Лусаке и Канини в Ндоле, населением значительно выросла. Пруды стабилизации например, на площади Каунда в Лусаке и в Ливингстоне-Сити находятся в плачевном состоянии и представляют серьезную опасность для окружающей среды.[4]

Водные ресурсы

В Река Замбези, показанный здесь на водопад Виктория, богат водой. Однако большинство замбийцев живут слишком далеко от реки, чтобы извлекать из нее пользу, поэтому в засушливый сезон часто не хватает воды.

В отличие от многих других стран региона, Замбия имеет более чем достаточные водные ресурсы, хотя во время засушливого сезона водных ресурсов может быть недостаточно, особенно в южной части страны. Годовое количество осадков в среднем составляет 1400 мм на севере и постепенно снижается до 700 мм на юге. Страна богата реками, например, трансграничными. Замбези и озера Танганьика, Mweru и Кариба. Подсчитано, что в настоящее время используется только 1,5% годовых возобновляемых водных ресурсов. По стране существуют значительные региональные различия в отношении места и времени доступности воды. Также неравномерно распределена доступность грунтовых вод.[16]

Ответственность за водоснабжение и водоотведение

Обязанности в секторе четко разделены между Министерством местного самоуправления и жилищного строительства (политика), Национальным советом по водоснабжению и санитарии (экономическое регулирование) и местным правительством, а также коммерческими коммунальными предприятиями, принадлежащими местному правительству (предоставление услуг в городских районах).

Политика

Министерство местного самоуправления и жилищного строительства отвечает за отраслевую политику. В Министерстве Департамент жилищного строительства и развития инфраструктуры (DHID) отвечает за планирование инфраструктуры водоснабжения и канализации и мобилизацию ресурсов. В 2003 году DHID учредил специальный отдел сельского водоснабжения и санитарии (RWSSU), а вскоре после этого также отдел пригородного водоснабжения и канализации.

Согласно Национальной водной политике 1994 года, политика государства в области водоснабжения и санитарии регулируется семью принципами.

  • Отделение управления водными ресурсами от водоснабжения и канализации
  • Разделение регулирующих и исполнительных функций
  • Передача полномочий местным властям и частным предприятиям
  • Достижение полной окупаемости затрат на услуги водоснабжения и водоотведения в долгосрочной перспективе
  • Развитие человеческих ресурсов, ведущее к более эффективным институтам.
  • Использование технологий, более соответствующих местным условиям
  • Увеличение бюджетных расходов в сектор

К 2008 году, по крайней мере, первые три принципа были реализованы на практике. Однако полное возмещение затрат было далеко не достигнуто, и бюджетные расходы оставались намного ниже того, что необходимо для достижения Цели развития тысячелетия для сектора.

В 2010 году национальная водная политика была пересмотрена с тем, чтобы учесть «текущие международные события», интегрировать сквозные вопросы, такие как гендер, ВИЧ / СПИД и изменение климата, а также внедрить современные принципы управления водными ресурсами.[17]

Регулирование и обучение

Женщина несет воду Чипата.

Экономическое регулирование услуг водоснабжения и канализации является задачей Национального совета по водоснабжению и санитарии (NWASCO). Он наблюдает за корректировкой тарифов, минимальным уровнем обслуживания, финансовым прогнозом, инвестиционным планированием и корпоративным управлением. NWASCO добилась «значительного прогресса в сравнительном анализе, отчетности и привлечении пользователей», несмотря на «недофинансирование и нехватку персонала». Однако его эффективность остается ограниченной, в том числе потому, что «механизмы обеспечения соблюдения регулирующих правил остаются неясными».[18]

NWASCO поддерживается группами по наблюдению за водой и инспекторами, работающими по совместительству, которые следят за качеством обслуживания на местах. Группы по наблюдению за водой существуют в 10 городах. Они состоят из добровольцев, которые знакомят пользователей с их правами и обязанностями и помогают пользователям разрешать жалобы. Это, по-видимому, уменьшило мелкую коррупцию и манипулирование счетчиками. Согласно исследованиям, хотя в Замбии принято давать взятки за подключение к электросети, этот вид взяток практически отсутствует в отношении подключения к водопроводу.[19] В 2010 году регулирующий орган распустил группы по наблюдению за водой в Чинголе, Кабве и Лусаке «за невыполнение требований», но через несколько месяцев все три были восстановлены.[15]

Согласно Немецкое техническое сотрудничество, NWASCO настолько успешна, что «может служить образцом для подражания для других стран региона». NWASCO подчиняется Министерству энергетики и водного развития, а не Министерству местного самоуправления и жилищного строительства, которое отвечает за отраслевую политику.[12]

Ассоциация водоснабжения и санитарии Замбии (WASAZA), созданная в 1999 году, обеспечивает обучение, способствует обмену опытом о передовых методах и нацелена на повышение осведомленности общественности. В его состав входят более 300 корпоративных и индивидуальных членов.[20]

Предоставление услуг

В городских районах Замбии существует три формы предоставления услуг: коммерческие предприятия, местные органы власти и частные схемы. В 2011 году существовало одиннадцать коммерческих предприятий, каждая из которых охватывала от 3 до 17 муниципалитетов. Они принадлежат местным властям и предоставляют услуги водоснабжения более 86% городского населения, имеющего доступ к улучшенному водоснабжению. Размер инженерных сетей составляет от 3000 до более 75000 подключений.[4]

Мощность инженерных сетей существенно различается.[16] В 2010 году Южное коммунальное предприятие с местонахождением в г. Choma занял первое место, а предприятие Чамбеши на северо-востоке - последнее.[4] Коммунальные предприятия образовали Ассоциацию коммерческих предприятий Замбии (CUZA). Некоторые местные органы власти все еще имеют собственную систему водоснабжения, но они рассматривают возможность создания собственных региональных коммерческих предприятий или присоединения к уже существующим. Шесть частных схем, которыми управляют коммерческие организации, основной деятельностью которых не является водоснабжение, которые бесплатно снабжают водой своих сотрудников. К ним относятся, в частности, медные рудники Конкола, Сахарное поместье Накамбала и цементный завод Чиланга.[21]

В сельской местности районные советы отвечают за водоснабжение с помощью провинциальных групп поддержки.

История и недавние события

Инфраструктурный бум (1964-1973 гг.)

Большая часть инфраструктуры питьевой воды в Замбии была построена в период между обретением независимости в 1964 году и серединой 1970-х годов, в то время, когда был высокий экономический рост и высокие экспортные поступления от добычи меди. Вода предоставлялась бесплатно, и мало внимания уделялось устойчивости услуг. За водоснабжение отвечали местные власти, за исключением горнодобывающего пояса, где государственная медная компания эксплуатировала системы водоснабжения населенных пунктов, в которых проживали их сотрудники. Следуя примеру других стран региона в 1970-х и 1980-х годах, таких как соседнее Конго, Замбия рассматривала возможность создания Национального управления водными ресурсами, отвечающего за водоснабжение, санитарию и управление водными ресурсами. Однако победили те, кто предпочел децентрализованное предоставление услуг, и предложение было отложено. Не существовало национальной стратегии для этого сектора, и ответственность за сектор была разделена между несколькими министерствами. Между тем, инфраструктура пришла в негодность: ручные насосы в сельской местности вышли из строя, а городские системы периодически обеспечивали воду без дезинфекции. Те немногие, кто имел доступ к непрерывному водоснабжению, получали его бесплатно и расходовали впустую, при уровне потребления 200 литров на душу населения в день, что выше, чем в большинстве европейских городов. В стране действует 35 канализационных систем, но функционируют только девять. очистки сточных вод растения.[21]

Создание коммерческих предприятий и регулирующего органа (1988-2000 гг.)

Основа для реформ была первоначально заложена на местном уровне, когда город Лусака создал первое в стране коммерческое предприятие (CU) в 1989 году. Коммунальное предприятие взимало плату за воду и было юридически и финансово автономным государственным учреждением, которое действовало на основе коммерческих принципов. Годом ранее было проведено первое исследование, излагающее варианты будущей институциональной структуры сектора. Но процесс реформ набрал обороты только в 1991 году, когда были проведены первые демократические многопартийные выборы. Правительство Фредерик Чилуба (1991–2002) инициировал либеральные экономические реформы. В это время постепенно эволюционировала текущая структура сектора, состоящая из региональных коммерческих предприятий и национального регулирующего агентства. Начался процесс «рационализации тарифов», и в период с 1992 по 1994 годы было произведено значительное повышение тарифов, хотя и началось с чрезвычайно низкого уровня. В 1992 г. было открыто второе коммерческое предприятие в г. Чипата. В 1994 году Кабинет министров одобрил новую Национальную политику в области водных ресурсов (см. Выше), а в 1997 году был принят Закон о водоснабжении и канализации. Он создал регулирующее агентство (NWASCO) и Доверительный фонд деволюции (DTF) в качестве механизма финансирования пригородных районов с низким доходом. В 2000 году NWASCO начала свою деятельность. Тарифы снова были существенно увеличены, и было создано шесть новых коммерческих предприятий. В отличие от первых двух коммунальных предприятий, новые коммунальные предприятия представляли собой региональные коммунальные предприятия, объединяющие материальные активы и персонал нескольких местных органов власти, обычно в одной провинции. В то время некоторые местные власти начали зарабатывать деньги на продаже воды, пренебрегая обслуживанием инфраструктуры. Первоначально они не хотели терять этот источник дохода, потому что в коммерческом предприятии все доходы должны были использоваться для поддержания активов, улучшения качества обслуживания и расширения доступа. Кроме того, уровень тарифов в коммерческом коммунальном предприятии будет таким же, а это означает, что в некоторых населенных пунктах тарифы придется повысить.[21]

Введение водяных киосков (с 2004 г.)

Водные киоски в Чипата.

Когда Леви Мванаваса был избран президентом в 2002 году, политика сектора, сформированная при его предшественнике, в основном осталась в силе. В 2004 году DTF начал свою работу, и два пилотных проекта в пригородных районах были начаты в районе Итимпи в Китве и район Майтенеке в Чингола в общей сложности 11 киосков, обслуживающих 16 000 человек. В обоих районах уже имеется водопроводная инфраструктура. Но он был настолько разрушен, что не подавал воду совсем или так редко, так что жители вернулись к использованию воды из других источников, включая загрязненные реки. Некоторые из тех, кто получал водопроводную воду, получали ее незаконным путем. Те, кто имел легальное подключение и воду, не платили за нее. Воду перепродали соседям из безлимитных подключений. Коммерческие коммунальные предприятия заплатили за эксплуатацию системы, но не получили прибыли. Они были готовы отказаться от водопроводных систем в пригородных районах, а жители оставили надежду на то, что власти будут предоставлять надлежащие водопроводные услуги. Также было несколько водопроводных труб в районах, которые обеспечивали воду бесплатно, но не на регулярной основе. В киосках с водой коммунальное предприятие продавало воду оптом частным операторам, которые перепродали воду ведрами с небольшой прибылью. По этой системе оплачивались все счета за коммунальные услуги, тогда как раньше 75% счетов не оплачивались. Незаконные соединения исчезли, и утечка была уменьшена, потому что длина труб была уменьшена. Коммунальные предприятия и жители сочли пилотные проекты успешными, и, таким образом, система была распространена на другие районы и города по всей стране.[22]

Приватизация и ее последствия в «медном поясе» (2001-2008 гг.)

При появлении признаков загрязнения воды люди иногда возвращаются к использованию неглубоких колодцев, таких как этот.

В 2001 году после приватизации государственной горнодобывающей компании ZCCM ответственность за водоснабжение и канализацию в шахтерских городах была возложена на частную французскую компанию по водоснабжению SAUR в соответствии с контрактом на управление при поддержке Всемирного банка.[23] Однако это остался единственным случаем участия частного сектора в водном секторе Замбии. Исследование, проведенное при поддержке Всемирного банка Северн Трент проведенная в 2002 году, рекомендовала подписать договор аренды для Лусаки, но правительство не приняло эту рекомендацию.[21]

В 2005 году контракт на управление участком добычи меди был расторгнут на том основании, что приватизированное управление не работало лучше, чем государственные коммунальные предприятия. После трехлетнего переходного периода предоставление услуг было поручено трем коммерческим предприятиям в этом районе.[23] Тем не менее, заголовки газет делают о загрязнении питьевой воды в медных районах. Подобный инцидент загрязнения происходит в Чингола в 2006 году. Во время второго инцидента в январе 2008 года не менее 13 человек в Муфулира в северной Замбии были госпитализированы после того, как питьевая вода, предположительно, была загрязнена соседними Мопани Медные рудники. Жители боялись пить водопроводную воду и набирали воду из неглубоких колодцев или близлежащих ручьев.[24]

Последние разработки (с 2010 г.)

В 2010 году Национальная водная политика была пересмотрена, но в ней сохранена та же основная направленность в отношении водоснабжения и канализации. В 2011 году парламент принял новый закон об управлении водными ресурсами. В сентябре 2011 г. Мишель Стата стал президентом, который продолжал проводить установленную политику в водном секторе.

Финансовые аспекты и эффективность

Тарифы и возмещение затрат

Структура тарифа. Городские тарифы для неустановленных домашних пользователей устанавливаются в соответствии с категорией жилья (низкая, средняя и высокая стоимость) в целях перекрестного субсидирования. Для пользователей с лимитом применяется тариф с увеличивающейся блокировкой. Регулирующий орган NWASCO финансируется за счет 1-2% надбавки к тарифам на воду.

Повышение тарифов и процедуры утверждения. В период с 1992 по 2006 год тарифы были существенно увеличены - от двукратного до восьмикратного в реальном выражении. Наибольший прирост (+ 881% за эти 14 лет) наблюдался по самому высокому траншу измеренного потребления в Лусаке, а самый низкий рост (+ 61%) был по безлимитному жилью средней стоимости в Южной провинции.[23] Средняя эффективность сбора в 2010 году составила 84%, что означает, что 16% пользователей не оплачивали свои счета.[4]

Повышение тарифов должно быть одобрено NWASCO на основе руководящих указаний по корректировке тарифов, опубликованных в их второй и улучшенной версии в 2005 году. Предложения по повышению тарифов могут быть поданы заранее на срок до шести лет. Процесс утверждения включает десять этапов, включая публичные слушания с участием представителей потребителей и анализ качества и стоимости услуг. Регулирующий орган может исключить расходы из предложения, если он считает их необоснованными, но в противном случае регулирующий орган в основном должен следовать конкретным расчетам, указанным в руководящих принципах. С одной стороны, если коммунальное предприятие не выполнило ранее согласованные целевые показатели в отношении доли потребителей, измеряющих счетчики, качества воды и непрерывности услуг, утвержденный тариф будет ниже, чем при достижении целевых показателей. С другой стороны, если были предприняты особые усилия для улучшения доступа, производительности или эффективности, будут утверждены более высокие тарифы. Тарифы на водоотведение обычно составляют 30 процентов от тарифов на воду. В отличие от подробных процедур утверждения тарифов на воду, тарифы на водоотведение устанавливаются как доля от тарифов на воду без учета эффективности услуг водоотведения.[25]

Возмещение затрат. Финансовая жизнеспособность в городских районах улучшилась: к концу 2006 года шесть из девяти лицензированных коммерческих предприятий, работающих в Замбии, достигли покрытия эксплуатационных расходов.[5] В 2010 году средняя окупаемость операционных затрат составила 105%, варьируя от 46% до 130% в Мулонге.[4] Согласно одному исследованию, более высоким уровням возмещения затрат препятствует высокий уровень некоммерческая вода (44% в 2010 г.) и низкая эффективность сбора, в значительной степени из-за неуплаты счетов за воду государственными учреждениями.[23] Возмещение затрат практически отсутствует в сельской местности, где большинство общин ничего не платят.[26]

Доступность. Доля расходов домохозяйств на воду среди бедных колебалась от 2,5% до 9,9% в 2002–2003 годах. Более 60% бедных домохозяйств оплачивают более 3% своих расходов на воду.[23]

Инвестиции и финансирование

Актуальные инвестиции. В 2002 году общие инвестиции в водоснабжение и санитарию были оценены в 33,5 миллиона долларов США, в том числе 33 миллиона долларов США донорами и НПО (98%) и 0,5 миллиона долларов США (2%) правительством за счет собственных ресурсов. Государственные капитальные затраты на 2002 год были заложены в бюджет в размере 6,1 млн. Долларов США, но фактически было инвестировано лишь 9% этой суммы.[23]

Инвестиционные потребности. Группа развития водоснабжения и санитарии подготовила среднесрочную стратегию развития для реализации в течение 1994–2003 годов. По их оценкам, правительство должно было инвестировать от 407 млн ​​долларов США (в рамках стратегии низкозатратных инвестиций) до 1553 млн долларов США (в рамках стратегии инвестиций со средними затратами). каждый год в течение этого периода, чтобы восстановить существующую систему и расширить сеть, чтобы избежать какого-либо снижения скорости доступа, то есть без увеличения скорости доступа. Фактические инвестиции составляли лишь небольшую часть (8% от низкозатратного сценария) инвестиционных потребностей.[23] Инвестиции, необходимые для сельских районов, были оценены в 260 миллионов долларов США в рамках Национальной программы сельского водоснабжения и санитарии (2006–2015 годы).[26]

Финансирование. Как указывалось выше, 98% инвестиций в сектор финансируются донорами и НПО. Правительство учредило Доверительный фонд деволюции (DTF) для финансирования расширения доступа в бедных городских районах за счет использования недорогих технологий. DTF профинансировал водные киоски, которые обеспечили доступ к чистой воде 120 000 человек по цене 643 455 евро до 2006 года. DTF распределяет свои средства на основе предложений, полученных от предприятий водоснабжения.[12]

Эффективность

Средний уровень недоходной воды в коммерческих коммунальных предприятиях, действующих в городских районах, оценивался примерно в 44% в 2010 г., варьируясь между коммунальными предприятиями от 34% на Северо-Западе до 67% в Луапула.

Персонал на 1000 подключений варьируется от 7 до 17, что указывает на значительный избыток персонала, поскольку национальные целевые показатели составляют менее 5 или 9 сотрудников на 1000 подключений в зависимости от размера коммунального предприятия.[5] Производительность коммунальных услуг постоянно повышалась с тех пор, как NWASCO начала проводить сравнительный анализ.[12]

Внешнее сотрудничество

Большое количество внешних государственных доноров поддерживают сектор водоснабжения и санитарии в Замбии. Доноры координируют свою деятельность на основе Совместной стратегии помощи, охватывающей все секторы, и Секторальной консультативной группы для водного сектора. Один донор выполняет функцию спикера отраслевой консультативной группы на ежегодной ротационной основе. Существуют также координационные группы для трех подсекторов городского водоснабжения и канализации, сельского водоснабжения и санитарии, а также управления водными ресурсами.

Доноры все чаще используют корзинное финансирование, основанное на корзине для сельского водоснабжения и санитарии и второй корзине для городского водоснабжения и санитарии. Многие НПО, такие как ЗАБОТА и WaterAid, также поддержите сектор.

Действия основных государственных доноров перечислены ниже в алфавитном порядке.

Африканский банк развития

В Центральной провинции Африканский банк развития оказывает поддержку семи местным органам власти в институциональных реформах и восстановлении инфраструктуры в рамках проекта, утвержденного в 2003 году. В Нкане он поддерживает водоснабжение и санитарию в рамках проекта, утвержденного в 2008 году. Кроме того, в 2006 году была утверждена национальная программа сельского водоснабжения и санитарии. .[27]

Дания

С 2004 г. ДАНИДА поддерживает компании Mulonga, Kafubu и Western Water and Sewerage. В 2006 году он утвердил пятилетнюю (2006–2010 годы) Программу поддержки водного сектора на сумму 32,8 миллиона евро, которая включает водоснабжение и санитарию в сельских и пригородных районах, а также интегрированное управление водными ресурсами.[28] Дания прекратит поддержку водного сектора Замбии в 2013 году.

Евросоюз

И Европейская комиссия, которая предоставляет гранты, и Европейский инвестиционный банк, которая предоставляет кредиты, активны в секторе. В 2012 году оценка кредита ЕИБ на сумму 75 миллионов долларов США трем коммерческим предприятиям в Коппербелте находилась на стадии оценки.[29]

Германия

Германия поддерживает сектор водоснабжения и санитарии в Замбии посредством финансового сотрудничества, осуществляемого KfW Банк Развития и Немецкое техническое сотрудничество осуществляется GIZ.Немецкая помощь была особенно задействована в расширении услуг для городской бедноты через водные киоски при поддержке Целевого фонда развития (DTF). Более поздний пилотный проект по строительству туалетов также поддерживается Германией через DTF.[11][30] GIZ принимает активное участие в укреплении регулирующего агентства NWASCO, в создании отраслевой информационной системы и в укреплении возможностей NWASCO в области планирования.[31]

В Восточной провинции, где в настоящее время имеется только одно коммерческое предприятие в Чипата, правительство Германии помогает своим партнерам в коммерциализации предоставления услуг в небольших городах за пределами Чипаты. При поддержке KfW было построено или отремонтировано 520 колодцев в восьми округах Восточных провинций. В школах и медицинских пунктах построены санитарно-гигиенические сооружения, поддерживаются меры по поощрению надлежащего гигиенического поведения.[11] Южные и Северо-западные коммерческие предприятия также получили поддержку Германии.[12] Во всех трех коммерческих коммунальных предприятиях проводится обучение по вопросам управления, институционального развития, электротехники и производства / распределения воды.[32]

Что касается водоснабжения сельских районов, то помощь Германии оказывается в Северо-Западной провинции. Проект работает с советами округов Касемпа, Кабомпо и Муфумбве, чтобы охватить население около 2,5 миллионов человек, начиная с 2004 года, путем строительства скважин и вырытых вручную колодцев. Проект подчеркивает участие населения в сообществах, особенно женщин. Медико-санитарное просвещение, включая малярию и ВИЧ / СПИД, также является частью проекта.[32]

Ирландия

Ирландия поддерживает Чамбеши коммерческое использование.

Япония

JICA предоставляет гранты на инвестиции в развитие подземных вод в Луапула Провинция (2008–2010 гг.), Техническое сотрудничество по устойчивой эксплуатации и техническому обслуживанию системы водоснабжения в сельской местности (2007–2010 гг.) И наращивание потенциала для коммерческих предприятий (2007–2009 гг.).[33]

ЮНИСЕФ

ЮНИСЕФ поддерживает проекты водоснабжения в сотрудничестве с Инициативой сообщества Морин Мванаваса, женой покойного президента Мванавасы.[14] Деятельность ЮНИСЕФ в водном секторе Замбии поддерживается UKAid.

Соединенные Штаты

Соединенные Штаты через Корпорация "Вызов тысячелетия", предоставляет грант в размере 355 миллионов долларов на водоснабжение и канализацию в Лусаке, утвержденный в марте 2012 года.[34] США также поддерживают водоснабжение и санитарию в 800 сельских школах через ТЫ СКАЗАЛ.[35]

Всемирный банк

В Всемирный банк оказывает помощь Лусакской компании водоснабжения и канализации (LWSC) с одобренным в 2006 году проектом повышения эффективности водного сектора на сумму 23 миллиона долларов США. 22 миллиона долларов США будут использованы для поддержки LWSC, а 1 миллион долларов США будет направлен на поддержку «наращивания институционального потенциала для подготовки Министерства местного самоуправления и жилищного строительства. продвигать скоординированный подход к сектору ".[36]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б ВОЗ и ЮНИСЕФ (2017 г.) Прогресс в области питьевой воды, санитарии и гигиены: обновление 2017 г. и базовые показатели ЦУР. Женева: Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), 2017 г.
  2. ^ WASHwatch Страновая статистика и страновые обзоры для сектора WASH, 2017 г.
  3. ^ WASHwatch
  4. ^ а б c d е ж грамм час я j NWASCO. «Отчет по сектору городского и пригородного водоснабжения и канализации за 2010/11 год» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 5 октября 2011 г.. Получено 27 августа 2011.
  5. ^ а б c Отчет NWASCO 2007
  6. ^ а б c d «Совместная программа ВОЗ / ЮНИСЕФ по мониторингу водных ресурсов и санитарии». Архивировано из оригинал на 2008-02-16. Получено 2019-05-03.
  7. ^ WASHwatch
  8. ^ "WASHwatch.org -Замбия". washwatch.org. Получено 20 июля 2017.
  9. ^ ВОЗ / ЮНИСЕФ (2015 г.) Прогресс в области санитарии и питьевой воды - обновление 2015 г. и оценка ЦРТ, Совместная программа мониторинга водоснабжения и канализации
  10. ^ «Замбия отстает в достижении ЦРТ по воде - Читумбо». Sunday Post. 22 марта 2012 г.. Получено 22 декабря 2012.
  11. ^ а б c KfW:Замбия - Успешные водные киоски, доступ 21 мая 2011 г.
  12. ^ а б c d е GTZ: Реформы сектора водоснабжения и санитарии в Африке, 2008 г., стр. 22–23
  13. ^ DEG и kfw Entwicklungsbank:Wasser -elementar für Entwicklung. Jahresbreicht über die Zusammenarbeit mit Entwicklungsländern 2008: Erfolgreiches Modell.Wasserkioske erleichtern den Alltag in Sambias Armenvierteln, п. 22, доступ 14 октября 2009 г.
  14. ^ а б ЮНИСЕФ:Первая леди Замбии: с чистой водой девочки ходят в школу, 7 февраля 2005 г.
  15. ^ а б NWASCO. «Годовой отчет 2010» (PDF). стр. 4–6. Получено 27 августа 2011.
  16. ^ а б Водный сектор Замбии «Проблемы интегрированного управления водными ресурсами в Замбии», Питер Сиверс, координатор программы, Координационная группа водного сектора, Посольство Королевства Дании, Замбия, январь 2006 г., стр. 3
  17. ^ Кампата, Джонатан (6–8 декабря 2010 г.). «Влияние международного управления водными ресурсами на управление водными ресурсами в Замбии» (PDF). Бонн: Департамент водных ресурсов. Получено 21 декабря 2012.
  18. ^ Хуля Дагдевирен и Саймон А. Робертсон:Краткий обзор исследования политики: Реформирование без привлечения ресурсов: пример городского водоснабжения в Замбии, Международный центр бедности, сентябрь 2008 г.
  19. ^ Сеть по обеспечению целостности водных ресурсов: риски коррупции и целостность в городском водоснабжении и санитарии, бриф WIN № 4, 2011 г., вставка 1: Участие в действиях - группы по наблюдению за водными ресурсами в Замбии, со ссылкой на исследование Ф. Боэма: повестка дня в области регулирования? Взгляды на регулирование водных ресурсов Колумбии и Замбии "(2011 г.)
  20. ^ «Ассоциация водоснабжения и санитарии Замбии». Получено 21 декабря 2012.
  21. ^ а б c d Поллем, Оле (2009). Regulierungsbehörden für den Wassersektor в странах с низким уровнем дохода. Гамбург: Verlag Dr. Kovac. С. 264–279.
  22. ^ Поллем, Оле (2009). Regulierungsbehörden für den Wassersektor в странах с низким уровнем дохода. Гамбург: Verlag Dr. Kovac. С. 355–367.
  23. ^ а б c d е ж грамм Хуля Дагдевирен: В ожидании чудес: коммерциализация городских услуг водоснабжения в Замбии[мертвая ссылка ], Развитие и изменения, Том 39, Выпуск 1, страницы 101 - 121, 2008 г.
  24. ^ BBC: Замбия в опасении загрязнения воды, 3 января 2008 г.
  25. ^ Поллем, Оле (2009). Regulierungsbehörden für den Wassersektor в странах с низким уровнем дохода. Гамбург: Verlag Dr. Kovac. С. 333–345.
  26. ^ а б "Оценка странового сектора Программа UNDP GoAL WaSH: Замбия" (PDF). Июль 2009 г.. Получено 22 декабря 2012.
  27. ^ Африканский банк развития:Портфолио водоснабжения и санитарии Замбии, получено 28 августа 2011 г.
  28. ^ IRC:Замбия: Дания выделяет 33 миллиона евро на 5-летнюю водную программу, доступ 30 сентября 2009 г.
  29. ^ ЕИБ. "Проект водоснабжения и санитарии Замбии". Получено 22 декабря 2012.
  30. ^ GTZ:Замбия: киоск Violet’s Water № 7., доступ 30 сентября 2009 г.
  31. ^ GTZ: Реформа водного сектора
  32. ^ а б Deutscher Entwicklungsdienst:DED в Замбии: вода и санитария, доступ 12 октября 2009 г.
  33. ^ JICA:План деятельности: Здоровье и вода, доступ 30 сентября 2009 г.
  34. ^ MCC. «В Замбии новый договор MCC обеспечивает чистой водой и улучшенными услугами санитарии и дренажа более миллиона жителей». Получено 22 декабря 2012.
  35. ^ ТЫ СКАЗАЛ. "Замбия". Получено 22 декабря 2012.
  36. ^ Всемирный банк:Проект повышения эффективности водного сектора

внешняя ссылка